【正文】 礦企業(yè)在雨季前要全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難措施的落實(shí)情況，對排查出的隱患,要落實(shí)責(zé)任，限定在汛期前完成整改。二、加強(qiáng)預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的基礎(chǔ)工作必須查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況。熟悉當(dāng)?shù)厮畮?、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。掌握當(dāng)?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應(yīng)當(dāng)采取積極的防范和整改措施。在雨季來臨之前，要組織力量對井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對井口、工業(yè)廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。要定期對井上下供電設(shè)備、礦井排水設(shè)備、防雷電裝置進(jìn)行維護(hù)檢修。雨季到來之前，要組織進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，確保雨季時各種排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。必須按設(shè)計(jì)規(guī)定留設(shè)各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設(shè)防水煤柱。已經(jīng)被破壞的防隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設(shè)施，保障隔水安全。1要準(zhǔn)確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關(guān)閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對照圖上標(biāo)出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水患危險的情況。1對地表因采動形成的裂縫要及時充填加固；對采煤后形成的塌陷坑要及時進(jìn)行徹底治理；對關(guān)閉廢棄的煤礦井筒要充實(shí)填死；煤系地層露頭部位有漏水時，要及時注漿加固處理。1應(yīng)當(dāng)安裝和完善井下通訊、壓風(fēng)、防塵系統(tǒng)。保障通訊系統(tǒng)暢通、使用可靠，保障壓風(fēng)自救系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)可靠有效，提高礦井防、抗災(zāi)能力。2停工停產(chǎn)期間安全管理辦法在此期間組織全項(xiàng)目部職工貫徹學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。嚴(yán)格按照上級的文件精神辦事，加快辦理申請聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)手續(xù)，在未取得手續(xù)之前，繼續(xù)停止一切施工建設(shè)活動。為此我礦專門成立了停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組，制定了停工期間的隱患排查治理方案和安全措施；一、礦成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：李 偉 副組長：郭旭明 陳 亮 成 員：季旭斌、楊保柱、張躍花、郭旭風(fēng)、馬志強(qiáng) 二、停工期間的隱患排查治理方案嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門的文件規(guī)定，強(qiáng)化安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。對井上、下的供電系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，由機(jī)電礦長史志成負(fù)責(zé)。停工期間炸藥庫的保衛(wèi)工作，每班保安不得少于2人，對部分外地回家職工，離礦時必須經(jīng)保衛(wèi)科進(jìn)行全面檢查，方可離礦。強(qiáng)化項(xiàng)目部保衛(wèi)工作，值班人員必須24小時堅(jiān)守工作崗位。對井下各個系統(tǒng)進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行處理，特別是井下的排水系統(tǒng)的水泵逐個進(jìn)行檢查，備用水泵是否完好，各種配件是否到位，并有專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部跟班負(fù)責(zé)制度，安全員、瓦斯檢查員等安全管理人員深入現(xiàn)場，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加強(qiáng)“三大監(jiān)控”系統(tǒng)的維護(hù)管理，按時調(diào)校傳感器，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真抓好隱患排查治理工作，繼續(xù)搞好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，按照“五落實(shí)”，消除重大隱患。搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作，入井人員必須佩戴自救器。加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識和業(yè)務(wù)技能，牢固樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。