【正文】 。 施工單位起重機(jī)械使用單位根據(jù)本文件明確的施工企業(yè)起重機(jī)械安全管理制度和規(guī)程、計劃的要求，結(jié)合實際制訂本單位具有可操作性的起重機(jī)械安全管理制度及細(xì)則（或辦法），其中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：起重機(jī)械安全使用、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)、檢查整改、人 員培訓(xùn)、安全獎罰、作 業(yè)指導(dǎo)書與措施編審、檔案資料管理、測量儀器使用管理等。 施工單位起重機(jī)械使用單位根據(jù)本措施中企業(yè)起重機(jī)械資料 34 / 173管理要求留存的記錄資料外，至少還應(yīng)具有以下管理資料：變換工況記錄、運行記錄、交接班記錄、操作和 維護(hù)人員變更記錄；測量儀器臺賬、測量儀器使用規(guī)程等。 施工單位施工項目部應(yīng)圍繞起重機(jī)械進(jìn)場準(zhǔn)入、安拆隊伍資質(zhì)及人員資格管理、作業(yè)指導(dǎo)書編審與執(zhí)行、起重機(jī)械安全檢查與缺陷整改、起重機(jī)械使用管理等重點管理內(nèi)容制定有關(guān)管理制度或細(xì)則，至少包括以下內(nèi)容： 起重機(jī)械（機(jī)具）進(jìn)場準(zhǔn)入制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（調(diào)入、租賃、分包隊自帶等）；（整機(jī)、待安裝的零部件檢查標(biāo)準(zhǔn)）；。 起重機(jī)械作業(yè)人員和安拆隊伍準(zhǔn)入制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（七種人員資格證件及相應(yīng)安拆資質(zhì)）；。 起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度（包括外租、分包單位的安拆隊伍），應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（編寫標(biāo)準(zhǔn)）；；。 起重機(jī)械安全檢查（評價）制度（包括外租、分包隊的安拆隊伍），應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1．檢查方式（如巡檢、旁站監(jiān)督、月 檢查、專項檢查、安全評價等）；2．檢查（組）人員組成；3．檢查時間；4．檢查范圍、內(nèi)容；5．檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查記錄；6．檢查小結(jié)和結(jié)果處理；7．整改驗收（期限或措施）。 機(jī)械考核獎罰制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：；。 停機(jī)維修和停機(jī)封存制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：、預(yù)計期限；； 35 / 173。 起重機(jī)械和起重機(jī)械作業(yè)人員退場管理制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：；。 機(jī)械資料管理制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（目錄）；；。 施工項目部應(yīng)收集或留存的起重機(jī)械管理資料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 有關(guān)起重機(jī)械法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)文件等。如國家行政法規(guī)（特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法、建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定等）、技術(shù)法規(guī)（所用起重機(jī)械、鋼絲繩等技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等）、上級文件（本企業(yè)有關(guān)機(jī)械安全施工文件和安全評價標(biāo)準(zhǔn)等）。 本項目部機(jī)械管理體系網(wǎng)絡(luò)圖、機(jī)械安全崗位責(zé)任制、起重機(jī)械安全管理制度。 進(jìn)場起重機(jī)械（機(jī)具）名細(xì)（或臺賬），整機(jī)（或機(jī)具）檢查驗收表、待安裝機(jī)械零部件檢查表、整改驗收單，安裝告知書、檢驗報告書和安全檢驗合格證復(fù)印件等。 進(jìn)場起重機(jī)械作業(yè)人員登記臺賬和資格證件復(fù)印件；安拆隊伍的資質(zhì)證件復(fù)印件。 已批準(zhǔn)的起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書、并附有負(fù)荷試驗報告和交底簽字記錄；地基、軌道、附著驗收記錄、 過程檢驗記錄和企業(yè)自檢報告書等；機(jī)械其他方案和措施（如機(jī)械改造、變換工況、雙機(jī)臺吊、超負(fù)荷作業(yè)等）；重要維修改造方案；特殊檢驗報告（焊縫探傷、應(yīng)力測試、校核計算等）；機(jī)械防風(fēng)、防雷電、防撞措施等，應(yīng)附有交底簽字記錄。 巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、月 檢查、安全 評價等檢查記錄表、整改通知單、驗收單、月檢小結(jié)、通 報和對各起重機(jī)械使用單位的機(jī)械安全管理考核記錄，以及上級檢查報告和整改完成記錄等。 機(jī)械事故和機(jī)械未遂事故調(diào)查處理報告。 機(jī)械事故應(yīng)專項急預(yù)案及演練計劃、記錄和評價報告、改進(jìn)意見；現(xiàn)場停機(jī)維修、封存手續(xù)等。 36 / 173 施工項目部應(yīng)留存租賃機(jī)械名細(xì)、租賃合同協(xié)議。 輸變電工程業(yè)主項目部起重機(jī)械安全管理制度，至少包括以下內(nèi)容：（1）起重機(jī)械和主要機(jī)具進(jìn)場安全確認(rèn)登記制度；（2）起重機(jī)械作業(yè)人員和安拆隊伍進(jìn)場申報審查登記制度；（3）起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度；（4）起重機(jī)械安拆監(jiān)督管理制度；（5）起重機(jī)械和重要機(jī)具安全狀況定期檢查制度；（6）起重機(jī)械安全管理定期評價考核制度；（7）起重機(jī)械安全管理資料管理制度。 業(yè)主項目部的起重機(jī)械安全資料至少包括以下內(nèi)容：（1）起重機(jī)械相關(guān)國家行政法規(guī)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程；（2）起重機(jī)械安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖；（3）業(yè)主、項目監(jiān)理有關(guān)人員的機(jī)械安全崗位責(zé)任制；（4）對項目監(jiān)理、施工單位起重機(jī)械安全管理定期評價考核記錄、通報；（5）起重機(jī)械事故綜合應(yīng)急預(yù)案和演練、評價記錄；（6）有關(guān)起重機(jī)械安全文件（專業(yè)會議、上級檢查、評價情況、整改上報等）。 項目監(jiān)理單位的起重機(jī)械安全監(jiān)理程序或細(xì)則至少包括以下內(nèi)容：（1）起重機(jī)械和主要機(jī)具進(jìn)場安全確認(rèn)登記監(jiān)理程序； （2）起重機(jī)械作業(yè)人員和安拆隊伍進(jìn)場申報審查登記監(jiān)理程序；（3）起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查監(jiān)理程序；（4）起重機(jī)械安拆和負(fù)荷試驗監(jiān)理程序；（5）起重機(jī)械和重要機(jī)具安全使用監(jiān)理程序；（6）起重機(jī)械和重要機(jī)具安全狀況定期檢查程序；（7）起重機(jī)械安全管理定期評價考核細(xì)則；（8）現(xiàn)場起重機(jī)械事故綜合應(yīng)急預(yù)案及演練細(xì)則；（9）現(xiàn)場起重機(jī)械安全監(jiān)理資料管理辦法。 項目監(jiān)理的起重機(jī)械安全監(jiān)理資料至少包括以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場所用起重機(jī)械登記臺賬和其安全檢驗合格證（或檢驗報告書）復(fù)印件；（2）進(jìn)入現(xiàn)場起重機(jī)械（整機(jī)）安全狀況復(fù)查確認(rèn)表； 37 / 173（3）進(jìn)入現(xiàn)場待安裝起重機(jī)械散件安全狀況復(fù)查確認(rèn)表；（4）現(xiàn)場起重機(jī)械作業(yè)人員臺賬和其資格證復(fù)印件；（5）進(jìn)入現(xiàn)場起重機(jī)械安拆隊伍的相應(yīng)資質(zhì)復(fù)印件；（6）起重機(jī)械狀況月檢查記錄、總結(jié)、通報或紀(jì)要；（7）機(jī)械缺陷整改通知單、停工令和整改驗收單；（8）起重機(jī)械作業(yè)危險源辨識及安全防范措施審批留存件；（9）起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書的審批留存件；（10）有關(guān)起重機(jī)械重要作業(yè)的旁站監(jiān)理記錄； （11）起重機(jī)械基礎(chǔ)、軌道和附著審批、驗收等資料；（12）現(xiàn)場起重機(jī)械安全管理評價（年度或階段）報告、記錄、通報；（13）起重機(jī)械事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練評價記錄及改進(jìn)建議。5. 起重機(jī)械安裝與拆卸管理措施 起重機(jī)械安裝與拆卸必須實行專業(yè)化管理，從事安裝與拆卸作業(yè)的單位必須取得相應(yīng)起重機(jī)械安裝維修資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)作業(yè)。 從事起重機(jī)械安裝與拆卸的專業(yè)單位應(yīng)指定施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)、安監(jiān)、檢驗及其他管理人員，并明確管理界限和責(zé)任。上述人員必須接受與起重機(jī)械相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的能力和資格。 作業(yè)中的指揮、司機(jī)、司索、機(jī)械安裝工、電氣安裝工、焊工應(yīng)配套齊全，必須取得起重機(jī)械作業(yè)人員資格證，并按證件類別規(guī)定作業(yè)范圍，明確過程責(zé)任。 