【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)估就是對(duì)事故的危險(xiǎn)程度進(jìn)行全面了解、分析，并對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)對(duì)事故隱患的辯識(shí)與排查結(jié)果，按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分，事故隱患分為： （一 ）、一般隱患：危險(xiǎn)性不大，事故影響或損失較小的隱患； （二）、重大隱患：危險(xiǎn)性較大，可能造成較大事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的隱患； （三）、特別重大隱患：危險(xiǎn)性大，可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。 四、事故隱患的上報(bào) 礦井針對(duì)日常檢查和定期辯識(shí)排查出的問題或隱患，每月組織一次事故隱患等級(jí)確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)的重大和特別重大事故隱患，要按級(jí)別和類別上報(bào)宏安集團(tuán)公司和連云港市煤炭工業(yè)公司。且在事故隱患未整改完成前，必須每次都報(bào)，直至事故隱患整改完成。 五、事故隱患的控制與管理 （一）、對(duì)每次辯識(shí)與排查出的事故隱 患，安監(jiān)科要及時(shí)下發(fā)隱患整改及反饋通知單，定責(zé)任、定措施、定時(shí)間監(jiān)督整改。 （二）、事故隱患的整改要貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)”的原則。礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，各分管礦長(zhǎng)、總工程師組織各業(yè)務(wù)職能科室及區(qū)隊(duì)對(duì)事故隱患進(jìn)行整改，并做到責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是： A 級(jí)：難度大，礦解決不了，須由公司解決的隱患。 B 級(jí)：難度較大，區(qū)隊(duì)解決不了，須由礦解決的隱患。 C 級(jí)：由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。 凡存在事故隱患的單位，接到隱患整改及通知單后，應(yīng)立即指派專人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改。對(duì)于愈期不整改的，罰責(zé)任單位 主要負(fù)責(zé)人 200 元 /條；對(duì)于整改不徹底的，罰責(zé)任單位主要責(zé)任人 100 元 /條；對(duì)處罰后仍未按要求整改的，給予加倍處罰，直至事故隱患得到徹底整改為止。 （三）、安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患進(jìn)行綜合管理。包括：對(duì)事故隱患的辯識(shí)與13 排查進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；監(jiān)督、檢查事故隱患整改情況；對(duì)事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和建檔。 （四）、因事故隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，按《 銀廠溝 煤礦安全 獎(jiǎng)懲 制度》規(guī)定處理，并在事故隱患排查責(zé)任內(nèi)追究當(dāng)事人責(zé)任。 八、 安全監(jiān)督檢查制度 為了及時(shí)了解礦井安全生產(chǎn)狀況，迅速發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，預(yù)防各類事故，確 保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。 一、專職安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員配備 （一）、設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)參與礦井的安全管理。 （二）、按規(guī)定配備采掘、通防、機(jī)電運(yùn)輸、火工品、現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)的專職安全管理人員。 （三）專職安全管理人員應(yīng)履行以下職責(zé) 依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查礦井的安全生產(chǎn)狀況。 檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期、不定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對(duì)查出的問題 進(jìn)行登記、上報(bào)、并督促落實(shí)整改。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂、修改安全管理規(guī)章制度和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施。 積極參與各項(xiàng)安全活動(dòng)，參與開展安全競(jìng)賽和總結(jié)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 制止“三違”，對(duì)于危及職工生命安全的緊急情況，可以采取臨時(shí)處置措施。 參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收。 參加礦井事故調(diào)查、分析、處理，并提出防范措施。 參加事故和“三違”統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。 