【導(dǎo)讀】煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理部分制度

　　

【正文】 反坡，必須用木板全封閉溜煤道，安裝連鎖噴霧，經(jīng)常灑水，清掃積塵。 對井上下所有產(chǎn)塵地點(diǎn)，要按照規(guī)定定期測塵。 （四）、火災(zāi)事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 定期取樣進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定。 采煤工作面結(jié)束后半個月之內(nèi)密閉。 定期檢查和維修密閉墻，墻外保持支護(hù)完好無雜物，定期檢查 密閉墻內(nèi)外的溫度和氣體成份， 發(fā)現(xiàn)有發(fā)火征當(dāng)立即匯報，并采取措施處理。 啟封火區(qū)時，必須制定專門措施，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后方準(zhǔn)施工。 26 合理選擇通風(fēng)設(shè)施位置，加強(qiáng)設(shè)施管理，根據(jù)生產(chǎn)布局的變化及時調(diào)整風(fēng)量、風(fēng)壓，減少采空區(qū)兩側(cè)壓力差。 加強(qiáng)掘進(jìn)和巷修工程質(zhì)量及地測工作，減少高冒和廢巷出現(xiàn)，對在籍盲巷、高冒區(qū)應(yīng)建帳定期觀測，灑水降溫。 井下消防材料庫要按規(guī)定配齊消防器材。 井下必須使用電氣焊時要采取相應(yīng)的安全措施，填寫焊接報告書，經(jīng)礦長、總工批準(zhǔn)后方可施工。 井口房和抽風(fēng)機(jī)房附近 20 米范圍內(nèi)不得有煙火或用火爐取暖。 井上下機(jī)電硐室、采掘工作面 和皮帶機(jī)必須配齊消防器材。 所有入井工人，必須配帶自救器。 （五）、水災(zāi)事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 做好水害分析預(yù)報，堅持有疑必探，先探后掘的探放水原則。探水或接近積水地區(qū)掘進(jìn)前，必須編制探放水設(shè)計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，并報礦總工程師批準(zhǔn)。 采掘工作面或其他地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有突水預(yù)兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。 各采掘工作面要作好頂板水害的防治工作，確保溜子道排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 繼續(xù)開展對周邊小井的水害分析研究，確保防隔水煤柱合理 留設(shè)。 嚴(yán)禁在各種防隔水煤柱中開展采掘活動。 井下排水用的水泵、水管、閘閥及排水用的配電設(shè)備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護(hù)，雨季前，必須全面檢修 1 次，并對全部井下工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗。井下水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時清理，雨季前必須清理 1 次。 加強(qiáng)對井下防水閘門及其他防水設(shè)施的管理。防水閘門及其他防水設(shè)施應(yīng)符合《規(guī)程》要求。 地質(zhì)部門應(yīng)加強(qiáng)對地面降雨量及屯頭河水位的觀測工作。 開展鄰礦水文調(diào)查，了解鄰礦開采及老塘積水情況，制定完善的防范措施。 （六）、電氣事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 定期檢修井上、下主要電氣設(shè)備。 防爆電氣設(shè)備入井前，必須經(jīng)有關(guān)人員檢驗合格并核發(fā)“入井單”后方準(zhǔn)入27 井。 機(jī)電工區(qū)、安全科嚴(yán)格執(zhí)行防爆電氣設(shè)備的安全檢查制度，定期檢查和動態(tài)抽查相結(jié)合，確保井下防爆電器設(shè)備（含五小電器）臺臺防爆。 電纜吊掛按要求進(jìn)行，堅決杜絕“雞爪子”“羊尾巴”“明接頭”等失爆現(xiàn)象。 任何人不得在井下帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。 從事電氣設(shè)備的安裝和檢修工作時，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。 電氣保護(hù)裝置（漏電、接地、過流等保護(hù)）要按規(guī)定定期進(jìn)行試驗和整定，確保其動作靈敏可靠。低壓饋電開關(guān)的過流整定， 要隨負(fù)荷的變化和線路長度的變化及時核實(shí)調(diào)整。高壓開關(guān)要定期整定、校驗。 堅持使用煤電鉆和照明信號綜合保護(hù)裝置，堅持使用風(fēng)電閉鎖和堅持使用瓦斯電閉鎖裝置。 加強(qiáng)電 鉗 工、操作工等安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，杜絕無證上崗和脫崗現(xiàn)象。 空壓機(jī)、鍋爐等壓力容器的安全閥、釋壓閥、超溫斷電保護(hù)、水位表、報警器、排污閥等安全設(shè)施，定期檢查，確保靈敏可靠，嚴(yán)禁甩掉有不用。 