【正文】 三條 礦長及其以下各級行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者；總工程師對安全工作負技術(shù)責(zé)任；各級行政副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)；各職能部門業(yè)務(wù)負責(zé)人對本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)，搞好業(yè)務(wù)保安；隊、班組長對所管轄范圍內(nèi)的安全工作負直接責(zé)任；工人對所在崗位的安全工作負責(zé)。 第二條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，提高認識，認 真地履行職責(zé)，嚴格地執(zhí)行本制度。 第六條 每旬由礦長或委托安全副礦長負責(zé)組織安全現(xiàn)場辦公并主持安全辦公會議；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員必須實行日常的現(xiàn)場安全巡回檢查；各基層單位必 須實行每班班前會制度和每周五安全學(xué)習(xí)制度。 第八條 企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，正確行使安全生產(chǎn)的八項權(quán)利，即知情權(quán)；建議權(quán)；批評、檢舉、控告權(quán)； 拒絕權(quán)；緊急避險權(quán)；賠償權(quán)；勞動保護權(quán)；安全教育、培訓(xùn)權(quán)。 二、 安全辦公會議制度 每月由礦長主持召開三次各相關(guān)部門負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)辦公會議，原則上會議在每月的 10 號、 20 號、 30 號召開，遇特殊情況臨時召開，礦長不在礦時，由安全礦長組織召開，凡通知參會人員無特殊情況不得缺會，否則按規(guī)定進行處理。 保衛(wèi)部門要對消防、綜治等工作進行總結(jié)和安排。 6 三、 安全目標(biāo)管理制度 安全工作是煤礦的首位工作，搞好安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的興衰成亡，更關(guān)系到 企業(yè)財產(chǎn)不受損失和維護廣大員工生命安全 。 均衡協(xié)調(diào)原則。 二、目標(biāo)制定的程序 每年初 根據(jù) 公司安全目標(biāo) 規(guī)劃和上級布置的工作任務(wù)，結(jié)合 礦井 實際情況，研究制定出 礦上安全奮斗 目標(biāo) ，并形成文件下發(fā)各 部門 。 三、目標(biāo)的內(nèi)容 上級部門及 公司 所布置、安排的日常工作。 礦長牽頭 按 月 檢查各 部門 目標(biāo)完成情況，對存在的問題提出整改意見 ,并在安全會上通 報各 單位 目標(biāo)完成情況，對今后工作做出具體的安排意見。 四、 安全投入保障制度 為了建立礦井安全生產(chǎn)設(shè)施投入長效機制，建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、 財政部 安全監(jiān)管總局 《 企業(yè)安全 生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財 企 [2021]16 號）和有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意改動。生產(chǎn)科根據(jù)下一年的安全生產(chǎn)實際需要進行審核匯總，在此基礎(chǔ)上于 12 月 中旬前編制年度安全技術(shù)措施計劃，并報有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)審批同意。財務(wù)科要建立單獨的安全費用提取和使用臺帳，專戶存儲，專款專用，不得擠占或挪用。對不按本制度提取和使用管理安全費用的單位或個人，礦將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 副組長：總工程師（技術(shù)負責(zé)人）、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長 、機電副礦長 。 辦公室職責(zé)：負責(zé)組織逐月下達各系統(tǒng)和各隊安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，負責(zé)組織每旬和月末檢查考核，并向礦長提供考核資料。月末各系統(tǒng)組織檢查考核，并在 29 日前將檢查考核資料交安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。全礦未達到規(guī)劃目標(biāo)，取消質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎勵。