【正文】 機(jī)械安全管理體系由施工單位本部、施工項(xiàng)目部、起重機(jī)械使用單位三個(gè)層次構(gòu)成，各個(gè)層次的起重機(jī)械安全管理職責(zé)如下： 施工單位本部施工單位本部必須設(shè)置機(jī)械管理部門，對(duì)企業(yè)施工生產(chǎn)中的起重機(jī)械和一般機(jī)械進(jìn)行歸口管理；是起重機(jī)械專業(yè)安全管理部門，重點(diǎn)負(fù)責(zé)起重機(jī)械的安全管理。(9).按有關(guān) 規(guī) 定負(fù)責(zé)單純機(jī)械事故和機(jī)械未遂事故的調(diào)查處理，參與機(jī)械事故并造成人員傷害事故的調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管部門。(17).負(fù)責(zé)組織對(duì)新型或進(jìn)口起重機(jī)械的相關(guān)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及方法的引進(jìn)消化和推廣工作。起重機(jī)械使用單位與施工項(xiàng)目部間應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定或相關(guān)合同協(xié)議，明確雙方的起重機(jī)械安全管理職責(zé)，起重機(jī)械使用單位應(yīng)接受施工項(xiàng)目部的監(jiān)督管理與考核。(8).負(fù)責(zé)對(duì) 起重機(jī)械 結(jié)構(gòu)件、零部件在安裝前及拆卸后的檢查，對(duì)在用起重機(jī)械進(jìn)行定期和經(jīng)常性檢查，對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)收，對(duì)存在的重大隱患缺陷上報(bào)企業(yè)機(jī)械管理部門及起重機(jī)械所在施工項(xiàng)目部。第 4 條 吊物重量不明或超負(fù)荷不準(zhǔn)吊。（10）起重機(jī)械事故綜合應(yīng)急預(yù)案和各種安全措施。 起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度（包括外租、分包單位的安拆隊(duì)伍），應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（編寫標(biāo)準(zhǔn)）；；。 本項(xiàng)目部機(jī)械管理體系網(wǎng)絡(luò)圖、機(jī)械安全崗位責(zé)任制、起重機(jī)械安全管理制度。 輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理制度，至少包括以下內(nèi)容：（1）起重機(jī)械和主要機(jī)具進(jìn)場(chǎng)安全確認(rèn)登記制度；（2）起重機(jī)械作業(yè)人員和安拆隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)申報(bào)審查登記制度；（3）起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度；（4）起重機(jī)械安拆監(jiān)督管理制度；（5）起重機(jī)械和重要機(jī)具安全狀況定期檢查制度；（6）起重機(jī)械安全管理定期評(píng)價(jià)考核制度；（7）起重機(jī)械安全管理資料管理制度。 起重機(jī)械安裝與拆卸中所用的機(jī)械設(shè)備、計(jì)量儀器、工具材料必須經(jīng)檢查、檢測(cè)，并 處于合格狀態(tài)。 作業(yè)過程中必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書中的工序工藝流程、施工方法進(jìn)行；組織分工明確，施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員必須堅(jiān)守崗位，不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。要求列出危險(xiǎn)因素（或危險(xiǎn)點(diǎn)）和危險(xiǎn)環(huán)境因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)表。 凡在工程現(xiàn)場(chǎng)使用的老舊起重機(jī)械，必須按以下程序進(jìn)行整治： 開展對(duì)老舊起重機(jī)械的專項(xiàng)檢測(cè)，其檢測(cè)內(nèi)容： (1).外 觀檢查 （結(jié)構(gòu)變形、油漆爆裂、腐蝕程度、焊縫外觀、螺栓連接、主要零部件磨損情況等）； (2).形位公差測(cè)量（主要直線度、圓柱度、平行度、垂直度、 傾斜度、同軸度、對(duì)稱度、位置度、 圓跳動(dòng)等）； (3).對(duì) 臂架、橫梁、底架等重要結(jié)構(gòu)主要受力焊縫進(jìn)行焊縫探傷，并出 具探傷報(bào)告和腐蝕測(cè)厚報(bào)告； (4).空 載性能 測(cè)試（起升、降落、變幅、回轉(zhuǎn)、行走等測(cè)試。 施工單位各層次應(yīng)積極開展有關(guān)起重機(jī)械安全管理的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)法制觀念和守法意識(shí)，杜絕違法行為。舉報(bào)人要求保密的，有關(guān)單位和工作人員應(yīng)為其保密。 41 / 173事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 第一條 為消除各類事故隱患，保障廣大員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)和鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。（5）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。6. 老舊起重機(jī)械安全管理措施 本文件中所稱老舊機(jī)械是指實(shí)際使用年限超過 12 年，但尚未達(dá) 到使用說明書規(guī)定的使用年限，還仍在使用的起重機(jī)械。