【正文】 院令第323號) 67第一章 總則 67第二章 地震安全性評價單位的資質(zhì) 68第三章 地震安全性評價的范圍和要求 69第四章 地震安全性評價報告的審定 70第五章 監(jiān)督管理 71第六章 罰則 72第七章 附則 73地震行政執(zhí)法規(guī)定(地震局令第3號) 77第一章 總則 77第二章 地震行政執(zhí)法主體 78第三章 地震行政執(zhí)法管轄 79第四章 地震行政執(zhí)法內(nèi)容 80第五章 地震行政執(zhí)法程序 81第六章 獎勵與懲罰 88第七章 附則 90地震行政復(fù)議規(guī)定(地震局令第4號) 91第一章 總則 91第二章 地震行政復(fù)議申請 92第三章 地震行政復(fù)議受理 94第四章 地震行政復(fù)議決定 95第五章 法律責(zé)任 97第六章 附則 98地震行政法制監(jiān)督規(guī)定(地震局令第5號) 101地震行政規(guī)章制定程序規(guī)定(地震局令第6號) 107第一章 總則 107第二章規(guī)章制定規(guī)劃和計劃 108第三章規(guī)章的起草 109第四章規(guī)章的審定 110第五章規(guī)章的發(fā)布 111第六章規(guī)章的修改和廢止 112第七章規(guī)章的備案和解釋 113第八章 附則 113建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定(地震局令第7號) 115地震安全性評價資質(zhì)管理辦法(地震局令第8號) 119地震安全性評價工程師制度暫行規(guī)定（國人部發(fā)〔2005〕72號） 128第一章 總則 129第二章 考試 130第三章 注冊 132第四章 執(zhí)業(yè) 136第五章 權(quán)利和義務(wù) 137第六章 附則 138地震安全性評價工程師資格考試實施辦法（國人部發(fā)〔2005〕72號） 140地震安全性評價工程師資格考核認(rèn)定辦法（國人部發(fā)〔2005〕72號） 142關(guān)于地震安全性評價上崗證書管理制度向地震安全性評價工程師制度過渡有關(guān)問題的通知(地震局2008年) 148一級地震安全性評價工程師注冊實施辦法(2008年9月) 150第一章 總則 150第二章 注冊申報程序 151第三章 受理和初審 155第四章 審核與審批 156第五章 附則 157江西省防震減災(zāi)條例(2007年3月) 159第一章 總則 160第二章 地震監(jiān)測預(yù)報 162第三章 地震災(zāi)害預(yù)防 165第四章 地震應(yīng)急救援 173第五章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建 176第六章 法律責(zé)任 178第七章 附則 179江西省地震局安全性評價（丙級）資質(zhì)管理辦法 (贛震發(fā)防[2009]41號) 181江西省二級地震安全性評價工程師注冊實施辦法 (贛震發(fā)防[2009]41號) 184第一章 總則 184第二章 注冊申報程序 185第三章 受理和初審 189第四章 審核與審批 190第五章 附則 191地震局行政審批事項公開目錄項目編碼審批部門項目名稱子項審批類別設(shè)定依據(jù)共同審批部門審批對象41001地震局建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果的審定及抗震設(shè)防要求的確定無行政《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十四條：“國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評價報告，確定抗震設(shè)防要求?！保坏谖鍡l：“國務(wù)院地震工作主管部門是全國地震安全性評價資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)甲級、乙級資質(zhì)的審批。第三條 防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。第八條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。第三章 地震監(jiān)測預(yù)報第十七條 國家加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運行提供通信、交通、電力等保障條件。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同同級有關(guān)部門，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。其他單位和個人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)書面報告，或者直接向國務(wù)院地震工作主管部門書面報告。除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見。第三十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生地震災(zāi)害的區(qū)域加強地震監(jiān)測，在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點，根據(jù)震情的發(fā)展變化，及時對地震活動趨勢作出分析、判定，為余震防范工作提供依據(jù)。前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，采取有效措施，增強抗震設(shè)防能力。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，加強對本單位人員的地震應(yīng)急知識宣傳教育，開展地震應(yīng)急救援演練。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門備案。第五十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：（一）迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救；（二）迅速組織實施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接收與救治；（三）迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（四）啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活；（五）迅速控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生；（六）依法采取維持社會秩序、維護(hù)社會治安的必要措施。地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備、器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。地震災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作，由國務(wù)院地震工作主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)和財政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門按照國務(wù)院的規(guī)定承擔(dān)。第六十三條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等企業(yè)的生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。地震災(zāi)區(qū)內(nèi)需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的選址以及地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪水、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。第七十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與和市場運作相結(jié)合的原則。第七十六條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。第八章 法律責(zé)任第八十二條 國務(wù)院地震工作主管部門、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，以及其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第八十七條 未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。（四）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害的，應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府報告。第十一條 有關(guān)人民政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。第十六條 縣級以上人民政府作出應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項工作報告。第二十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。第二十九條 縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。第四十七條 發(fā)布突發(fā)事件警報的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。第五十九條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。第六十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向上一級人民政府提出報告。第七章 附則第六十九條 發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對人民生命財產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會秩序構(gòu)成重大威脅，采取本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴(yán)重社會危害，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。第四條 國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和有關(guān)單位、個人建設(shè)的社會地震監(jiān)測臺站（點）是全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的補充。第十三條 建設(shè)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)和專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院地震工作主管部門的規(guī)定，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測的技術(shù)要求的設(shè)備和軟件。第三章 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的管理第十九條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)正式運行后，不得擅自中止或者終止；確需中止或者終止的，國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)和省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)，市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)批準(zhǔn)，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。第四章 地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)第二十五條 國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。第二十九條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在地震監(jiān)測設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)的要求。第三十一條 土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的需要。任何單位和個人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的義務(wù)，對危害、破壞地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。第二十條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和社會地震監(jiān)測臺站（點）的運行予以指導(dǎo)。第十五條 核電站、水庫大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。第十條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，由國務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報方案商國務(wù)院有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)組織實施?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。第七十條 本法自2007年11月1日起施行。第六十四條 有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（二）未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，