【正文】 事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。　　第八章 附 則　　　　第四十八條 本辦法由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。附件一： 水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn) 事故類別損失情況特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)用（人民幣萬元）大體積砼，金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程3000500，≤3000100，≤50020，≤100土石方工程，砼薄壁工程1000100，≤100030，≤10010，≤30事故處理所需合理工期（月）63，≤61，≤3≤1事故處理后對工程功能和壽命影響影響工程正常使用，需限制條件運(yùn)行不影響工程正常使用，但對工程壽命有較大影響不影響工程正常使用，但對工程壽命有一定影響不影響工程正常使用和工程壽命附件二： 明家莊水電站工程施工質(zhì)量檢查評分辦法 第一章 總 則一、為便于開展明家莊水電站工程質(zhì)量檢查工作，綜合評價工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理和施工質(zhì)量情況，根據(jù)國家、水利部有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)、規(guī)定，擬定本辦法。二、質(zhì)量安全部每月組織一次質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查活動，公司每半年組織一次質(zhì)量安全月和施工質(zhì)量專項(xiàng)整治活動。質(zhì)量安全部每月組織的質(zhì)量檢查和公司每半年開展的質(zhì)量活動要嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行量化考評，根據(jù)考評結(jié)果，對管理嚴(yán)格、質(zhì)量優(yōu)良的單位授予“工程質(zhì)量先進(jìn)單位”流動紅旗；對管理不嚴(yán)、質(zhì)量問題突出的施工單位實(shí)施返工、停工整頓、并處一定數(shù)額的違約金等處罰措施。三、本辦法采用百分制評分，詳見《明家莊水電站工程施工質(zhì)量檢查評分表》，將質(zhì)量檢查項(xiàng)目分解為質(zhì)量管理和施工質(zhì)量兩大部分，各占50分。評分結(jié)果分優(yōu)良、合格、不合格，即：實(shí)得分≥85分為優(yōu)良，≥70分為合格，＜70分為不合格。四、各承包單位都要在工程質(zhì)量檢查后，針對存在的問題提出整改措施，抓緊整改。凡在下一次檢查中發(fā)現(xiàn)有上一次檢查提出的問題，而無特殊理由未加整改的，加倍扣分。第二章 質(zhì)量管理 一、施工單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員及工作情況，占8分 質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 各施工單位都應(yīng)設(shè)立專門從事質(zhì)量檢查工作的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，如質(zhì)檢部（科）等。凡只設(shè)立質(zhì)檢領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)①|(zhì)檢機(jī)構(gòu)附設(shè)于其他同級管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的，例如在工程科、技術(shù)科內(nèi)附設(shè)質(zhì)檢股（組）等，均視為不是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，要相應(yīng)扣分。 人員配備 每個單項(xiàng)工程，按其工程規(guī)模和施工強(qiáng)度，施工單位都應(yīng)配備有一個以上專職質(zhì)檢員，凡兼職的或既是質(zhì)檢員又兼任現(xiàn)場施工員等其他工作的，均視為不是專職質(zhì)檢員或視為職責(zé)不明確。 質(zhì)檢員必須熟悉質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，了解本工程的單元、分部、單位工程劃分情況，掌握《明家莊水電站工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及質(zhì)量評定表，并能深入現(xiàn)場，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，履行質(zhì)量管理職責(zé)，方可認(rèn)為工作稱職，否則視為工作不夠深入，要相應(yīng)扣分。 二、規(guī)章制度、施工要求與質(zhì)量控制措施，占12分 規(guī)章制度 施工單位必須有針對本工程特點(diǎn)而編制的有關(guān)質(zhì)量（安全）管理的規(guī)章制度，并形成正式文件，方可參加評分。凡無針對性或未形成正式文件的，該項(xiàng)評為“0”分。 施工要求與質(zhì)量控制措施 嚴(yán)格執(zhí)行GB/TI9001—2000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)，有健全的質(zhì)量控制措施計(jì)劃、質(zhì)量管理程序文件、各分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)圖的，嚴(yán)格按 “三檢”程序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收評定，并要提交完整的質(zhì)檢簽證表格，評為滿分。否則相應(yīng)扣分。