起重機(jī)械安裝與拆卸中所用的機(jī)械設(shè)備、計量儀器、工具材料必須經(jīng)檢查、檢測，并 處于合格狀態(tài)。 起重機(jī)械安裝與拆卸必須編制作業(yè)指導(dǎo)書，安裝與拆卸應(yīng)分別編寫。作業(yè)指導(dǎo)書編制人員必須是起重機(jī)械專業(yè)工程師，并經(jīng)安拆單位許可確認(rèn)。 起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)經(jīng)按施工企業(yè)有關(guān)制度中規(guī)定的權(quán)限審批。作業(yè)過程中施工方法及人員變更，應(yīng)對變更部分重新編制和審批。 起重機(jī)械安裝前，施工項目部必須持有關(guān)資料到工程所在地區(qū)的地市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，辦理安裝告知書。 應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人主持，由技術(shù)人員對全體參與作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，要交清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、技術(shù)及質(zhì)量控制要點、安全控制要點及責(zé)任分工。交底要針對不同的作業(yè)類別進(jìn)行，并重點 38 / 173對危險點源及控制措施的交底。 作業(yè)過程中必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書中的工序工藝流程、施工方法進(jìn)行；組織分工明確，施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員必須堅守崗位，不得離開作業(yè)現(xiàn)場。 施工項目部機(jī)械管理專責(zé)人員應(yīng)對關(guān)鍵工序進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)；項目監(jiān)理工程師對關(guān)鍵工序工藝過程進(jìn)行旁站監(jiān)督。 安裝過程中要做好安裝記錄和過程檢驗記錄，上道工序經(jīng)檢驗合格后，方可進(jìn)入下道工序。 起重機(jī)械安裝后，安裝單位必須根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對起重機(jī)械的質(zhì)量和安全技術(shù)性能進(jìn)行自檢合格，并出具自檢報告書。 起重機(jī)械自檢合格后，應(yīng)向監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請檢驗，并取得安全檢驗合格證。 安拆作業(yè)完成后，起重機(jī)械安拆單位應(yīng)進(jìn)行后評價。從作業(yè)方案的科學(xué)性、交底的清楚性、組織分工及責(zé)任的明確性、執(zhí)行的全面性與合規(guī)性、危險點源辨識的準(zhǔn)確性及控制措施的有效性、人員技能和素質(zhì)的滿足性等方面進(jìn)行評價和總結(jié)。 大型起重機(jī)械安裝（拆卸）作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按以下綱目要求編寫：（安裝和拆卸相同部分內(nèi)容要求，本綱目沒有重復(fù)寫出，凡不同的內(nèi)容均寫出安裝和拆卸不同的要求） 安全措施首先根據(jù)安全規(guī)程和說明書要求編寫一般性安全要求；然后根據(jù)實際作業(yè)過程，辨識每一作業(yè)工序工藝及作業(yè)場所中所存在的危險因素和環(huán)境因素，分析出重大危險源和重大危險環(huán)境因素，并提出對應(yīng)的控制措施。要求列出危險因素（或危險點）和危險環(huán)境因素的辨識和評價表。 附圖與計算在工藝中出現(xiàn)雙機(jī)抬吊、超負(fù)荷起吊、增設(shè)臨時支架、利用輔助卷揚機(jī)、架設(shè)攬風(fēng)繩和地錨、大長件或異形件的吊點位置、特殊吊裝等，文字往往很難敘述清楚，需要圖式和必須校核計算等，不能省略，更不能只憑經(jīng)驗和估計。 拆卸后的零部件檢查：拆卸作業(yè)完成后應(yīng)檢查各機(jī)構(gòu)、結(jié)構(gòu)和零部件的磨損、損壞及缺陷情況，做出記錄，作為拆卸作業(yè)指導(dǎo)書的附件，便于下次安裝前的維修或更換。 39 / 173 交底簽字頁在安裝和拆卸作業(yè)前，作業(yè)指導(dǎo)書必須進(jìn)行交底，要求交底人和被交底人必須全員簽字，不得只有少數(shù)人簽字或代簽；為避免簽字混亂，難于核查，應(yīng)管理人員、各工種分別設(shè)簽字欄。由于交底簽字是在作業(yè)指導(dǎo)書審查批準(zhǔn)以后，所以交底簽字頁，全員簽字后可作為作業(yè)指導(dǎo)書的附件。 危險點和安全措施要清楚，如上高空要帶安全帶、進(jìn)現(xiàn)場要帶安全帽等簡單要求；（源）辨識要清楚；。6. 老舊起重機(jī)械安全管理措施 本文件中所稱老舊機(jī)械是指實際使用年限超過 12 年，但尚未達(dá) 到使用說明書規(guī)定的使用年限，還仍在使用的起重機(jī)械。 起重機(jī)械的報廢起重機(jī)械具有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢： 存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值的； 達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限或者報廢條件的。 