三、停工期間的安全技術(shù)措施所有在項(xiàng)目部人員，在停工期間，始終堅(jiān)持“以人為本”牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好“一通三防”管理工作，消除各種事故隱患，確保礦井安全。項(xiàng)目部停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)持項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度，每天井上下必須有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班，井下進(jìn)行安全巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴(yán)格執(zhí)行公司的文件精神，沒有上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，絕對不動工、不施工、停止一切建設(shè)生產(chǎn)活動。積極進(jìn)行職工全員安全培訓(xùn)教育工作，保證在項(xiàng)目部職工每天參加培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使每位職工掌握安全知識。停工期間認(rèn)真維護(hù)井上下通訊系統(tǒng)，確保通訊系統(tǒng)暢通。認(rèn)真做好治安綜合治理工作，加強(qiáng)易燃易爆物品的安全管理，防止安全事故發(fā)生、保障社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好所有職工工資發(fā)放工作，保證回家人員及時離礦、留礦人員安心工作。認(rèn)真做好項(xiàng)目部安全保衛(wèi)工作，重點(diǎn)是辦公場所、庫房等地點(diǎn)，同時對職工宿舍進(jìn)行安全檢查，防止煤氣中毒事故發(fā)生，確保煤礦財(cái)產(chǎn)及職工生命安全。停工期間井下工作人員必須是兩人同上同下，嚴(yán)禁一人下井單獨(dú)從事工作。劃分工作區(qū)域，對所負(fù)責(zé)的工作地點(diǎn)每班必須認(rèn)真的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理或報告調(diào)度室。停工期間做好井上下的安全供電工作，對供電線路進(jìn)行安全檢查，從變電所到用電地點(diǎn)，從高壓到低壓，不能使用的電纜該更換的及時進(jìn)行更換，設(shè)備不行的更換設(shè)備，確保供電安全。1停工期間做好防滅火工作，對地面的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查，消防設(shè)施是否到位，消防器材是否符合消防要求，井下的消防管路是否完善到位，主要地點(diǎn)的消防器材是否符合煤礦規(guī)程要求，對檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)。2 單項(xiàng)工程分級及非正規(guī)作業(yè)管理制度根據(jù)煤礦井下作業(yè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，分為正規(guī)作業(yè)和非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)，為全面落實(shí)正規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、非正規(guī)作業(yè)規(guī)范化的技術(shù)管理目標(biāo)，從作業(yè)的源頭編制規(guī)程措施抓起，全面落實(shí)技術(shù)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)管理體系的管理力度，礦井井下作業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程的安全控制與管理，特制定《單項(xiàng)工程分級及非正規(guī)作業(yè)管理辦法》。一、礦井作業(yè)環(huán)節(jié)分為正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)和非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)，一切非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)的實(shí)施都要得到調(diào)度室的允許，并辦理審批手續(xù)。二、非正規(guī)作業(yè)的實(shí)施過程要接受調(diào)度室和安全部的監(jiān)督檢查，調(diào)度室做好所有非正規(guī)作業(yè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)指揮。三、所有非正規(guī)作業(yè)都必須編制專門的安全技術(shù)措施，并對危險源及有害因素進(jìn)行辨識并納入措施中。四、對非正規(guī)作業(yè)實(shí)行分級分類管理，并執(zhí)行各自的管理規(guī)定。五、非正規(guī)作業(yè)的分級根據(jù)非正規(guī)作業(yè)的特殊性和危險程度、作業(yè)特點(diǎn)、工作周期，將其劃分為四個等級：一級：作業(yè)條件變化較大，施工難度較大，以及安全性和技術(shù)性較強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二級：條件變化大，施工難度大，技術(shù)性較強(qiáng)的一般環(huán)節(jié)。三級：臨時性的不定期的作業(yè)，施工難度和工程量不大的作業(yè)環(huán)節(jié)。四級：常規(guī)性、周期性、重復(fù)性作業(yè)且技術(shù)性一般的施工環(huán)節(jié)。六、非正規(guī)作業(yè)的分類分為臨時工程、應(yīng)急工程、突發(fā)工程。七、非正規(guī)作業(yè)的分級分類方法正常作業(yè)中如遇斷層、陷落柱、特殊地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯超限等屬于突發(fā)工程類，突發(fā)工程類根據(jù)具體情況實(shí)施一級、二級管理。