安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定有健全的安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法的，得2分。無針對性或未形成正式文件的，該項(xiàng)評為“0”分。施工單位現(xiàn)場測試條件施工單位應(yīng)按合同要求及所承建工程的規(guī)模和建筑物的等級，配備經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的工地試驗(yàn)室，測試儀器、設(shè)備必須按計(jì)量部門要求經(jīng)過檢驗(yàn)。凡達(dá)不到相應(yīng)級別要求的、試驗(yàn)人員配備不足的或測試儀器、設(shè)備末全部按要求經(jīng)過檢驗(yàn)的，要相應(yīng)扣分。未配備工地試驗(yàn)室，也未就近委托經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定的能滿足工程施工要求的試驗(yàn)室，該項(xiàng)評為“ 0”分。三、施工記錄資料，占5分施工大事記施工單位應(yīng)建立“大事記”制度，并備有格式簡明、內(nèi)容完整的大事記本。凡記錄無格式、內(nèi)容零亂、書寫潦草的大事記的，都要相應(yīng)扣分。施工單位必須有各項(xiàng)施工原始記錄。一般應(yīng)有：① 施工單位質(zhì)量自檢記錄；② 公司和監(jiān)理質(zhì)量檢查記錄；③ 各種類型的工程質(zhì)量簽證，驗(yàn)收記錄；④ 原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測試驗(yàn)記錄和設(shè)備檢查試驗(yàn)鑒定資料；⑤ 質(zhì)量等級評定資料；⑥ 設(shè)計(jì)、施工變更記錄等。凡未全部具備上述各項(xiàng)內(nèi)容者，要相應(yīng)扣分。 資料整理情況 凡已完成質(zhì)量評定的單元工程、分部工程、單位工程的施工記錄和質(zhì)量簽證資料，按檔案管理要求，及時整理完善的評為滿分，資料整理不完整的要相應(yīng)扣分，未整理的評為“0”分。四、單元、分部、單位工程劃分及執(zhí)行情況，占5分主體工程施工前，公司（監(jiān)理）單位應(yīng)商設(shè)計(jì)、施工單位將工程項(xiàng)目作詳細(xì)的單元、分部、單位工程劃分，并經(jīng)相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可，形成正式文件，作為工程驗(yàn)收的依據(jù)。施工單位嚴(yán)格按照已確定的工程劃分項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、評定、驗(yàn)收的評為滿分，不嚴(yán)格執(zhí)行的相應(yīng)扣分。五、接受質(zhì)量監(jiān)督情況，占5分積極配合，認(rèn)真接受公司、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時進(jìn)行整改（5分）；配合不積極，對提出的問題不及時整改，相應(yīng)扣分。 六、執(zhí)行驗(yàn)收程序情況，占5分工程具備驗(yàn)收條件，在“三檢”合格的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序申報驗(yàn)收，積極配合監(jiān)理單位和公司組織的各階段驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題能及時整改（5分）；配合不積極，對提出的問題不及時整改，或未經(jīng)驗(yàn)收即自行隱蔽、覆蓋或進(jìn)行后續(xù)工序施工，均視為不執(zhí)行驗(yàn)收程序，每違反一次扣1分。第三章 施 工 質(zhì) 量 一、施工現(xiàn)場管理情況，占10分 主要從以下三方面的現(xiàn)場考察綜合評分：①施工組織安排情況；②施工現(xiàn)場總體、平面、立面布局情況；③施工方法合理性。凡存在施工安排有序性差、施工場面布置零亂、施工方法不合理等現(xiàn)象，均要相應(yīng)扣分。 二、單元工程質(zhì)量評定情況，占20分 評定工作開展情況 凡已完成的單元工程，監(jiān)理、施工單位及時組織質(zhì)量評定，并填寫相應(yīng)的質(zhì)量評定表，評為滿分。評定量較少的或質(zhì)量評定表填寫不完整的，相應(yīng)扣分。全部未評定的該項(xiàng)評為“0”分。 單元工程質(zhì)量情況 已評定單元工程的合格率必須達(dá)到100％，其中優(yōu)良品率≥90％者評為滿分，優(yōu)良品率每減少1個百分點(diǎn)扣1分，有不合格的單元工程評為“0”分。質(zhì)量不合格的單元工程經(jīng)過補(bǔ)強(qiáng)加固或返工處理，重新評定為合格的，可視為合格單元工程。 三、試驗(yàn)工作，占18分 外購的構(gòu)配件、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等要有出廠合格證，并按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)、檢查驗(yàn)收，妥善保管的，評為滿分。否則相應(yīng)扣分。 主體工程、重要部位使用的外購材料（鋼材、水泥、止水帶等）的品質(zhì)，除了應(yīng)有廠家產(chǎn)品合格證等資料外，還應(yīng)做品質(zhì)復(fù)檢，分類存放，凡抽樣組數(shù)滿足規(guī)定要求和強(qiáng)度指標(biāo)全部符合要求者評為滿分。不能同時滿足的要相應(yīng)扣分。凡使用無廠家產(chǎn)品合格證或未經(jīng)復(fù)檢者評為“0”分。當(dāng)?shù)夭牧?，凡抽樣組數(shù)滿足規(guī)定要求和分析項(xiàng)目全面者評為滿分。兩項(xiàng)不能同時滿足者要相應(yīng)扣分。未進(jìn)行品質(zhì)分析者評為“0”分。 