【文章內容簡介】 評估就是對事故的危險程度進行全面了解、分析，并對事故隱患進行分級。根據(jù)對事故隱患的辯識與排查結果，按事故隱患的嚴重程度、解決難易分，事故隱患分為： （一 ）、一般隱患：危險性不大，事故影響或損失較小的隱患； （二）、重大隱患：危險性較大，可能造成較大事故，造成人員傷亡或財產損失的隱患； （三）、特別重大隱患：危險性大，可能造成重大人身傷亡或財產損失的隱患。 四、事故隱患的上報 礦井針對日常檢查和定期辯識排查出的問題或隱患，每月組織一次事故隱患等級確認。對確認的重大和特別重大事故隱患，要按級別和類別上報宏安集團公司和連云港市煤炭工業(yè)公司。且在事故隱患未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。 五、事故隱患的控制與管理 （一）、對每次辯識與排查出的事故隱 患，安監(jiān)科要及時下發(fā)隱患整改及反饋通知單，定責任、定措施、定時間監(jiān)督整改。 （二）、事故隱患的整改要貫徹“分級負責，責任落實”的原則。礦長全面負責，各分管礦長、總工程師組織各業(yè)務職能科室及區(qū)隊對事故隱患進行整改，并做到責任落實、措施落實、時間落實。具體分級標準是： A 級：難度大，礦解決不了，須由公司解決的隱患。 B 級：難度較大，區(qū)隊解決不了，須由礦解決的隱患。 C 級：由區(qū)隊、業(yè)務部門必須解決的隱患。 凡存在事故隱患的單位，接到隱患整改及通知單后，應立即指派專人按規(guī)定標準及時整改。對于愈期不整改的，罰責任單位 主要負責人 200 元 /條；對于整改不徹底的，罰責任單位主要責任人 100 元 /條；對處罰后仍未按要求整改的，給予加倍處罰，直至事故隱患得到徹底整改為止。 （三）、安監(jiān)科負責對事故隱患進行綜合管理。包括：對事故隱患的辯識與13 排查進行協(xié)調、指導；監(jiān)督、檢查事故隱患整改情況；對事故隱患進行統(tǒng)計、報告和建檔。 （四）、因事故隱患整改不落實而導致事故發(fā)生的，按《 銀廠溝 煤礦安全 獎懲 制度》規(guī)定處理，并在事故隱患排查責任內追究當事人責任。 八、 安全監(jiān)督檢查制度 為了及時了解礦井安全生產狀況，迅速發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，預防各類事故，確 保安全生產順利進行，根據(jù)《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》和有關法律法規(guī)，制定本制度。 一、專職安全管理機構設置及其人員配備 （一）、設立專職安全管理機構參與礦井的安全管理。 （二）、按規(guī)定配備采掘、通防、機電運輸、火工品、現(xiàn)場管理等專業(yè)的專職安全管理人員。 （三）專職安全管理人員應履行以下職責 依照國家有關法律法規(guī)及各項安全生產規(guī)章制度，檢查礦井的安全生產狀況。 檢查安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度的落實情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 協(xié)助領導組織定期、不定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對查出的問題 進行登記、上報、并督促落實整改。 協(xié)助領導制訂、修改安全管理規(guī)章制度和臨時性危險作業(yè)的安全措施。 積極參與各項安全活動，參與開展安全競賽和總結，推廣安全生產先進經驗。 制止“三違”，對于危及職工生命安全的緊急情況，可以采取臨時處置措施。 參與煤礦建設工程安全設施的設計審查和工程竣工驗收。 參加礦井事故調查、分析、處理，并提出防范措施。 參加事故和“三違”統(tǒng)計、上報。 二、安全檢查 （一）、檢查組織部門和人員 14 安全檢查由礦長或安全副礦長組織，安全科、生產科、機電工區(qū)、運輸工區(qū)、地質科、 調度室、質標辦等科室的負責人及工程技術人員組成檢查組，共同開展安全檢查。 （二）、檢查方式和周期 安全檢查采用定期檢查與不定期檢查相結合、專業(yè)檢查與群眾匯報相結合、單項檢查與綜合檢查相結合、突擊檢查與日常檢查相結合的方式。 根據(jù)礦井實際，每月 1 29 日進行綜合性安全大檢查。另外，除了群眾匯報與日常檢查外，根據(jù)實際情況，不定期地組織開展一些專項檢查或突擊檢查。 （三）、檢查內容和標準 進行安全檢查時，檢查內容包括：查安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況；查現(xiàn)場隱患；查各工種安全生產責任制落實情況 ；尤其要重點檢查 “一通三防”的裝備、管理情況；另外還要結合安全質量標準化驗收等工作一起開展，確保檢查全面徹底。 參加檢查人員要按照“嚴、細、準”的原則，分工負責，嚴格對照煤礦“三大規(guī)程”及有關安全生產管理規(guī)定的標準，進行嚴格認真的檢查，確?