從作業(yè)方案的科學(xué)性、交底的清楚性、組織分工及責(zé)任的明確性、執(zhí)行的全面性與合規(guī)性、危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)的準(zhǔn)確性及控制措施的有效性、人員技能和素質(zhì)的滿足性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。 應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人主持，由技術(shù)人員對(duì)全體參與作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，要交清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、技術(shù)及質(zhì)量控制要點(diǎn)、安全控制要點(diǎn)及責(zé)任分工。上述人員必須接受與起重機(jī)械相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的能力和資格。 機(jī)械事故應(yīng)專項(xiàng)急預(yù)案及演練計(jì)劃、記錄和評(píng)價(jià)報(bào)告、改進(jìn)意見；現(xiàn)場(chǎng)停機(jī)維修、封存手續(xù)等。 施工項(xiàng)目部應(yīng)收集或留存的起重機(jī)械管理資料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 有關(guān)起重機(jī)械法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)文件等。 施工單位施工項(xiàng)目部應(yīng)圍繞起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入、安拆隊(duì)伍資質(zhì)及人員資格管理、作業(yè)指導(dǎo)書編審與執(zhí)行、起重機(jī)械安全檢查與缺陷整改、起重機(jī)械使用管理等重點(diǎn)管理內(nèi)容制定有關(guān)管理制度或細(xì)則，至少包括以下內(nèi)容： 起重機(jī)械（機(jī)具）進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（調(diào)入、租賃、分包隊(duì)自帶等）；（整機(jī)、待安裝的零部件檢查標(biāo)準(zhǔn)）；。4 完善起重機(jī)械安全管理制度與記錄資料措施 施工單位起重機(jī)械安全管理制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）起重機(jī)械安全管理與使用制度；（2）租用與分包工程自帶起重機(jī)械安全管理制度；（3）起重機(jī)械維修制度；（4）起重機(jī)械安裝維修隊(duì)伍管理制度；（5）起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書編制、審查與執(zhí)行制度； （6）特種設(shè)備作業(yè)人員管理與考核制度；（7）起重機(jī)械檢驗(yàn)儀器、工器具管理制度；（8）機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理制度；（9）對(duì)施工項(xiàng)目部、起重機(jī)械使用單位的起重機(jī)械安全管理評(píng)價(jià)考核制度；（10）起重機(jī)械安全技術(shù)檔案和技術(shù)資料管理制度。第 2 條 機(jī)械安全裝置失靈或帶病時(shí)不準(zhǔn)吊。(6).負(fù)責(zé) 根據(jù)起重機(jī)械的作業(yè)類別（安裝、拆卸、試驗(yàn)、操作、維修、檢查、檢驗(yàn)）、作業(yè)過程、環(huán)境條件進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)結(jié)果制訂安全措施。起重機(jī)械專業(yè)單位和一般機(jī)械使用單位在本文件中統(tǒng)稱起重機(jī)械使用單位。(15).參與工程項(xiàng)目分包合同審查，重點(diǎn)審查分包單位自帶起重機(jī)械的數(shù)量與安全狀況、以及起重機(jī)械安全管理責(zé)任方面的條款。(7).負(fù)責(zé)組織單位層面的起重機(jī)械安裝、拆卸、使用、維修、運(yùn)輸、試驗(yàn)等過程的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全控制措施的編制，并對(duì)作業(yè)過程中的關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督和指導(dǎo)。2. 組織與職責(zé) 施工單位是起重機(jī)械安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)起重機(jī)械從購置、租賃、安裝、 維修、檢驗(yàn)、使用、拆除到 報(bào)廢 全過程的安全管理工作。然后口服牛乳、蛋清或植物油約 200 毫升。大量口服強(qiáng)酸和現(xiàn)場(chǎng)急救不及時(shí)者都應(yīng)急送醫(yī)院救治。除皮膚灼傷外，呼吸道吸入這些酸類的揮發(fā)氣、霧點(diǎn)（如硫酸霧），還可引起上呼吸道的劇烈刺激，嚴(yán)重者可發(fā)生化學(xué)性支氣管 26 / 173炎、肺炎和肺水腫等。使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的部門，必須建立健全化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度。本規(guī)定自 2022 年 10 月 30 日起試實(shí)行。違反公司規(guī)定擅自縮小檔案收集范圍的。檔案的銷毀具體見《檔案銷毀程序》。檔案查（借）閱的批準(zhǔn)人：普通檔案由文件歸屬部門總監(jiān)審批；秘密級(jí)以上檔案由總裁或主管副總裁審批。公司檔案室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的管理和利用，定期對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行鑒定。