一旦經(jīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組查獲降低標(biāo)準(zhǔn)或放寬標(biāo)準(zhǔn)檢查，給予檢查人員 200 元 /次進行處罰。必須堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則 ，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導(dǎo)，教考分離”的原則，加強管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任。 三、各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)要對安全技術(shù)培訓(xùn)工作負主要責(zé)任，要把該項工作納入日常議事內(nèi)容，每周五開展一次職工安全教育活動。 （四）、安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全文化知識和新知識、新技術(shù)； 自救、互救與創(chuàng)傷急救知識； 典型事故案例； 培訓(xùn)時，必須做到“ 培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)管理”五落實。 （二）、各分工負責(zé)人于每月 1 29 日，組織人員對分管范圍和本職范圍內(nèi)的事故隱患進行辯識與排查，并開展好日常各類檢查。 12 二、事故隱患的分類 按事故隱患的種類分類，事故隱患可分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、火工品管理與放炮、火災(zāi)、水害、其它。對確認的重大和特別重大事故隱患，要按級別和類別上報宏安集團公司和連云港市煤炭工業(yè)公司。礦長全面負責(zé)，各分管礦長、總工程師組織各業(yè)務(wù)職能科室及區(qū)隊對事故隱患進行整改，并做到責(zé)任落實、措施落實、時間落實。 凡存在事故隱患的單位，接到隱患整改及通知單后，應(yīng)立即指派專人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時整改。 （四）、因事故隱患整改不落實而導(dǎo)致事故發(fā)生的，按《 銀廠溝 煤礦安全 獎懲 制度》規(guī)定處理，并在事故隱患排查責(zé)任內(nèi)追究當(dāng)事人責(zé)任。 （三）專職安全管理人員應(yīng)履行以下職責(zé) 依照國家有關(guān)法律法規(guī)及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查礦井的安全生產(chǎn)狀況。 積極參與各項安全活動，參與開展安全競賽和總結(jié)，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。 參加事故和“三違”統(tǒng)計、上報。另外，除了群眾匯報與日常檢查外，根據(jù)實際情況，不定期地組織開展一些專項檢查或突擊檢查。 檢查后，檢查人員要把所查問題或隱患統(tǒng)一報送安監(jiān)科，安監(jiān)科集中向有關(guān)單位（或個人）開據(jù)整改通知單，然后組織復(fù)查， 監(jiān)督檢查所有問題或隱患的整改情況。礦井 每月將處理結(jié)果進行全礦通報。 （二）、編制時，應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計文件、地質(zhì)資料、礦壓資料、有關(guān)規(guī)程規(guī)定，從生產(chǎn)實際出發(fā)，遵循有理、 有利、有序的原則，突出安全防范重點，做到技術(shù)先進，有利于現(xiàn)場操作。 （三）、因地質(zhì)條件或生產(chǎn)技術(shù)條件與原設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施不符時，必須進行及時修改或補充。 五、相關(guān)責(zé)任 總工程師對是否及時安排編制設(shè)計、規(guī)程、安全措施負直接責(zé)任；對設(shè)計、規(guī)程、安全措施是否審批嚴密負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 安全監(jiān)察部門對設(shè)計、規(guī)程、安全措施是否實施、兌現(xiàn)負監(jiān)督檢查責(zé)任。 通風(fēng)、機電 等部門接到通知后，要及時編制本專業(yè)所涉及的設(shè)計說明書，并交到分管 技術(shù)員處，由分管技術(shù)員進行規(guī)程匯總。 二、地測圖紙的更新、修改、管理制度 圖紙的更新 （ 1） 凡不符合原能源部頒發(fā)的《煤礦地質(zhì)測量圖紙》要求的地質(zhì)測量圖紙，17 都必須逐步進行更新。 （ 3） 其它基本圖紙的修改，由技術(shù)人科長按實際需要確定修改方案并組織有關(guān)技術(shù)人員修改，并半修改結(jié)果報礦總工程師審批。 （ 7）《井上、下對照圖》每 2 年修改一次。 小圖板是指揮生產(chǎn)的重要資料之一，任何單位和個人不得涂改，如發(fā)現(xiàn)錯誤，經(jīng)科長同意后方可改動，改動后要求書面通知生產(chǎn)部門和涉及單位，并將改動原因報告總工程師。） 所有資料、報告必須有審批事項欄，需簽署意見的應(yīng)留意見欄，簽署級別及程序應(yīng)按簽署流程依次排列，級別相同的按以有關(guān)制作單位在先，監(jiān)督單位在后。 署名人簽署時必須同時署 明日期。 掘進及回采地質(zhì)說明書的編制，由礦總工程師指定分管該區(qū)地質(zhì)的技術(shù)人員在掘進工作面開窩的 5 天前，回采工作面兩道掘成后 5 天內(nèi)進行，并經(jīng)主任科長審批后報請總工程師，礦長審批后提交給有關(guān)生產(chǎn)單位為編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程的依據(jù)。 根據(jù)煤炭工業(yè)技術(shù)政策的要求，對資源的合理開采實行業(yè)務(wù)監(jiān)督，對違反技術(shù)政策，破壞和丟失煤炭資源的行為，及時提出意見和建議。 1 參與制訂和檢查，分析各種回采率設(shè)計指標(biāo)及鞭執(zhí)行情況，為合理開采和利用地下資源提供建設(shè)者性意見。 1 及時提交工作面、采區(qū)、水平的采后總結(jié)，并將其成果存入技術(shù)檔案。 20 （ 2） 正在編錄和整理的圖紙、資料，下班后必須加鎖保存，不得放在桌面或圖案上，對大型圖紙當(dāng)日無法收起的，必須嚴閉門窗，確保圖紙安全。 （ 3） 礦屬各單位需用圖紙上報，應(yīng)提做好計劃，登記后 方可借給。為了搞好檔案管理，必須遵守本制度。 （ 3）檔案的保管要 做到防火、防潮、防霉、防注。 （ 7）外單位調(diào)查時，不得帶走檔案原件。 （二）、大型礦用設(shè)備的購置 選型工作完成后，由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成考察小組，對供銷科提供的生產(chǎn)廠家分別進行設(shè)備性價比考察，確保所購設(shè)備的質(zhì)量可靠、技術(shù)先進、性價比最合理。驗收小組成員必須由相關(guān)技術(shù)人員、懂該型設(shè)備結(jié)構(gòu)原理和有豐富實 踐經(jīng)驗的人員組成。 （三）、驗收時，對于可以試驗的設(shè)備，必須進行現(xiàn)場試運轉(zhuǎn)試 驗或通電試驗。 （五）、驗收結(jié)束后，供銷科倉庫管理人員負責(zé)將設(shè)備和隨機備件、工具妥善保存，以備領(lǐng)用。 （四）、大型設(shè)備的關(guān)鍵零部件的探傷，主提升機、主排水泵、主通風(fēng)機、壓風(fēng)機的技術(shù)測定，應(yīng)邀請具備該類資格的檢驗單位、研究所 、大專院校等單位進行。 五、礦用設(shè)備、安全器材的維修、更新和報廢 （一）、礦用設(shè)備的大修理按照礦下達的大修理計劃進行，月度檢修按照月檢修計劃進行，日常檢修按照日檢修規(guī)定進行，無論何種類型的檢修，其檢修標(biāo)準(zhǔn)均參照《煤礦礦井機電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn) 》進行。需要更新23 的礦用設(shè)備、安全器材必須制定年度、季度和月度更新計劃報礦安全辦公會議或分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)鑒定并批準(zhǔn)后的報廢設(shè)備應(yīng)按規(guī)定送到廢品庫封存或處理，不得再用于礦井安全生產(chǎn)。（ 3）水害防治是重點，除做好采掘工作面頂板探放水及老塘積水探放工作外，要重點查清鄰近礦井水文情況，并采取相應(yīng)防治措施，確保各個工作面安全生產(chǎn)。 （一）、頂板事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 認真抓好對頂板管理的各 面行之有效的制度，嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度、質(zhì)量驗收制度。 24 礦井進入深部開采，要加強兩巷及工作面的支護質(zhì)量，保證通風(fēng)系統(tǒng)暢通。 所有掘進工作面均要使用臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。 不斷完善摸索加強支護的施工工藝及材料。 堅持兩個“四位一體”的綜合防突措施，堅持不采突出面，不掘突出頭。 局扇要安裝風(fēng)電瓦斯電閉鎖裝置，且全負壓供風(fēng)量要大于風(fēng)機 的吸風(fēng)量，風(fēng)袋出口風(fēng)量必須滿足規(guī)程要求。 嚴格執(zhí)行掘進開透窩通知單制度，做到先裝風(fēng)機后掘進，有掘必透，因停工、停電等原因需要停風(fēng)時，由生產(chǎn)技術(shù)科通知通風(fēng)隊，釘柵欄掛警標(biāo)，恢復(fù)生產(chǎn)時要先排放瓦斯。 