，F(xiàn)場問題或隱患能被及時發(fā)現(xiàn)并得以整改。 （四）、檢查結果的處理辦法 對查出的問題或隱患應按“ 五 定”原則（定 質量 、定人員、定措施、定時間 、定資金 ）落實處理。 檢查后，檢查人員要把所查問題或隱患統(tǒng)一報送安監(jiān)科，安監(jiān)科集中向有關單位（或個人）開據(jù)整改通知單，然后組織復查， 監(jiān)督檢查所有問題或隱患的整改情況。 對于安全生產管理人員、工程技術人員、安監(jiān)人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患和群眾日常匯報的問題或隱患，應及時在調度會上反饋給有關單位，并責令整改。 凡存在問題或隱患的單位，接到整改通知后應立即指派專人按規(guī)定標準及時整改。對愈期不整改的，罰責任單位主要負責任人 200 元 /條；對整改不徹底的，罰責任單位主要負責任人 100 元 /條；對處罰后仍未按要求整改的，則給予加倍處罰，直至問題或隱患得到徹底整改為止；對因整改不力而造成事故的，按《巖腳煤礦安全獎罰制度》及有關規(guī)定嚴肅處理。礦井 每月將處理結果進行全礦通報。 15 對每次查出的問題或隱患，整改責任人、復查人都要在整改通知單上簽字，安監(jiān)部門要及時登記造冊，并存檔備案。 九、 安全技術措施審批制度 為了規(guī)范礦井各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案的審批工作，保障礦井安全生產，根據(jù)《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》和有關法律法規(guī)，制定本制度。 一、編制要求 （一）、單項工程、單位工程開工前都必須編制施工組織設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施。 （二）、編制時，應依據(jù)已批準的有關設計文件、地質資料、礦壓資料、有關規(guī)程規(guī)定，從生產實際出發(fā)，遵循有理、 有利、有序的原則，突出安全防范重點，做到技術先進，有利于現(xiàn)場操作。應對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害提出切實可行的防治措施。編制內容中所確定的設施、設備、器材必須符合國家安全標準和行業(yè)標準。 二、審批程序 （一）、施工組織設計、作業(yè)規(guī)程審批程序： 礦總工程師組織有關部門工程技術人員編制； 各分管部門技術負責人審核初稿； 礦總工程師組織地質、技術、安全、通風、機電等部門會審； 礦總工程師審查、批準簽字 （二）、補充作業(yè)規(guī)程或安全技術措施由負責該項工程的技術人員編制，并依次報分管科室、安全監(jiān) 察科、礦總工程師審批。 （三）、因地質條件或生產技術條件與原設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施不符時，必須進行及時修改或補充。其審批程序與上述審批程序相同。 （四）、礦總工程師每月組織生產、安全等部門對作業(yè)規(guī)程的貫徹、執(zhí)行情況檢查一次，并做好記錄。 三、審批標準 作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案審批合格的主要標準是： （一）、編制內容中關于水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害的防治措施16 要切實可行； （二）、符合工程建設強制性標準、《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術規(guī)范的要求； （三）、所確定的安全設施、設備、器材符合國家安全標準和 行業(yè)安全標準； （四）、符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 五、相關責任 總工程師對是否及時安排編制設計、規(guī)程、安全措施負直接責任；對設計、規(guī)程、安全措施是否審批嚴密負技術領導責任。 技術人員對是否及時編制設計、規(guī)程、安全措施和編制的設計、規(guī)程、安全措施是否結合實際負直接責任；對發(fā)現(xiàn)設計、規(guī)程、安全措施在現(xiàn)場不兌現(xiàn)時，是否采取解決措施負技術責任；對設計、規(guī)程、安全措施的編制質量和是否及時、全面貫徹負直接責任。 分管礦長對設計、規(guī)程、安全措施在現(xiàn)場是否實施、兌現(xiàn)負領導責任，生產科長對此負直接責任。 區(qū)隊長對設計、規(guī)程、安全措施是否按規(guī)定傳達貫徹、考試以及在現(xiàn)場是否組織兌現(xiàn)負直接責任。 安全監(jiān)察部門對設計、規(guī)程、安全措施是否實施、兌現(xiàn)負監(jiān)督檢查責任。 有關部門對是否及時提供編制設計、規(guī)程、安全措施所需的資料負直接責任。 