【正文】 關(guān)專家開展地震活動(dòng)對相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評估，為修訂完善有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理，按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，妥善清理、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置有關(guān)放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物和有毒化學(xué)品，開展防疫工作，防止傳染病和重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。第七十三條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。第七十八條 地震災(zāi)區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。單位有前款所列違法行為，情節(jié) 嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié) 嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。第九十條 侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒收違法所得；對單位給予警告或者通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（七）地震小區(qū)劃圖，是指根據(jù)某一區(qū)域的具體場地條件，對該區(qū)域的抗震設(shè)防要求進(jìn)行詳細(xì)劃分的圖件。第五條 突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第八條 國務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作；根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作；必要時(shí)，國務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第二十一條 縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。第三十條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。第三十五條 國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，并鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。第四十九條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；（五）啟用本級人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；（六）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；（八）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序；（九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；（十）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。第五十五條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況，提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。地震監(jiān)測管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第409號)《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》已經(jīng)2004年6月4日國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。第六條 國家鼓勵(lì)、支持地震監(jiān)測的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的地震監(jiān)測技術(shù)，開展地震監(jiān)測的國際合作與交流。省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案制定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運(yùn)行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。第二十六條 禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測設(shè)施：（一）地震監(jiān)測儀器、設(shè)備和裝置；（二）供地震監(jiān)測使用的山洞、觀測井（泉）；（三）地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點(diǎn)的用房；（四）地震監(jiān)測標(biāo)志；（五）地震監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設(shè)施；（六）用于地震監(jiān)測的供電、供水設(shè)施。第三十二條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。第二十八條 除依法從事本條例第三十二條 、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；（二）在測震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng)；（三）在電磁觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；（四）在地形變觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)；（五）在地下流體觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進(jìn)行污水處理；（六）在觀測線和觀測標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀測標(biāo)志。第二十四條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事地震監(jiān)測工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)。第二章 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)第八條 全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第六十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。第五章 事后恢復(fù)與重建第五十八條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。第五十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。第四十六條 對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。第四十一條 國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。第二十八條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。第十五條 中華人民共和國政府在突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面，同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交流。第十條 有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。（三）重大建設(shè)工程，是指對社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。外國人有前款規(guī)定行為的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)依照外國人入境出境管理法律的規(guī)定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格；情節(jié) 嚴(yán)重的，限期出境或者驅(qū)逐出境。接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的物資的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。第七十一條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，搶救、保護(hù)與收集整理有關(guān)檔案、資料，對因地震災(zāi)害遺失、毀損的檔案、資料，及時(shí)補(bǔ)充和恢復(fù)。第六十七條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和地震活動(dòng)斷層分布以及資源環(huán)境承載能力，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出安排。過渡性安置點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，依法打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。第六章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建第五十八條 國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評估，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。一般或者較大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 、上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。第四十四條 縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織，應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并對地震安全性評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過全國地震烈度速報(bào)系統(tǒng)快速判斷致災(zāi)程度，為指揮抗震救災(zāi)工作提供依據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)意見，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。第二十六條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)地震監(jiān)測信息研究結(jié)果，對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級作出預(yù)測。任何單位和個(gè)人不得危害地震觀測環(huán)境。檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測信息的質(zhì)量和安全。第十六條 防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃第十二條 國務(wù)院地震工作主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制國家防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本法。與地震安全性評價(jià)工作相關(guān)的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震活動(dòng)斷層探測和危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測工作，應(yīng)由地震安全性評價(jià)持證單位承擔(dān)。地震安全評價(jià)相關(guān)管理規(guī)定目 錄地震局行政審批事項(xiàng)公開目錄 7《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(主席令第七號) 11第一章 總則 14第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃 15第三章 地震監(jiān)測預(yù)報(bào) 17第四章 地震災(zāi)害預(yù)防 21第五章 地震應(yīng)急救援 25第六章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建 28第七章 監(jiān)督管理 33第八章 法律責(zé)任 34第九章 附則 37中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(主席令第69號) 38第一章 總則 38第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 41第三章 監(jiān)測與預(yù)警 45第四章 應(yīng)急處置與救援 49第五章 事后恢復(fù)與重建 53第六章 法律責(zé)任 54第七章 附則 56地震監(jiān)測管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第409號) 57第一章 總則 57第二章 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè) 58第三章 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的管理 60第四章 地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù) 61第五章 法律責(zé)任 64第六章 附則 66地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例(國務(wù)