卷內(nèi)目錄放在卷首。歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。五、文件歸檔與移交各部門文檔應(yīng)于次年三月份以前向檔案室移交；《移交清單》（見附表一）一式二份，清單上需包含的內(nèi)容：文件名稱、文件號(hào)、行文日期、文件頁數(shù)、是否原件、文件密級(jí)、移交人、 監(jiān)交人、接收人信息。1凡是加蓋過公章未經(jīng)正式使用文件資料的必須交回行政部。公司對(duì)內(nèi)進(jìn)行管理、規(guī)范事務(wù)的正式發(fā)文。凡公司發(fā)出的公文（含原稿、正件和附件）一律由行政部統(tǒng)一收集管 16 / 173理。公司檔案工作實(shí)行部門收集整理，檔案室統(tǒng)一歸檔的原則。 高處作業(yè)前，必須進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，列出危險(xiǎn)因素清單，危險(xiǎn)因素應(yīng)包括單步限于以下方面： 墜物危害； 人員跌落； 13 / 173 其他傷害，如觸電、異常溫度、 輻射、噪音等。作業(yè)前作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠，安全措施是否落實(shí)。 高處作業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)用具。 在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè) 。 高處作業(yè)高度在 30m 以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。 光伏電站負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)高處作業(yè)活動(dòng)的日常安全監(jiān)控管理。（2）在隱患整改及日常安全管理中，提出合理化建議，措施被采納運(yùn)行效果較好的，獎(jiǎng)建議人 200800 元。（3） 按要求制定車間級(jí)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，每項(xiàng)不符合，扣責(zé)任部門或相關(guān)人員 50 元。 加強(qiáng)禁火、禁煙安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行《禁火禁煙管理制度》。 9 / 173（4）上班看書報(bào)，一次扣 50 元（學(xué)徒工看業(yè)務(wù)書除外）。 關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理（1） 公司級(jí)承包人與其他各級(jí)管理人員應(yīng)按《關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度》要求參加安全活動(dòng)，并作好相關(guān)活動(dòng)記錄。（7） 不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、工作服、防護(hù)手套、工作鞋等，每項(xiàng)每次罰款 50 元。（2） 對(duì)上級(jí)下達(dá)的隱患整改項(xiàng)目，落實(shí)“五定” 責(zé)任制，按計(jì)劃完成治理，每項(xiàng)不符合，扣部門或相關(guān)人員 50 元。日常獎(jiǎng)罰事項(xiàng)當(dāng)月結(jié)清，年底匯入到責(zé)任制考核臺(tái)帳中。 各相關(guān)部門必須按規(guī)定期限完成“糾正預(yù)防措施處理單” 的有關(guān)內(nèi)容。 安委辦對(duì)評(píng)審內(nèi)容作詳細(xì)介紹。d．工程部收集生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及其他要求執(zhí)行情況的信息。 評(píng)審時(shí)機(jī) 管理評(píng)審一般每年進(jìn)行一次，通常安排在內(nèi)審后進(jìn)行。 3 / 173 4 / 173安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定管理制度 為了確保國電電力青海新能源開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的適宜性、充分性和有效性，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求進(jìn)行評(píng)審，保證體系持續(xù)有效的正常運(yùn)行。職工離職時(shí)將所領(lǐng)物品一并退回（消耗品除外）。第九條 采購物品前由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后實(shí)施采購任務(wù)。第二條 本制度適用于國電電力青海新能源開發(fā)有限公司。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的場(chǎng)所，設(shè)置醒目公告欄，公布職業(yè)病危害因素的檢測(cè)結(jié)果。每年對(duì)職工進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。第四條 各值和檢修班組設(shè)專人負(fù)責(zé)防災(zāi)物品器材計(jì)劃申報(bào)、統(tǒng)一領(lǐng)取以及控制使用。第十二條 各值和檢修班組應(yīng)按核定的防災(zāi)物品器材費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好申購和領(lǐng)用關(guān)。第六章 防災(zāi)物品器材費(fèi)用結(jié)算第十八條 防災(zāi)物品器材使用實(shí)行季度計(jì)劃年結(jié)算，截止時(shí)間為每季度底和年終 12 月 20 日。 安委辦： 報(bào)告安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況；； 評(píng)審報(bào)告，督促評(píng)審后改進(jìn)工作的落實(shí)和驗(yàn)證工作。 