提升絞車的緊急制動、過卷保護(hù)、過速保護(hù)、釋壓保護(hù)、松繩保護(hù)、閘間隙保護(hù)、深指斷軸保護(hù)、柵門聯(lián)鎖、離合器聯(lián)鎖、潤滑泵聯(lián)鎖等安全保護(hù)裝置，運(yùn)輸科、機(jī)電科、安全科組 織定期檢查和經(jīng)常抽查，確保動作靈敏可靠。 車工、電鉗工、電焊工在車間作業(yè)時，嚴(yán)格按勞動保護(hù)和操作規(guī)程執(zhí)行。 （七）提升運(yùn)輸事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 對電絞房、皮帶機(jī)等要害場所的大型固定設(shè)備，要做到有計劃的檢修和維護(hù)，并充分利用每年停產(chǎn)檢修時間進(jìn)行全面大檢修，確保提升運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備安全運(yùn)行。對所有操作和維護(hù)人員必須強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，杜絕提升運(yùn)輸事故，確保安全生產(chǎn)。 建全“一坡三檔”，加強(qiáng)對“一坡三檔”管理。 小絞車要班班檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時停車處理并向上級部門匯報。 各電絞硐室和臨時變電硐室等必須配足防火砂，滅火器、消防管等滅火器材。 操作高壓電器設(shè)備時，必須戴絕緣手套，穿絕緣靴，其耐壓等級必須不小于操作電壓等級。 28 十二、 事故應(yīng)急救援制度 一、總則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各基層單位按照各自職責(zé)充分調(diào)動相應(yīng)的人員參加應(yīng)急救援。 堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分整合現(xiàn)有資源。 煤礦 建立 二 個應(yīng)急救援小分隊，可隨時根據(jù)需要，請求調(diào)用縣級急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及所屬單位的應(yīng)急救援資源。 煤礦救援小分隊隨時作好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，做到“練兵千日，用兵一時”。 凡應(yīng)急救援設(shè)備、材料、人員各單位無條件服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)用。 適用范圍：井下發(fā)生的各類事故。 二、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急救援指揮部） 組 長（總 指 揮）：總經(jīng)理 副組長（副總指揮）：總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理 成員（指揮部成員）：礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公室主任等 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，由技術(shù)負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理。 應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦生產(chǎn)辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)組 第一組：現(xiàn)場搶險指揮組，由 總經(jīng)理任組長，總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)副總工程師任副組長，成員由各部門人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險全過程的指揮。 第二組：后勤保障組，由公司辦公室主任任組長，供應(yīng)科科長、各礦辦公室主任任副組長，成員由各部門成員組成，負(fù)責(zé)物資器材的供應(yīng)、地面交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ?、地面通訊保障、生活后勤保障、治安保障等? 第三組：善后處理組，由公司辦公室副主任任組長，各礦辦公室主任任副組長，成員由各部門成員組成，負(fù)責(zé)遇險人員相關(guān)資料的提供、保險的落實(shí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的保障、遇難遇險人員及其家屬的安置等。 第四組：事故調(diào)查組，由安全副總經(jīng) 理任組長，成員由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，協(xié)助和配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。 各隊由隊長負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援小組。 