生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的需及時處理的非正規(guī)作業(yè)（如：架棚、拉底、挑頂?shù)龋?，清挖水倉、巷道修復(fù)、大型設(shè)備的檢修、更換、安裝、停產(chǎn)期間的所有檢修，都劃分為應(yīng)急工程類。應(yīng)急工程類根據(jù)具體情況實(shí)施一級、二級管理。除上述外的非正規(guī)作業(yè)劃分為臨時工程，臨時工程類根據(jù)具體情況實(shí)施三級、四級管理。八、非正規(guī)作業(yè)各個等級的管理規(guī)定 一級：由礦領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)組，由處長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其它副處長、副總和業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班。 二級：由分管副處長成立領(lǐng)導(dǎo)組并組織實(shí)施，副總及業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班。三級：由業(yè)務(wù)部門牽頭組織實(shí)施，由施工隊(duì)組隊(duì)長或書記現(xiàn)場跟班。四級：施工隊(duì)組織實(shí)施，隊(duì)長指定隊(duì)干現(xiàn)場跟班。九、非正規(guī)作業(yè)的審批非正規(guī)作業(yè)要按照單項(xiàng)工程的要求統(tǒng)一由調(diào)度室主管監(jiān)督，所有非正規(guī)作業(yè)都必須編制專門的安全技術(shù)措施，并對危險源及有害因素進(jìn)行辨識并納入措施中，經(jīng)各相關(guān)部門審批通過后下發(fā)非正規(guī)作業(yè)審批單，審批單一式三份，調(diào)度室一份，編寫單位一份，安全部一份。編寫安全技術(shù)措施的人員，將安全技術(shù)措施送到總工辦進(jìn)行非正規(guī)作業(yè)的級類別分類及審核，并在措施上標(biāo)注非正規(guī)作業(yè)的級類別。安全技術(shù)措施審批程序：施工隊(duì)組技術(shù)員編制安全技術(shù)措施——總工辦編號、標(biāo)注級類別——組織相關(guān)科室進(jìn)行措施會審——總工辦整理會審意見——施工隊(duì)組技術(shù)員依據(jù)會審意見對措施進(jìn)行修改——施工隊(duì)組技術(shù)員將修改后的安全技術(shù)措施報送到各相關(guān)部門。非正規(guī)作業(yè)的安全技術(shù)措施施會審：一級、二級非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)安全技術(shù)措施必須由分管處長組織，并各相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加會審。三級、四級非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)安全技術(shù)措施由專業(yè)主管副總組織各職能部門參加會審。會審時間、地點(diǎn)由總工辦負(fù)責(zé)，并通知參加會審人員，組織好整個會審過程，做好會審記錄。調(diào)度室根據(jù)安全技術(shù)措施所屬級類別按規(guī)定要求，安排各級人員跟班管理。對周期性、重復(fù)性、固定性的非正規(guī)作業(yè)編制的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，可以通用，但每次作業(yè)前必須重新貫徹學(xué)習(xí)。此類措施每季度必須重新審批一次。十、非正規(guī)作業(yè)安全技術(shù)措施的管理：１、總工辦建立專門的登記管理臺帳；２、施工單位要對安全技術(shù)措施及時進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，一級、二級的要進(jìn)行考試，學(xué)習(xí)、考試要有記錄，成績單、考試卷、單位要建立專門的檔案，以備檢查?？偣まk定期或不定期的對安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行考核。十一、非正規(guī)作業(yè)現(xiàn)場管理要求?，F(xiàn)場管理要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司非正規(guī)作業(yè)管理的相關(guān)文件的規(guī)定。2安全紅線管理制度為確保礦井安全，進(jìn)一步規(guī)范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故的發(fā)生，嚴(yán)肅各級安全責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)安全管理的全過程控制，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。一、井下必須有獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；采區(qū)集中進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷，一段為回風(fēng)巷。違反上述規(guī)定的，免去開掘副總工程師及通風(fēng)科分管科長職務(wù)。二、巷道失修、變形嚴(yán)重造成通風(fēng)斷面縮小、通風(fēng)阻力加大，未及時采取有效措施影響通風(fēng)安全的，免去開掘副總工程師或坑口主管工程師職務(wù)，屬于通風(fēng)區(qū)責(zé)任落實(shí)不到位而影響通風(fēng)安全的，撤銷通風(fēng)區(qū)長職務(wù)；強(qiáng)行組織生產(chǎn)的，免去隊(duì)長職務(wù)。三、井下如需串聯(lián)通風(fēng)必須制定措施，并符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。違反上述規(guī)定的，免去采煤副總工程師職務(wù)，撤銷業(yè)務(wù)科室分管科長職務(wù)。四、有地質(zhì)資料無計(jì)劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構(gòu)造的免去地測科長職務(wù)，撤消地測科主管工程師職務(wù)。