二、安全檢查 （一）、檢查組織部門和人員 14 安全檢查由礦長(zhǎng)或安全副礦長(zhǎng)組織，安全科、生產(chǎn)科、機(jī)電工區(qū)、運(yùn)輸工區(qū)、地質(zhì)科、 調(diào)度室、質(zhì)標(biāo)辦等科室的負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員組成檢查組，共同開展安全檢查。 （二）、檢查方式和周期 安全檢查采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專業(yè)檢查與群眾匯報(bào)相結(jié)合、單項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合、突擊檢查與日常檢查相結(jié)合的方式。 根據(jù)礦井實(shí)際，每月 1 29 日進(jìn)行綜合性安全大檢查。另外，除了群眾匯報(bào)與日常檢查外，根據(jù)實(shí)際情況，不定期地組織開展一些專項(xiàng)檢查或突擊檢查。 （三）、檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行安全檢查時(shí)，檢查內(nèi)容包括：查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況；查現(xiàn)場(chǎng)隱患；查各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況 ；尤其要重點(diǎn)檢查 “一通三防”的裝備、管理情況；另外還要結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等工作一起開展，確保檢查全面徹底。 參加檢查人員要按照“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的原則，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照煤礦“三大規(guī)程”及有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)問題或隱患能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以整改。 （四）、檢查結(jié)果的處理辦法 對(duì)查出的問題或隱患應(yīng)按“ 五 定”原則（定 質(zhì)量 、定人員、定措施、定時(shí)間 、定資金 ）落實(shí)處理。 檢查后，檢查人員要把所查問題或隱患統(tǒng)一報(bào)送安監(jiān)科，安監(jiān)科集中向有關(guān)單位（或個(gè)人）開據(jù)整改通知單，然后組織復(fù)查， 監(jiān)督檢查所有問題或隱患的整改情況。 對(duì)于安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患和群眾日常匯報(bào)的問題或隱患，應(yīng)及時(shí)在調(diào)度會(huì)上反饋給有關(guān)單位，并責(zé)令整改。 凡存在問題或隱患的單位，接到整改通知后應(yīng)立即指派專人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改。對(duì)愈期不整改的，罰責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)任人 200 元 /條；對(duì)整改不徹底的，罰責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)任人 100 元 /條；對(duì)處罰后仍未按要求整改的，則給予加倍處罰，直至問題或隱患得到徹底整改為止；對(duì)因整改不力而造成事故的，按《巖腳煤礦安全獎(jiǎng)罰制度》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。礦井 每月將處理結(jié)果進(jìn)行全礦通報(bào)。 15 對(duì)每次查出的問題或隱患，整改責(zé)任人、復(fù)查人都要在整改通知單上簽字，安監(jiān)部門要及時(shí)登記造冊(cè)，并存檔備案。 九、 安全技術(shù)措施審批制度 為了規(guī)范礦井各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案的審批工作，保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。 一、編制要求 （一）、單項(xiàng)工程、單位工程開工前都必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。 （二）、編制時(shí)，應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)資料、礦壓資料、有關(guān)規(guī)程規(guī)定，從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，遵循有理、 有利、有序的原則，突出安全防范重點(diǎn)，做到技術(shù)先進(jìn)，有利于現(xiàn)場(chǎng)操作。應(yīng)對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害提出切實(shí)可行的防治措施。編制內(nèi)容中所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 二、審批程序 （一）、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程審批程序： 礦總工程師組織有關(guān)部門工程技術(shù)人員編制； 各分管部門技術(shù)負(fù)責(zé)人審核初稿； 礦總工程師組織地質(zhì)、技術(shù)、安全、通風(fēng)、機(jī)電等部門會(huì)審； 礦總工程師審查、批準(zhǔn)簽字 （二）、補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的技術(shù)人員編制，并依次報(bào)分管科室、安全監(jiān) 察科、礦總工程師審批。 （三）、因地質(zhì)條件或生產(chǎn)技術(shù)條件與原設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施不符時(shí)，必須進(jìn)行及時(shí)修改或補(bǔ)充。其審批程序與上述審批程序相同。 （四）、礦總工程師每月組織生產(chǎn)、安全等部門對(duì)作業(yè)規(guī)程的貫徹、執(zhí)行情況檢查一次，并做好記錄。 三、審批標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案審批合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是： （一）、編制內(nèi)容中關(guān)于水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施16 要切實(shí)可行； （二）、符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求； （三）、所確定的安全設(shè)施、設(shè)備、器材符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和 行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)； （四）、符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 五、相關(guān)責(zé)任 總工程師對(duì)是否及時(shí)安排編制設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施負(fù)直接責(zé)任；對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施是否審批嚴(yán)密負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 技術(shù)人員對(duì)是否及時(shí)編制設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施和編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施是否結(jié)合實(shí)際負(fù)直接責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施在現(xiàn)場(chǎng)不兌現(xiàn)時(shí)，是否采取解決措施負(fù)技術(shù)責(zé)任；對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施的編制質(zhì)量和是否及時(shí)、全面貫徹負(fù)直接責(zé)任。 分管礦長(zhǎng)對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施在現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)施、兌現(xiàn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)科長(zhǎng)對(duì)此負(fù)直接責(zé)任。 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施是否按規(guī)定傳達(dá)貫徹、考試以及在現(xiàn)場(chǎng)是否組織兌現(xiàn)負(fù)直接責(zé)任。 安全監(jiān)察部門對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施是否實(shí)施、兌現(xiàn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。 有關(guān)部門對(duì)是否及時(shí)提供編制設(shè)計(jì)、規(guī)程、安全措施所需的資料負(fù)直接責(zé)任。 一、作業(yè)規(guī)程（措施）編審制度 礦總工程師對(duì)作業(yè)規(guī)程（措施）編制、審核負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編制規(guī)程（措施）的具體工作。分管技術(shù)員接到通知后，必須及時(shí)編制規(guī)程（措施）。 通風(fēng)、機(jī)電 等部門接到通知后，要及時(shí)編制本專業(yè)所涉及的設(shè)計(jì)說明書，并交到分管 技術(shù)員處，由分管技術(shù)員進(jìn)行規(guī)程匯總。 生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知組織總工、生產(chǎn)技術(shù)安全、施工單位、通風(fēng)、機(jī)電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)審并提出會(huì)審意見。分管技術(shù)員整理后方可報(bào)礦總工、生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)審批物價(jià)簽字。 作業(yè)規(guī)程審批簽字后送交打字室打印，成本后送交施工單位和有關(guān)部門。 二、地測(cè)圖紙的更新、修改、管理制度 圖紙的更新 （ 1） 凡不符合原能源部頒發(fā)的《煤礦地質(zhì)測(cè)量圖紙》要求的地質(zhì)測(cè)量圖紙，17 都必須逐步進(jìn)行更新。 （ 2） 圖紙使用時(shí)間過長(zhǎng)達(dá)不到規(guī)定的精度時(shí)，由地測(cè)組長(zhǎng)及地質(zhì)測(cè)量分管技術(shù)人員確 定重新按要求繪制。 地質(zhì)圖紙的修改 （ 1） 1/2021《煤層底板等高線圖》《勘探線剖現(xiàn)圖》每年修改一次。 （ 2） 《地質(zhì)地形圖》每 5 年修改一次。 （ 3） 其它基本圖紙的修改，由技術(shù)人科長(zhǎng)按實(shí)際需要確定修改方案并組織有關(guān)技術(shù)人員修改，并半修改結(jié)果報(bào)礦總工程師審批。 （ 4） 各種比例的《采掘工程平面圖》上反映的地質(zhì)內(nèi)容，每一年改一次，但如因測(cè)量失誤造成井巷工程的誤差，由分管主任確定修改方案，并將修改結(jié)果及時(shí)報(bào)告科長(zhǎng)，礦總工及設(shè)計(jì)部門。 （ 5）《區(qū)域地區(qū)平面圖》每 5 年修改一次。 （ 6）《工業(yè)廣場(chǎng)保護(hù)煤柱圖》 每?jī)赡晷薷囊淮?，如因地面工廠變動(dòng)范圍大或井下補(bǔ)勘后地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，由地質(zhì)和測(cè)量主任確定修改方案，并將修改后結(jié)果報(bào)上級(jí)部門審批。 （ 7）《井上、下對(duì)照?qǐng)D》每 2 年修改一次。 三、各種地質(zhì)圖紙的管理制度 《采掘工程平面圖》原圖不能作為曬報(bào)藍(lán)圖的底圖使用，由制圖人妥善保管，每 月 填圖一次。 《井上、下對(duì)照?qǐng)D》系地測(cè)組繪制的保密性強(qiáng)的圖紙，必須由責(zé)任心強(qiáng)的同志專門保管，以防被盜，其藍(lán)圖的發(fā)放必須經(jīng)礦長(zhǎng)及總工程師的批準(zhǔn)，任何人不得擅自將該圖紙任意發(fā)放，否則按國(guó)家保密法的有關(guān)條款追究責(zé)任，造成后果者按情節(jié)輕重進(jìn) 行處理。 地質(zhì)測(cè)量所必備的基本圖紙的原圖亦須設(shè)專人分類保管，只能在曬藍(lán)圖時(shí)使用，不能直接用于生產(chǎn)設(shè)計(jì)。 小圖板是指揮生產(chǎn)的重要資料之一，任何單位和個(gè)人不得涂改，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，經(jīng)科長(zhǎng)同意后方可改動(dòng)，改動(dòng)后要求書面通知生產(chǎn)部門和涉及單位，并將改動(dòng)原因報(bào)告總工程師。 四、地質(zhì)資料、技術(shù)報(bào)告審批制度 地質(zhì)資料技術(shù)報(bào)告以下簡(jiǎn)稱資料、報(bào)告。 礦井所有資料、報(bào)告提交或發(fā)出的必須經(jīng)科以上領(lǐng)導(dǎo)簽署，審批許可方18 可發(fā)出。 所提交的資料、報(bào)告編制人必須制作精細(xì)，確保無誤的最終稿（需提交草案、草圖的除外但 必須易于辨認(rèn)），編制人應(yīng)對(duì)所提交的資料負(fù)責(zé)。） 所有資料、報(bào)告必須有審批事項(xiàng)欄，需簽署意見的應(yīng)留意見欄，簽署級(jí)別及程序應(yīng)按簽署流程依次排列，級(jí)別相同的按以有關(guān)制作單位在先，監(jiān)督單位在后。 局部技術(shù)措施，掘進(jìn)地質(zhì)說明書等有關(guān)局部資料，報(bào)告經(jīng)總工、付礦長(zhǎng)簽署即可，但事關(guān)重大安全隱患，或出礦者應(yīng)簽署至礦長(zhǎng)。 有關(guān)全礦的資料、報(bào)告應(yīng)由技術(shù)科長(zhǎng)或總工組織會(huì)簽，會(huì)簽必須制作會(huì)簽意見。 簽署編審制作人應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)?shù)慕忉尰蜓a(bǔ)充，需作重大修改的，完成后必須重新組織會(huì)簽審查。 署名人簽署時(shí)必須同時(shí)署 明日期。 五、礦井地質(zhì)報(bào)告的編制、審批制度 礦井地質(zhì)報(bào)告的修改、編制每三年一次，由礦總工程師地測(cè)組長(zhǎng)，主管技術(shù)人員一同擬定修改方案并由地測(cè)主任組織有關(guān)技術(shù)人員收集整理有關(guān)資料，完成文字報(bào)告及圖表的編制工作，報(bào)告必須報(bào)請(qǐng)礦總工、礦長(zhǎng)審批后報(bào)請(qǐng)市公司審批，必須持有所審批手續(xù)齊全后方可利用其成果。 礦井進(jìn)行水平延深時(shí)，由地測(cè)主任組織編制延深水平地質(zhì)資料，經(jīng)礦總工程師審查報(bào)經(jīng)公司審批。 采區(qū)地質(zhì)說明書的編制，由地測(cè)主任及礦總工程師指定有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行，并經(jīng)主任、科長(zhǎng)審核后請(qǐng)礦總工程師審查后公司審批 ，方可提交給設(shè)計(jì)部門使用。 掘進(jìn)及回采地質(zhì)說明書的編制，由礦總工程師指定分管該區(qū)地質(zhì)的技術(shù)人員在掘進(jìn)工作面開窩的 5 天前，回采工作面兩道掘成后 5 天內(nèi)進(jìn)行，并經(jīng)主任科長(zhǎng)審批后報(bào)請(qǐng)總工程師，礦長(zhǎng)審批后提交給有關(guān)生產(chǎn)單位為編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程的依據(jù)。 礦井儲(chǔ)量變動(dòng)報(bào)告，由總工程師及儲(chǔ)量管理人員在進(jìn)行儲(chǔ)量年報(bào)關(guān)三個(gè)月完成編寫任務(wù)，并經(jīng)科長(zhǎng)、礦總工程師、礦長(zhǎng)審批后報(bào)請(qǐng)市公司審批，并將審批結(jié)果反映在當(dāng)年儲(chǔ)量年報(bào)上。 儲(chǔ)量注銷報(bào)損報(bào)告，由儲(chǔ)量管理人員收集整理，提交報(bào)告，并經(jīng)地質(zhì)主19 任、科長(zhǎng)、礦總工、礦長(zhǎng)審 批，再報(bào)請(qǐng)市公司審批，并將審批結(jié)果反映在當(dāng)年儲(chǔ)量年報(bào)上。 清查礦井煤炭資源情況，定期測(cè)算并上報(bào)儲(chǔ)是珠變化及開采損失情況，及時(shí)做好礦井三量的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，為礦井生產(chǎn)設(shè)計(jì)提供技術(shù)依據(jù)。 根據(jù)煤炭工業(yè)技