29 三、應(yīng)急響應(yīng) 礦井生產(chǎn)調(diào)度室在接到井下事故電話后，首先應(yīng)查清事故地點(diǎn)、事故性質(zhì)、傷亡人數(shù)，估計影響范圍，按事故應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的通知順序，用自動電話或派人通知，被通知人員接到通知后必須立即到指揮部待命，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；并由當(dāng)班值班調(diào)度員或當(dāng)天值班主任作好救災(zāi)搶險過程的一切原始記錄。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的情況，迅速確定可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；劃分事故的 嚴(yán)重度，應(yīng)急救援領(lǐng)指揮部根據(jù)預(yù)警級別和事故類別嚴(yán)格按照《事故應(yīng)急預(yù)案》啟動應(yīng)急救援預(yù)案，確定相應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮令下達(dá)人，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援處置措施。 確定預(yù)警級別交應(yīng)急救援指揮部（當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)）發(fā)布，并及時向上級報告。 四、信息共享和處理 應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，由應(yīng)急救援指揮部確定專人收集、整理礦井安全事故的原始信息，根據(jù)實(shí)際情況指定專人發(fā)布事故相關(guān)信息和專人記錄事故處理情況。 記錄人員負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)的每一項工作進(jìn)展情況作詳細(xì)記錄，內(nèi)容包括搶險救災(zāi)匯報和指揮組的指示，并認(rèn)真進(jìn)行核對，有疑問時必須向指揮組 匯報請示，不得私自更改記錄。 新聞發(fā)布由本預(yù)案應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定專人接待新聞媒體，并指定新聞發(fā)言人進(jìn)行發(fā)布，其他人員無權(quán)進(jìn)行新聞發(fā)布。 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和類別，安排業(yè)務(wù)主管部門和事故單位進(jìn)行總結(jié)，增補(bǔ)相應(yīng)的安全措施；查找預(yù)案存在的問題和不足，為今后的改進(jìn)提出意見。 五、保障措施 通信與信息保障：地面通訊由辦公室與公用公司和信息中心協(xié)調(diào)，保證信息和通訊暢通；井下通訊和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的暢通由調(diào)度室負(fù)責(zé)；由辦公室提 供通訊錄；災(zāi)區(qū)電話由救援隊負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)，確保暢通。 物資：救災(zāi)物資儲備按《礦山救援規(guī)程》執(zhí)行。物資不足或處理事故消耗后都必須及時補(bǔ)充。 技術(shù)儲備：由上級技術(shù)人員和公司、礦總工程師組成專家組作為技術(shù)儲30 備。 （ 1）、各單位充分利用安全學(xué)習(xí)日、班前會及黑板報、宣傳欄等不同方式，認(rèn)真開展本預(yù)案的宣傳工作。并按職責(zé)落實(shí)本預(yù)案中規(guī)定的其它各項任務(wù)。 （ 2）、礦井每年必須進(jìn)行一次救災(zāi)演習(xí)，并根據(jù)演習(xí)中存在的問題及時修改、完善本預(yù)案。 （ 3）、救援隊員應(yīng)熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)，達(dá)到《礦山救護(hù)規(guī)程》的有關(guān)要求。 六、附則 預(yù)案管理與更新；由應(yīng)急救援辦公室的管理與更新，每年由總工程師組織一次修訂，有重要變化時，由應(yīng)急救援辦公室及時補(bǔ)充修改。 獎勵與責(zé)任 （ 1）、按防止重大事故和安全獎勵辦法執(zhí)行。 （ 2）、在實(shí)施救援工作中有突出貢獻(xiàn)的有功人員，給予特殊獎勵。 （ 3）、礦井要把應(yīng)急救援預(yù)案的編制、培訓(xùn)、執(zhí)行納入各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。 十三、 安全獎懲制度 第一款 總則 為適應(yīng)礦井安全管理需要，規(guī)范安全管理行為，減少各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本規(guī)定 。 各安全生產(chǎn)管理單位或安全生產(chǎn)管理人員對有關(guān)單位、人員實(shí)施安全獎懲，適用本規(guī)定。本規(guī)定未作說明的，按其他文件或規(guī)定執(zhí)行。 各單位、各崗位人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。安監(jiān)科對本規(guī)定行使監(jiān)督權(quán)。 安全獎懲按照安全管理、作業(yè)行為的責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。