五、“一通三防”必須編制設(shè)計(jì)，并按程序報批后組織施工；改變工作面以上通風(fēng)系統(tǒng)必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序?qū)徟＿`反上述規(guī)定的，免去通風(fēng)區(qū)主管工程師職務(wù)。六、主副井提升絞車的安全保護(hù)，安全設(shè)施不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效，鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的；礦井未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備工藝的，免去機(jī)電科長職務(wù)、撤消機(jī)電科分管副科長。七、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換”，未設(shè)置“三專兩閉鎖”；局部通風(fēng)機(jī)、機(jī)電設(shè)備安裝位置合理，存在嚴(yán)重隱患；礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設(shè)置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，免去機(jī)電副總工程師、機(jī)電科長職務(wù)。八、未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定制定探放水措施；進(jìn)入帶壓水開采區(qū)域或者接近老空積水區(qū)域進(jìn)行采掘活動，未編制防治水措施的，免去地測副總工程師職務(wù)，撤銷直接地測科長。九、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，免去施工單位、隊(duì)長職務(wù)。十、礦井區(qū)域內(nèi)所有隊(duì)組瓦檢員必須由通風(fēng)區(qū)統(tǒng)一管理，安全員必須由安監(jiān)處統(tǒng)一管理，瓦檢員、安全員不屢責(zé)、不聽從指揮的，免去負(fù)有責(zé)任的分管科長、隊(duì)長職務(wù)。十一、煤礦建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包時，必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任，杜絕層層轉(zhuǎn)包，不按規(guī)定實(shí)施的，免去負(fù)有責(zé)任的分管科長職務(wù)。十二、重大隱患整改不及時，對上級部門責(zé)任停產(chǎn)整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)或未經(jīng)上級部門批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的，撤銷負(fù)有責(zé)任的分管科長、隊(duì)長職務(wù)。十三、上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由上級和煤業(yè)公司檢查中提出，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報提出，由煤業(yè)公司及以上安監(jiān)部門界定確定。十四、對因分管副總工程師、業(yè)務(wù)保安科室正、副科級干部失職失察、履行不力造成觸犯上述“紅線”行為的，追究其連帶責(zé)任。重大隱患掛牌督辦、銷號管理辦法為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時消除礦井安全隱患，防治事故發(fā)生，特制定本制度。 一、安全隱患登記銷號安全管理科對通過各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳，并監(jiān)督其整改情況，對按期整改的，按程序銷號，對不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。二、安全隱患處理能夠現(xiàn)場處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場處理：危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成負(fù)責(zé)人制定措施、進(jìn)行處理，建立隱患臺帳，跟進(jìn)措施實(shí)施進(jìn)度，督促整改。不能現(xiàn)場立即處理的，安全信息中心負(fù)責(zé)登記、分類、建立隱患臺帳、上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對上報安全隱患信息進(jìn)行分級處理。A、B類由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向公司主要負(fù)責(zé)人匯報，并有匯報記錄。安全隱患C類由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，主管部門負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)隱患處理，安全員負(fù)責(zé)對處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，安全員負(fù)責(zé)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷號為止。 三、安全隱患掛牌督辦對重大安全隱患，公司必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。危險品車輛在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、安全科長，整改措施、整改時間、整改進(jìn)度。隱患整改完成后，安全隱患責(zé)任人負(fù)責(zé)向安全管理部門匯報，安全管理部門確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號為止。安全管理部門負(fù)責(zé)分析隱患到期沒有完成原因，對