一、作業(yè)規(guī)程（措施）編審制度 礦總工程師對作業(yè)規(guī)程（措施）編制、審核負技術領導責任 生產技術科科長負責組織編制規(guī)程（措施）的具體工作。分管技術員接到通知后，必須及時編制規(guī)程（措施）。 通風、機電 等部門接到通知后，要及時編制本專業(yè)所涉及的設計說明書，并交到分管 技術員處，由分管技術員進行規(guī)程匯總。 生產技術科科長負責通知組織總工、生產技術安全、施工單位、通風、機電等有關部門負責人進行會審并提出會審意見。分管技術員整理后方可報礦總工、生產技術科長、安全科長審批物價簽字。 作業(yè)規(guī)程審批簽字后送交打字室打印，成本后送交施工單位和有關部門。 二、地測圖紙的更新、修改、管理制度 圖紙的更新 （ 1） 凡不符合原能源部頒發(fā)的《煤礦地質測量圖紙》要求的地質測量圖紙，17 都必須逐步進行更新。 （ 2） 圖紙使用時間過長達不到規(guī)定的精度時，由地測組長及地質測量分管技術人員確 定重新按要求繪制。 地質圖紙的修改 （ 1） 1/2021《煤層底板等高線圖》《勘探線剖現(xiàn)圖》每年修改一次。 （ 2） 《地質地形圖》每 5 年修改一次。 （ 3） 其它基本圖紙的修改，由技術人科長按實際需要確定修改方案并組織有關技術人員修改，并半修改結果報礦總工程師審批。 （ 4） 各種比例的《采掘工程平面圖》上反映的地質內容，每一年改一次，但如因測量失誤造成井巷工程的誤差，由分管主任確定修改方案，并將修改結果及時報告科長，礦總工及設計部門。 （ 5）《區(qū)域地區(qū)平面圖》每 5 年修改一次。 （ 6）《工業(yè)廣場保護煤柱圖》 每兩年修改一次，如因地面工廠變動范圍大或井下補勘后地質條件發(fā)生變化時，由地質和測量主任確定修改方案，并將修改后結果報上級部門審批。 （ 7）《井上、下對照圖》每 2 年修改一次。 三、各種地質圖紙的管理制度 《采掘工程平面圖》原圖不能作為曬報藍圖的底圖使用，由制圖人妥善保管，每 月 填圖一次。 《井上、下對照圖》系地測組繪制的保密性強的圖紙，必須由責任心強的同志專門保管，以防被盜，其藍圖的發(fā)放必須經礦長及總工程師的批準，任何人不得擅自將該圖紙任意發(fā)放，否則按國家保密法的有關條款追究責任，造成后果者按情節(jié)輕重進 行處理。 地質測量所必備的基本圖紙的原圖亦須設專人分類保管，只能在曬藍圖時使用，不能直接用于生產設計。 小圖板是指揮生產的重要資料之一，任何單位和個人不得涂改，如發(fā)現(xiàn)錯誤，經科長同意后方可改動，改動后要求書面通知生產部門和涉及單位，并將改動原因報告總工程師。 四、地質資料、技術報告審批制度 地質資料技術報告以下簡稱資料、報告。 礦井所有資料、報告提交或發(fā)出的必須經科以上領導簽署，審批許可方18 可發(fā)出。 所提交的資料、報告編制人必須制作精細，確保無誤的最終稿（需提交草案、草圖的除外但 必須易于辨認），編制人應對所提交的資料負責。） 所有資料、報告必須有審批事項欄，需簽署意見的應留意見欄，簽署級別及程序應按簽署流程依次排列，級別相同的按以有關制作單位在先，監(jiān)督單位在后。 局部技術措施，掘進地質說明書等有關局部資料，報告經總工、付礦長簽署即可，但事關重大安全隱患，或出礦者應簽署至礦長。 有關全礦的資料、報告應由技術科長或總工組織會簽，會簽必須制作會簽意見。 簽署編審制作人應當作適當?shù)慕忉尰蜓a充，需作重大修改的，完成后必須重新組織會簽審查。 署名人簽署時必須同時署 明日期。 五、礦井地質報告的編制、審批制度 礦井地質報告的修改、編制每三年一次，由礦總工程師地測組長，主管技術人員一同擬定修改方案并由地測主任組織有關技術人員收集整理有關資料，完成文字報告及圖表的編制工作，報告必須報請礦總工、礦長審批后報請市公司審批，必須持有所審批手續(xù)齊全后方可利用其成果。 礦井進行水平延深時，由地測主任組織編制延深水平地質資料，經礦總工程師審查報經公司審批。 采區(qū)地質說明書的編制，由地測主任及礦總工程師指定有關技術人員進行，并經主任、科長審核后請礦總工程師審查后公司審批 ，方可提交給設計部門使用。 掘進及回采地質說明書的編制，由礦總工程師指定分管該區(qū)地質的技術人員在掘進工作面開窩的 5 天前，回采工作面兩道掘成后 5 天內進行，并經主任科長審批后報請總工程師，礦長審批后提交給有關生產單位為編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程的依據(jù)。 礦井儲量變動報告，由總工程師及儲量管理人員在進行儲量年報關三個月完成編寫任務，并經科長、礦總工程師、礦長審批后報請市公司審批，并將審批結果反映在當年儲量年報上。 儲量注銷報損報告，由儲量管理人員收集整理，提交報告，并經地質主19 任、科長、礦總工、礦長審 批，再報請市公司審批，并將審批結果反映在當年儲量年報上。 清查礦井煤炭資源情況，定期測算并上報儲是珠變化及開采損失情況，及時做好礦井三量的月報、季報、年報，為礦井生產設計提供技術依據(jù)。 根據(jù)煤炭工業(yè)技