混凝土按部位分批取樣做混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)：①取樣組數(shù)滿足規(guī)范要求；②各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求；③實(shí)體檢測滿足要求。碾壓土料：①檢測頻數(shù)達(dá)標(biāo)；②各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求。凡滿足以上要求者評為滿分，否則相應(yīng)扣分。 按要求進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測：①檢測組數(shù)滿足規(guī)范要求；②各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求。凡滿足以上要求者評為滿分，否則相應(yīng)扣分。四、建筑物觀感質(zhì)量，占7分 凡存在外觀明顯缺陷、質(zhì)量隱患和工藝不規(guī)范等現(xiàn)象的，要相應(yīng)扣分。 五、質(zhì)量事故情況，占5分 質(zhì)量事故按當(dāng)年進(jìn)行考核，往年發(fā)生的質(zhì)量事故如已按“四不放過”的要求進(jìn)行處理，并達(dá)到設(shè)計(jì)要求者可不累計(jì)。無質(zhì)量事故者評為滿分；有一般事故者相應(yīng)扣分；有重大事故者評為“0”分。附表： 明家莊水電站工程施工質(zhì)量檢查評分表單位工程：檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)分）檢 查 評 分標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分一 質(zhì) 量 管 理 （40分）(一)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員及工作情況（8分）有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)（4分）有機(jī)構(gòu)但不獨(dú)立（2分）4人員落實(shí)，各單位工程配備有足夠的專職人員，職責(zé)工作稱職（4分）人員配備不足或職責(zé)不夠明確，工作不夠深入，相應(yīng)扣分。無專職質(zhì)檢員（0分）4（二）規(guī)章制度、施工要求與質(zhì)量控制措施（12分）有相關(guān)的施工規(guī)范、操作規(guī)程、主要工序施工方案（2分），無（0分）2實(shí)行三檢制，嚴(yán)格按照ISO族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理（4分），無（0分）4安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定（2分），無（0分）2配備有相應(yīng)級別工地試驗(yàn)室，測試儀器、設(shè)備按計(jì)量部門要求經(jīng)過檢驗(yàn)（4分）工地試驗(yàn)室達(dá)不到相應(yīng)級別要求，或測試儀器、設(shè)備未經(jīng)過全部檢驗(yàn)，相應(yīng)扣分未配備工地試驗(yàn)室（0分）4（三）施工記錄資料（5分）有施工大事記（1分）1有施工原始記錄（2分），不完整（1分），無（0分）2資料整理完善（2分），不完整（1分），無（0分）2（四）單元、分部、單位工程劃分及執(zhí)行情況（5分）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程劃分進(jìn)行質(zhì)量檢查、評定、驗(yàn)收的評為滿分（5分），不嚴(yán)格執(zhí)行的相應(yīng)扣分。5（五）接受質(zhì)量監(jiān)督情況（5分）積極配合，認(rèn)真接受公司、主管部門及質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時進(jìn)行整改（5分）；配合不積極，對提出的問題不及時整改，相應(yīng)扣分5（六）執(zhí)行驗(yàn)收情況（5分）積極配合監(jiān)理和公司組織的各項(xiàng)驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題能及時整改（5分）配合不積極，對提出的問題不及時整改，相應(yīng)扣分5二 施 工 質(zhì) 量 （60分）（一）施工現(xiàn)場管理情況（10分）施工組織管理較好，文明施工（10分），否則相應(yīng)扣分10（二）單元工程質(zhì)量評定情況（20分）對已完成的單元工程能及時開展質(zhì)量評定（5分）評定量較少，相應(yīng)扣分；未評定（0分）5已評定單元全部合格，且優(yōu)良品率≥90%（15分）優(yōu)良品率每較少1個百分點(diǎn)扣1分有不合格的工程（0分）15（三）試驗(yàn)工作（18分）對外購的構(gòu)配件、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等按規(guī)定檢查驗(yàn)收，妥善保管（3分），否則相應(yīng)扣分3對外購的材料（鋼材、水泥、止水材料等）按規(guī)定取樣復(fù)驗(yàn)，分類存放（4分），否則相應(yīng)扣分4當(dāng)?shù)夭牧?，試?yàn)組數(shù)符合要求（3分），否則相應(yīng)扣分3砂漿、混凝土強(qiáng)度、保證率、離差系數(shù)符合要求；碾壓土料試驗(yàn)符合要求（4分），否則相應(yīng)扣分4按要求進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測（4分），僅進(jìn)行表面回彈試驗(yàn)（1分），未進(jìn)行（0分）4（四）建筑物感觀質(zhì)量（7分）觀感質(zhì)量較好（7分）有外觀明顯缺陷的相應(yīng)扣分7（五）質(zhì)量事故情況（5分）無質(zhì)量事故（5分），有質(zhì)量事故，相應(yīng)扣分，有重大質(zhì)量事故（0分）5合 計(jì)100