【正文】 突發(fā)事件的人民政府，應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。第五十四條 任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。第五十五條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。第五十六條 受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。第五十七條 突發(fā)事件發(fā)生地的公民應當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應急處置措施，積極參加應急救援工作，協(xié)助維護社會秩序。第五章 事后恢復與重建第五十八條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應當停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。第五十九條 突發(fā)事件應急處置工作結束后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估，組織受影響地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當及時組織和協(xié)調(diào)公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設等有關部門恢復社會治安秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。第六十條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復重建工作需要上一級人民政府支持的，可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應當根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實際情況，提供資金、物資支持和技術指導，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。第六十一條 國務院根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。公民參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。縣級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。第六十二條 履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告。第六章 法律責任第六十三條 地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié) 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導致發(fā)生次生、衍生事件的；（二）遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；（三）未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期的措施，導致?lián)p害發(fā)生的；（四）未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當，造成后果的；（五）不服從上級人民政府對突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)的；（六）未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復重建等善后工作的；（七）截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的；（八）不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)?。第六十四條 有關單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領導職責的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；（二）未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；（三）未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的；（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的。前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。第六十五條 違反本法規(guī)定，編造并傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息，或者明知是有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息而進行傳播的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負有直接責任的人員是國家工作人員的，還應當對其依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。第六十六條 單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。第六十七條 單位或者個人違反本法規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。第六十八條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第六十九條 發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會秩序構成重大威脅，采取本法和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害，需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規(guī)定的權限和程序決定。緊急狀態(tài)期間采取的非常措施，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國人民代表大會常務委員會另行規(guī)定。第七十條 本法自2007年11月1日起施行。地震監(jiān)測管理條例(國務院令第409號)《地震監(jiān)測管理條例》已經(jīng)2004年6月4日國務院第52次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行?？偫頊丶覍毝稹鹚哪炅率呷盏卣鸨O(jiān)測管理條例第一章 總則第一條 為了加強對地震監(jiān)測活動的管理，提高地震監(jiān)測能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》的有關規(guī)定，制定本條例。第二條 本條例適用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃、建設和管理以及地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護。第三條 地震監(jiān)測工作是服務于經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的公益事業(yè)?？h級以上人民政府應當將地震監(jiān)測工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條 國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。第五條 國務院地震工作主管部門負責全國地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。第六條 國家鼓勵、支持地震監(jiān)測的科學研究，推廣應用先進的地震監(jiān)測技術，開展地震監(jiān)測的國際合作與交流。有關地方人民政府應當支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和海島的地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設和運行。第七條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動，必須與中華人民共和國有關部門或者單位合作進行，并經(jīng)國務院地震工作主管部門批準。從事前款規(guī)定的活動，必須遵守中華人民共和國的有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。第二章 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃和建設第八條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和有關單位、個人建設的社會地震監(jiān)測臺站（點）是全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的補充。第九條 編制地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，應當堅持布局合理、資源共享的原則，并與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，由國務院地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預報方案商國務院有關部門制定，并負責組織實施。省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測預報方案制定，報本級人民政府批準后實施。市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，由市、縣人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃制定，報本級人民政府批準后實施。第十一條 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應當報原批準機關批準。第十二條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)和專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設，應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準，符合國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目建設程序，保證臺網(wǎng)建設質(zhì)量。全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設，應當依法實行招投標。第十三條 建設全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)和專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)，應當按照國務院地震工作主管部門的規(guī)定，采用符合國家標準、行業(yè)標準或者有關地震監(jiān)測的技術要求的設備和軟件。第十四條 下列建設工程應當建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)：（一）壩高100米以上、庫容5億立方米以上，且可能誘發(fā)５級以上地震的水庫；（二）受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的油田、礦山、石油化工等重大建設工程。第十五條 核電站、水庫大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設工程應當按照國家有關規(guī)定，設置強震動監(jiān)測設施。第十六條 建設單位應當將專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施的建設情況，報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。第十七條 國家鼓勵利用廢棄的油井、礦井和人防工程進行地震監(jiān)測。利用廢棄的油井、礦井和人防工程進行地震監(jiān)測的，應當采取相應的安全保障措施。第十八條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設資金和運行經(jīng)費，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財政承擔。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設施的建設資金和運行經(jīng)費，由建設單位承擔。第三章 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的管理第十九條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)正式運行后，不得擅自中止或者終止；確需中止或者終止的，國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)和省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)必須經(jīng)國務院地震工作主管部門批準，市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構批準，并報國務院地震工作主管部門備案。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)中止或者終止運行的，應當報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。第二十條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和社會地震監(jiān)測臺站（點）的運行予以指導。第二十一條 縣級以上地方人民政府應當為全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)、專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行受到影響時，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門采取緊急措施，盡快恢復地震監(jiān)測臺網(wǎng)的正常運行。第二十二條 檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位，應當保證地震監(jiān)測信息的安全和質(zhì)量。第二十三條 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設施的管理單位，應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。第二十四條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對從事地震監(jiān)測工作人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)技術水平。第四章 地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護第二十五條 國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。地震監(jiān)測設施所在地的市、縣人民政府應當加強對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護工作。任何單位和個人都有依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的義務，對危害、破壞地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的行為有權舉報。第二十六條 禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測設施：（一）地震監(jiān)測儀器、設備和裝置；（二）供地震監(jiān)測使用的山洞、觀測井（泉）；（三）地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點的用房；（四）地震監(jiān)測標志；（五）地震監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設施；（六）用于地震監(jiān)測的供電、供水設施。第二十七條 地震觀測環(huán)境應當按照地震監(jiān)測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。具體保護范圍，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同其他有關部門，按照國家有關標準規(guī)定的最小距離劃定。國家有關標準對地震監(jiān)測設施保護的最小距離尚未作出規(guī)定的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同其他有關部門，按照國家有關標準規(guī)定的測試方法、計算公式等，通過現(xiàn)場實測確定。第二十八條 除依法從事本條例第三十二條 、第三十三條規(guī)定的建設活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；（二）在測震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動；（三）在電磁觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設置高頻電磁輻射裝置；（四）在地形變觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行振動作業(yè)；（五）在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進行污水處理；（六）在觀測線和觀測標志周圍設置障礙物或者擅自移動地震觀測標志。第二十九條 縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同有關部門在地震監(jiān)測設施附近設立保護標志，標明地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護的要求。第三十條 縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設施的分布地點及其保護范圍，報告當?shù)厝嗣裾?，并通報同級公安機關和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪等部門。第三十一條 土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應當考慮保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的需要。第三十二條 新建、擴建、改建建設工程，應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設工程項目，縣級以上地方人民政