【正文】 ，配合市防汛抗旱指揮部及各城區(qū)防汛抗旱指揮部做好臨時(shí)急救和醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。 物資與資金保障防汛物資籌集和儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。抗洪搶險(xiǎn)緊急時(shí)，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用。凡搶險(xiǎn)急需調(diào)用的物資、器材，報(bào)市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，先調(diào)用后結(jié)算（調(diào)用手續(xù)要完備，所有調(diào)用的物資必須有物資組組長簽字才能結(jié)算）。有關(guān)部門、單位必須按規(guī)定的數(shù)量儲(chǔ)備（或經(jīng)營性儲(chǔ)備）抗洪搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備（詳見附表）。根據(jù)防汛工作轄區(qū)行政首長負(fù)責(zé)的工作原則，當(dāng)各城區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，各城區(qū)首先要?jiǎng)佑幂爡^(qū)所儲(chǔ)備的防汛物資進(jìn)行搶險(xiǎn)，當(dāng)需要市防汛抗旱指揮部支援搶險(xiǎn)物資時(shí)，由各城區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后調(diào)撥。為此，各城區(qū)必須要按最低儲(chǔ)備額儲(chǔ)備防汛物資，具體儲(chǔ)備的數(shù)量和品種如下：邕寧區(qū)需儲(chǔ)備沖鋒舟艘、編織袋萬條、麻袋萬條、救生衣件、砂、片石、鐵鏟把。興寧區(qū)需儲(chǔ)備沖鋒舟艘、編織袋萬條、麻袋條、救生衣件、砂、片石、鐵鏟把。青秀區(qū)需儲(chǔ)備沖鋒舟艘、編織袋萬條、麻袋條、救生衣件、砂、片石、鐵鏟把。西鄉(xiāng)塘區(qū)需儲(chǔ)備沖鋒舟艘、編織袋萬條、麻袋條、救生衣件、砂、片石、鐵鏟把。江南區(qū)需儲(chǔ)備沖鋒舟艘、編織袋萬條、麻袋條、救生衣件、砂、片石、鐵鏟把。良慶區(qū)需儲(chǔ)備沖鋒舟艘、編織袋萬條、麻袋條、救生衣件、砂、片石、鐵鏟把。各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，要優(yōu)先安排遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的公共設(shè)施工程修復(fù)專項(xiàng)資金?？购閾岆U(xiǎn)物資與資金應(yīng)急保障工作量大，牽涉面廣，內(nèi)容繁雜，但又是最為重要的工作之一，主要依靠全社會(huì)通力合作，確保落實(shí)。必要時(shí)，由市防汛抗旱指揮部請(qǐng)求國家、自治區(qū)給予防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的資金與物資支持。 社會(huì)動(dòng)員保障遵照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。市防汛抗旱指揮部根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展情況，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗洪。市防汛抗旱指揮部各成員單位，在嚴(yán)重洪澇災(zāi)害期間，按照職責(zé)分工，特事特辦，急事急辦，解決防洪除澇的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各級(jí)黨委政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防洪除澇工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 宣傳（）加大對(duì)防汛法規(guī)、方針、政策的宣傳力度。利用電視、廣播、宣傳車、標(biāo)語等多種形式開展《中華人民共和國防洪法》及《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高廣大干部群眾防汛減災(zāi)的意識(shí)。（）防汛公眾信息交流實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。（）在災(zāi)害天氣發(fā)生期間，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)通過有關(guān)部門把汛情、實(shí)時(shí)災(zāi)害信息通報(bào)到全社會(huì)，讓廣大群眾及時(shí)了解汛情、災(zāi)情，以使防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展。（）當(dāng)發(fā)生大范圍的流域性降水，自治區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)。 培訓(xùn)（）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。（）培訓(xùn)工作與實(shí)際相結(jié)合，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少舉辦次培訓(xùn)，同時(shí)要及時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒其他先進(jìn)省市的防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)。 演習(xí)（）市防汛抗旱指揮部定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，特別是抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。（）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)必須進(jìn)行針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性的每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。（）多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)，由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織，一般至年舉行一次。 抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)保障城區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組成若干個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)抗洪搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，市防汛抗旱指揮部適時(shí)向各城區(qū)防汛抗旱指揮部派駐技術(shù)指導(dǎo)組。 抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)市防汛抗旱指揮部主要掌握駐邕各部隊(duì)的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍共人。具體如下：駐邕各部隊(duì)、民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍（單位：人）單 位人數(shù)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)駐 地?fù)岆U(xiǎn)地段駐邕部隊(duì)武警廣西總隊(duì)原駐地待令指揮部統(tǒng)一部署南寧警備區(qū)原駐地待令指揮部統(tǒng)一部署武警南寧市支隊(duì)原駐地待令指揮部統(tǒng)一部署民兵預(yù)備役西鄉(xiāng)塘區(qū)西鄉(xiāng)塘區(qū)武裝部部長由西鄉(xiāng)塘區(qū)定指揮部統(tǒng)一部署青秀區(qū)青秀區(qū)武裝部部長由青秀區(qū)定指揮部統(tǒng)一部署興寧區(qū)興寧區(qū)武裝部部長由興寧區(qū)定指揮部統(tǒng)一部署江南區(qū)江南區(qū)武裝部部長由江南區(qū)定指揮部統(tǒng)一部署邕寧區(qū)邕寧區(qū)武裝部部長由邕寧區(qū)定指揮部統(tǒng)一部署良慶區(qū)良慶區(qū)武裝部部長由良慶區(qū)定指揮部統(tǒng)一部署合 計(jì)駐邕各部隊(duì)、民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。當(dāng)南寧水文（三）站水位達(dá). 米時(shí)，可考慮請(qǐng)求駐邕部隊(duì)支援搶險(xiǎn)。當(dāng)洪水位達(dá)米以上時(shí)，可考慮請(qǐng)求南寧市以外的駐軍支援搶險(xiǎn)。各城區(qū)還需組織供本級(jí)調(diào)動(dòng)使用的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急民兵預(yù)備役隊(duì)伍，其人數(shù)不少于人。 后期處置一但發(fā)生洪澇災(zāi)害，各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加市防汛抗旱指揮部辦公室工作。 災(zāi)后救助民政、糧食等有關(guān)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，恢復(fù)重建倒塌房屋，保證災(zāi)民有飯吃，有干凈水喝，有衣穿，有房住，有傷病能及時(shí)醫(yī)治，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生、防疫部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充洪澇災(zāi)害過后，市防汛抗旱指揮部積極組織人力，對(duì)防汛物資進(jìn)行清點(diǎn)，匯總出防汛物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。 水毀工程修復(fù)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，遭到水毀的水利、交通、供水、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施等工程，各級(jí)人民政府應(yīng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，要盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用，應(yīng)優(yōu)先列入有關(guān)主管部門年度建設(shè)計(jì)劃，在第二年的汛前完成所有工程修復(fù)。 災(zāi)后重建洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按照成員單位職責(zé)分工，各相關(guān)部門在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛抗旱指揮部指導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。 保險(xiǎn)與補(bǔ)償按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和政府補(bǔ)償。 調(diào)查與總結(jié)洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。 附 則 相關(guān)解釋水位：指河水、水庫的水面比固定基面（目前全國統(tǒng)一采用基面）高多少的數(shù)值，通常反映河水上漲或下降的標(biāo)志。防汛通常用的特征水位有設(shè)防水位、警戒水位和保證水位。設(shè)防水位：汛期，河流洪水漫灘以后，堤防開始臨水，需要防汛人員進(jìn)行巡查與防守時(shí)規(guī)定的水位。警戒水位：汛期，河流洪水普遍漫灘或重要堤段水流偎堤，堤防開始或防洪工程有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)規(guī)定的水位。無堤防河道根據(jù)歷史洪水漫灘程度確定。保證水位：根據(jù)保護(hù)對(duì)象要求設(shè)計(jì)的防洪水位或歷史上記載的最高洪水位。洪水：指暴雨和水庫潰壩等引起河流量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。緊急防汛期：按照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情將要超過保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。當(dāng)汛情趨緩時(shí)，市防汛抗旱指揮部應(yīng)適時(shí)宣布結(jié)束緊急防汛期。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。一般情況下每年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，遇特殊情況可及時(shí)修訂，由市防汛抗旱指揮部辦公室召集有關(guān)部門、各縣區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)專家評(píng)審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。在此期間，相關(guān)單位如有修改意見需于每年汛前以正式文件的形式報(bào)告市防汛辦，以便市防汛辦及時(shí)上報(bào)市政府審批并通知相關(guān)縣區(qū)和指揮部成員單位。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究汛期（每年月日至月日）過后，市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及其他防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰，對(duì)防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰；對(duì)因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 預(yù)案解釋部門由南寧市防汛抗旱指揮部解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：．