凡在工程現(xiàn)場使用的老舊起重機(jī)械，必須按以下程序進(jìn)行整治： 開展對老舊起重機(jī)械的專項檢測，其檢測內(nèi)容： (1).外 觀檢查 （結(jié)構(gòu)變形、油漆爆裂、腐蝕程度、焊縫外觀、螺栓連接、主要零部件磨損情況等）； (2).形位公差測量（主要直線度、圓柱度、平行度、垂直度、 傾斜度、同軸度、對稱度、位置度、 圓跳動等）； (3).對 臂架、橫梁、底架等重要結(jié)構(gòu)主要受力焊縫進(jìn)行焊縫探傷，并出 具探傷報告和腐蝕測厚報告； (4).空 載性能 測試（起升、降落、變幅、回轉(zhuǎn)、行走等測試。檢查各機(jī)構(gòu)和操縱、控制系統(tǒng)是否有異常）； (5).額 定負(fù) 荷試驗和超負(fù)荷試驗，試驗過程中和試驗后重點檢查如整機(jī)結(jié)構(gòu)、焊縫、螺栓、機(jī)構(gòu)等； (6).對 本單 位沒有能力檢測的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)請權(quán)威機(jī)構(gòu)核算和進(jìn)行應(yīng)力測試，作出鑒定結(jié)論。 老舊起重機(jī)械使用管理要求： 40 / 173（1）凡屬于本文件規(guī)定的老舊起重機(jī)械，雖已取得安全檢驗合格證，但未經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具鑒定報告的，一律降低負(fù)荷至 80%額定負(fù)荷以下使用。（2）經(jīng)過整治的老舊起重機(jī)必須進(jìn)行額定負(fù)荷試驗和超負(fù)荷試驗，按整治結(jié)論要求使用。（3）嚴(yán)格使用條件，并對相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（4）加大檢查頻次，對主要受力結(jié)構(gòu)和受力焊縫采取必要的專人監(jiān)控措施。（5）制定專項應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。7. 起重機(jī)械安全教育和培訓(xùn)措施 施工單位應(yīng)組織本單位相關(guān)人員參加相應(yīng)的法定取證培訓(xùn)，做到起重機(jī)械相關(guān)作業(yè)人員持證上崗。 施工單位各層次應(yīng)積極開展有關(guān)起重機(jī)械安全管理的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)法制觀念和守法意識，杜絕違法行為。 施工單位應(yīng)對各級起重機(jī)械安全管理和使用人員進(jìn)行起重機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)教育，不斷提高起重機(jī)械安全管理的業(yè)務(wù)技能和管理水平。 對起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)教育內(nèi)容：（1）有關(guān)起重機(jī)械安全管理法律法規(guī)；（2）有關(guān)起重機(jī)械安全規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）電力建設(shè)所使用的各種起重機(jī)械構(gòu)造原理和性能特點及電氣、液壓控制原理；（4）各種起重機(jī)械安全裝置原理及檢驗標(biāo)準(zhǔn)；（5）電力建設(shè)所使用的各種起重機(jī)械安拆實例；（6）起重機(jī)械事故案例；（7）現(xiàn)場起重機(jī)械安全管理的基本知識。 各施工單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，每年制定起重機(jī)械安全管理人員和各類作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，除取證培訓(xùn)外，每年應(yīng)舉辦不少于一期的培訓(xùn)班。每次培訓(xùn)后應(yīng)做好總結(jié)和記錄，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。 項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際需要舉辦不定期起重機(jī)械安全管理、法律法規(guī)、事故案例等短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象主要是業(yè)主項目部、項目監(jiān)理、施工項目部、起重機(jī)械使用單位的起重機(jī)械安全管理相關(guān)人員。 41 / 173事故隱患報告和舉報獎勵制度 第一條 為消除各類事故隱患，保障廣大員工生命、財產(chǎn)安全，增強(qiáng)和鼓勵員工對安全生產(chǎn)的參與意識，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。 第二條 對安全生產(chǎn)事故、隱患提倡實名舉報，便于及時核實、查處和消除隱患。舉報人要求保密的，有關(guān)單位和工作人員應(yīng)為其保密?！?第三條 本公司區(qū)域內(nèi)存在的安全生產(chǎn)事故、隱患，任何個人均有權(quán)舉報。 第四條 安全生產(chǎn)事故、隱患舉報實行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對一