評(píng)審準(zhǔn)備 安委辦根據(jù)審核或通過其他渠道獲得的與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行有關(guān)的信息（包括預(yù)防措施的評(píng)審信息），準(zhǔn)備管理評(píng)審資料，資料應(yīng)包括前一階段體系運(yùn)行情況報(bào)告和擬在管理評(píng)審中提出的主要問題。 安委辦應(yīng)在評(píng)審前一周通知有關(guān)部門和人員參加管理評(píng)審。 安委辦指定人員負(fù)責(zé)評(píng)審會(huì)議的記錄,并形成“管理評(píng)審會(huì)議記錄” 。 對(duì)取得成績的單位或個(gè)人及未按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任單位或個(gè)人，執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定；對(duì)未按糾正/預(yù)防措施要求，進(jìn)行整改的責(zé)任單位或個(gè)人加重處罰。（3） 各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表上報(bào)及時(shí)，每 項(xiàng)不符合，扣部門或相關(guān)人員50 元。（2） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備警示標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材，每項(xiàng) 8 / 173不符合，扣部門或相關(guān)人員 50 元。（2） 按要求對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢維修，因維修其它設(shè)施而移動(dòng)、拆除的安全設(shè)施必須檢修后必須及時(shí)復(fù)原。 以上每項(xiàng)不符合項(xiàng)，扣罰責(zé)任部門或責(zé)任人員 50 元。（7）設(shè)備設(shè)施有跑、冒、滴、漏，沒有及時(shí)回收，泄漏液進(jìn)入外排水溝的，一次扣罰 100200 元，造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)危害情況加倍 處罰。（3） 在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)（室內(nèi)和室外衛(wèi)生區(qū)）發(fā)現(xiàn)煙頭，按照衛(wèi)生區(qū)的劃分范圍，將對(duì)煙頭所在部門（車間）按每個(gè)煙頭 10 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。（3）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，未造成嚴(yán)重后果的，每次對(duì)單位罰款 200500 元。 除進(jìn)行集中考核外，日常管理中的考核匯入到年終考核中。 最低墜落點(diǎn) ：在作業(yè)位置可能墜落到的最低點(diǎn)，稱為該作業(yè)位置的最低墜落點(diǎn)。 在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為異溫高處作業(yè)。 標(biāo)記 高處作業(yè)的分級(jí)，以級(jí)別、類別和種類標(biāo)記。防護(hù)欄桿的高度不小于 米。 高處作業(yè)許可證審批 高處作業(yè)負(fù)責(zé)人按照高處作業(yè)的要求進(jìn)行申請(qǐng)。高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)分析 安全措施選項(xiàng)√1 作業(yè)人員身體狀況不好 對(duì)患有職業(yè)禁忌癥和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等，不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)2 作業(yè)人員不清楚現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀況作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育3 監(jiān)護(hù)不足 指派專人監(jiān)護(hù)，并堅(jiān)守崗位4 未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品 按規(guī)定佩安全帶等，能夠正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備5 在危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置作業(yè)事先與施工地點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人或班組長（值班主任）取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號(hào)6 材料、器具、設(shè)備不安全 檢查材料、器具、設(shè)備，必 須安全可靠7 上下時(shí)手中持物（工具、材料、零件等）上下時(shí)必須精神集中，禁止手中持物等危險(xiǎn)行為，工具、材料、零件等必須裝入工具袋8 帶電高處作業(yè) 必須使用絕緣工具或穿均壓服9 現(xiàn)場(chǎng)噪音大或視線不清楚等配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系10 上下垂直作業(yè) 采取可靠的隔離措施，并按指定 14 / 173的路線上下11 易滑動(dòng)、滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上采取措施防止墜落12 登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施13 拋擲物品傷人 不準(zhǔn)上下、拋擲物品14