相關(guān)單位防汛搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備數(shù)量表．南寧市防汛清障組工作方案附件：相關(guān)單位防汛搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備數(shù)量表責(zé)任單位規(guī)格、名稱數(shù)量備注南寧沛寧資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司河沙立方米經(jīng)營部門可作經(jīng)營流通庫存卵石立方米武鳴縣片石立方米市工業(yè)和信息化委員會(huì)水泥噸市防汛抗旱物資儲(chǔ)備站鋤、鏟各把馬釘噸防風(fēng)馬燈盞電筒支只—號(hào)鐵線噸—號(hào)鐵線噸鐵釘（50mm以上）噸救生衣件編織袋萬條市供銷合作社毛竹（長米以上）條市交通運(yùn)輸局噸平板車輛噸汽車輛機(jī)動(dòng)船艘拖船艘市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)噸汽車輛自卸汽車輛推土機(jī)臺(tái)裝載機(jī)臺(tái)挖掘機(jī)臺(tái)責(zé)任單位規(guī)格、名稱數(shù)量備注南寧市無線電管理處手持對(duì)講機(jī)部經(jīng)營部門可作經(jīng)營流通庫存中國移動(dòng)南寧分公司手機(jī)部南寧供電局臨時(shí)照明線路公里照明燈具（）盞市林業(yè)局原松木，米長，尾徑12cm.立方米市糧食局成品糧（大米）噸存放在市儲(chǔ)備糧管理公司的沙井、高棠糧庫以及部分縣區(qū)糧庫編織袋萬條市衛(wèi)生局百消凈噸飲用水消毒劑噸消毒清洗濟(jì)噸救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)人市邕江防洪排澇工程管理處指揮船艘江南偷雞沖儲(chǔ)備場角石立方米江南偷雞沖儲(chǔ)備場河砂立方米江南偷雞沖儲(chǔ)備場水泵臺(tái)鳳凰江泵站倉庫救生衣件鳳凰江泵站倉庫鐵鏟把鳳凰江泵站倉庫沖鋒舟艘存放在江南偷雞沖儲(chǔ)備場艘、武警南寧支隊(duì)艘、市公安局巡警支隊(duì)艘。附件：南寧市防汛清障組工作方案為了有效應(yīng)對(duì)防汛期間邕江及內(nèi)河河道內(nèi)水面漂浮物及船只對(duì)橋梁、防洪堤等重要建筑物的撞擊，確保邕江沿岸橋梁、防洪堤等重要建筑物安全及河道行洪暢通，迅速高效有序開展防汛清障工作，根據(jù)《南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》制定本工作方案。一、防汛清障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成（一）成立市防汛清障工作組。防汛清障工作組負(fù)責(zé)汛期邕江及內(nèi)河河道內(nèi)對(duì)橋梁、防洪堤等有安全隱患的水面漂浮物及船只應(yīng)急處置的決策和指揮。組長：由市人民政府分管城建工作的副秘書長擔(dān)任。成員：由南寧海事局、南寧警備區(qū)司令部、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城市管理局、市園林管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市邕江防洪排澇工程管理處、市城市內(nèi)河管理處等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。（二）防汛清障工作組下設(shè)個(gè)職能小組，主要負(fù)責(zé)處理防汛清障過程中的相關(guān)事務(wù)：．綜合協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)防汛清障工作的綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、文書記錄、文件上呈下達(dá)等工作。組長由市水利局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由南寧海事局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城市管理局、市園林管理局、市交通運(yùn)輸局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、邕江防洪排澇工程管理處、市城市內(nèi)河管理處等部門一名領(lǐng)導(dǎo)組成，工作人員由南寧海事局、市財(cái)政局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等成員單位抽調(diào)（具體人數(shù)按實(shí)際工作確定），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清障中的各項(xiàng)事務(wù)。綜合協(xié)調(diào)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在靠近邕江的招待所，所需的電腦、打印機(jī)等辦公用品暫從市水利局調(diào)配，工作用車從相關(guān)成員單位中抽調(diào)。．車船保障小組，該組主要負(fù)責(zé)清障車輛、拖船保障。組長由市交通運(yùn)輸局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由南寧海事局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市園林管理局組成。每年進(jìn)入汛期（月日開始），由市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局落實(shí)清障拖船，包括簽訂拖船租用、購買協(xié)議、購置纜繩等基本清障工具，確保清障工作的正常開展。南寧海事局發(fā)出封航通告之前由市交通運(yùn)輸局組織機(jī)動(dòng)船艘（清川大橋上游艘、清川大橋至二橋之間艘、二橋至鐵路橋之間艘、鐵路橋至邕江大橋之間艘、一橋至白沙大橋之間艘）待命。當(dāng)南寧水文（三）站水位上漲至米高程以上時(shí)，市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)預(yù)案組織車輛待命供運(yùn)送物資、清障使用。市園林管理局組織所屬公園游艇待命。市公安局、南寧海事局協(xié)助確保清障車輛、船舶的交通通暢。 ．船舶應(yīng)急處置小組，該組主要負(fù)責(zé)水上交通安全、水上交通疏導(dǎo)和組織對(duì)存在安全隱患或失控的船只進(jìn)行緊急處置。責(zé)任單位為南寧海事局，組長由南寧海事局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體制定處置方案并組織實(shí)施，由綜合協(xié)調(diào)小組組織協(xié)調(diào)人員、車輛、船舶等有關(guān)工作。．橋梁應(yīng)急處置小組，該組主要負(fù)責(zé)清除對(duì)橋梁有威脅的漂浮物，保障在建、已建橋梁的安全。責(zé)任單位為市城市管理局，組長由市城市管理局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)于堆積在已建或在建橋梁橋墩的竹枝、垃圾等漂浮物，分別由市城市管理局、市