安全獎勵資金的發(fā)放向安全生產(chǎn)現(xiàn)場人員和安全管理人員傾斜，重獎重懲，避免平均主義。 安全獎懲資金的發(fā)放與扣繳由安監(jiān)科按本規(guī)定提交意見到礦安全辦公會研究決定。安監(jiān)科每月對安全獎懲情況進(jìn)行及時通報。 第二款 安全獎勵 第六條 礦井對取得下列成績之一的單位或個人， 獎勵 5002021 元。 及時制止違章指揮、違章作業(yè)，避免重、特大事故或大幅度減輕事故災(zāi)害程31 度者。 發(fā)現(xiàn)隱患或險情，采取果斷措施，避免傷亡事故或使礦井設(shè)備材料免遭經(jīng)濟(jì)損失在 1 萬元以上者。 事故發(fā)生后，從險情中直接搶救出遇險人員，避免事故擴(kuò)大的搶險有功者。 進(jìn)行安全技術(shù)革新，革新項目經(jīng)市煤炭公司以上有關(guān)部門鑒定認(rèn)可，確定為安全生產(chǎn)作出重大貢獻(xiàn)者。 積極推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)、新設(shè)備，為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的人員。 第七條 反“三違”是各級干部和職工的職責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)的“三違”要統(tǒng)一報到安監(jiān)科，安監(jiān)科逐月（季）統(tǒng)計 上報，礦根據(jù)情況，對符合下列條件之一者，獎勵 100500 元。 各級干部或職能管理人員，每季度內(nèi)制止、檢舉揭發(fā)“三違”三起以上，一般職工每季度內(nèi)制止、檢舉、揭發(fā)“三違”二起以上者。 對盜竊、破壞、損壞安全設(shè)施、設(shè)備、器材（鐵門、道檔、捕車器、照明裝置、信號設(shè)施、瓦斯檢測裝置、通風(fēng)設(shè)施、防塵設(shè)施、防滅火設(shè)施、自救器、安全儀器儀表、通訊設(shè)施、井下安全警標(biāo)、記錄牌板等）者予以及時制止、檢舉、揭發(fā)的人員。 拒絕或制止違章指揮、違章作業(yè)，從而避免可能發(fā)生人身事故或其它事故者。 為安全工作作出積極貢獻(xiàn)的人員。 第八條 對各單位、各崗位人員的月度或年度安全獎勵，按礦當(dāng)年《安全目標(biāo)管理與獎懲制度》規(guī)定執(zhí)行。 第三款 “三違”處罰 年度內(nèi)，凡個人出現(xiàn)一起一般性“三違”的，罰款 100500 元，出現(xiàn)第二起時，罰款 5001000 元，出現(xiàn)第三起時，罰款 2021 元，出現(xiàn)第四起時，罰款 3000元，出現(xiàn)第五起時，予以開除。 年度內(nèi)，凡個人出現(xiàn)一起嚴(yán)重“三違”的，罰款 5001000 元，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除；年度內(nèi)，個人出現(xiàn)第二起嚴(yán)重“三違”時，予以開除。 凡因“三違”行為造成三級及以下非傷亡事故的，責(zé)任者賠償事故經(jīng)濟(jì)損失的 5%，最 多不超過 2021 元；造成二級及以上非傷亡事故的，予以開除，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。 凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的，責(zé)任者支付傷者醫(yī)藥費(fèi)的 10%，并對其罰款 100500 元；造成重傷的，責(zé)任者支付傷者醫(yī)藥費(fèi)的 20%，并對其罰32 款 5001000 元，造成他人死亡和重大財產(chǎn)損失的，予以開除，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移交法律機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 安監(jiān)員提前離開現(xiàn)場，罰款 100500 元，不到現(xiàn)場或提前離開現(xiàn)場后，現(xiàn)場發(fā)生重傷及以上事故的，調(diào)離本崗位，并罰款 5001000 元，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。 單位在一個月度內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”超過 2 起以上（含 2 起）的，各罰單位主管干部 200300 元，罰當(dāng)班跟班科長、班長 100200 元 /人。 對制止、檢舉、揭發(fā)違章違規(guī)人員進(jìn)行謾罵、毆打、諷刺打擊報復(fù)的，罰款5001000 元，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除，觸犯法律的，移交法律機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。 有下列行為之一者，一律按嚴(yán)重“三違”處理。 （一）共性方面 無規(guī)程措施施工的。 安全設(shè)施不齊全、不可靠并未采取安全防范措施而私自作業(yè)的。 現(xiàn)場存在的隱患未處理好并未采 取安全防范措施而私自作業(yè)的。 非特殊工種未經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)而從事特殊作業(yè)的。