加強火工品管理和爆破作業(yè)管理，不準(zhǔn)使用變質(zhì)或不合格的雷管、炸藥，嚴禁糊炮、明炮，打眼、裝藥連線、放炮必須符合《規(guī)程》要求。 各采掘工作面和一次 串聯(lián)通風(fēng)工作面，必須按《規(guī)程》規(guī)定，安裝甲烷報警斷電儀，并加強管理，每旬校驗一次。 主要進回風(fēng)道、采區(qū)進回風(fēng)道、工作面進回風(fēng)道及掘進迎頭均要按規(guī)定設(shè)置凈化水幕及放炮噴霧裝置，同時在相鄰采區(qū)間、工作面間及回采工作面兩道，掘進工作面均安裝隔爆水槽。 對井上下所有產(chǎn)塵地點，要按照規(guī)定定期測塵。 啟封火區(qū)時，必須制定專門措施，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后方準(zhǔn)施工。 井下必須使用電氣焊時要采取相應(yīng)的安全措施，填寫焊接報告書，經(jīng)礦長、總工批準(zhǔn)后方可施工。 （五）、水災(zāi)事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 做好水害分析預(yù)報，堅持有疑必探，先探后掘的探放水原則。 繼續(xù)開展對周邊小井的水害分析研究，確保防隔水煤柱合理 留設(shè)。 加強對井下防水閘門及其他防水設(shè)施的管理。 （六）、電氣事故的預(yù)防管理制度及預(yù)防措施 定期檢修井上、下主要電氣設(shè)備。 任何人不得在井下帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。高壓開關(guān)要定期整定、校驗。 提升絞車的緊急制動、過卷保護、過速保護、釋壓保護、松繩保護、閘間隙保護、深指斷軸保護、柵門聯(lián)鎖、離合器聯(lián)鎖、潤滑泵聯(lián)鎖等安全保護裝置，運輸科、機電科、安全科組 織定期檢查和經(jīng)常抽查，確保動作靈敏可靠。 建全“一坡三檔”，加強對“一坡三檔”管理。 28 十二、 事故應(yīng)急救援制度 一、總則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。 煤礦救援小分隊隨時作好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，做到“練兵千日，用兵一時”。 應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦生產(chǎn)辦公室。 第四組：事故調(diào)查組，由安全副總經(jīng) 理任組長，成員由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成，協(xié)助和配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查。 確定預(yù)警級別交應(yīng)急救援指揮部（當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)）發(fā)布，并及時向上級報告。 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和類別，安排業(yè)務(wù)主管部門和事故單位進行總結(jié)，增補相應(yīng)的安全措施；查找預(yù)案存在的問題和不足，為今后的改進提出意見。 技術(shù)儲備：由上級技術(shù)人員和公司、礦總工程師組成專家組作為技術(shù)儲30 備。 （ 3）、救援隊員應(yīng)熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)，達到《礦山救護規(guī)程》的有關(guān)要求。 （ 3）、礦井要把應(yīng)急救援預(yù)案的編制、培訓(xùn)、執(zhí)行納入各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核。 各單位、各崗位人員必須認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行本規(guī)定。 安全獎懲資金的發(fā)放與扣繳由安監(jiān)科按本規(guī)定提交意見到礦安全辦公會研究決定。 發(fā)現(xiàn)隱患或險情，采取果斷措施，避免傷亡事故或使礦井設(shè)備材料免遭經(jīng)濟損失在 1 萬元以上者。 第七條 反“三違”是各級干部和職工的職責(zé)。 拒絕或制止違章指揮、違章作業(yè)，從而避免可能發(fā)生人身事故或其它事故者。 年度內(nèi)，凡個人出現(xiàn)一起嚴重“三違”的，罰款 5001000 元，情節(jié)嚴重的，予以開除；年度內(nèi)，個人出現(xiàn)第二起嚴重“三違”時，予以開除。 單位在一個月度內(nèi)出現(xiàn)嚴重“三違”超過 2 起以上（含 2 起）的，各罰單位主管干部 200300 元，罰當(dāng)班跟班科長、班長 100200 元 /人。 安全設(shè)施不齊全、不可靠并未采取安全防范措施而私自