國外促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的有關(guān)政策-資料下載頁
2025-04-16 13:14本頁面
【正文】 究相結(jié)合，把在研究中培養(yǎng)復(fù)合型研究人才作為計(jì)劃的目標(biāo)。英國：皇家學(xué)會2002年啟動(dòng)了“以高薪和資助為核心的”人才吸引計(jì)劃，旨在增強(qiáng)英國科學(xué)家在本土發(fā)展的信心。日本：日本政府從2002年開始實(shí)施為期5年的“240萬科技人才開發(fā)綜合推進(jìn)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)到2006年培養(yǎng)240萬精通IT、環(huán)境、生物、納米、材料等尖端技術(shù)人才的目標(biāo)。韓國：韓國2001年制定了“國家戰(zhàn)略領(lǐng)域人才培養(yǎng)綜合計(jì)劃”，宣布在4年內(nèi)培養(yǎng)信息技術(shù)、宇航技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)6個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域的40萬名優(yōu)秀人才。7．2積極培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和團(tuán)體德國：到2002年底，馬普學(xué)會建立了49個(gè)“青年科學(xué)家獨(dú)立研究小組”，青年科學(xué)家可在良好的學(xué)術(shù)氛圍中，獨(dú)立組織和完成科研課題。新加坡：在實(shí)施2001~2005年第三個(gè)國家科技計(jì)劃中設(shè)立“獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”，撥?？罴訌?qiáng)對研究人才尤其是本國年輕后備研究人才的培養(yǎng)。世界上頂尖的20所名牌大學(xué)在讀研究生或博士后是接受資助的最佳人選，無論是否新加坡人，獲得資助后，都須保證在新加坡工作24年。印度：2003年制定了“青年學(xué)者快速追蹤計(jì)劃”，鼓勵(lì)青年科研人員在科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域開發(fā)高質(zhì)量的科研，為期3年，資助金額為100萬盧比。7．3研究機(jī)構(gòu)與大學(xué)合作共同培養(yǎng)人才美國：歷來有國家實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)共同培養(yǎng)研究生的傳統(tǒng)。德國：赫姆霍茲大科學(xué)中心每年為來自大學(xué)的450位青年學(xué)者提供進(jìn)入最新技術(shù)和尖端科學(xué)領(lǐng)域的機(jī)會。韓國：科學(xué)技術(shù)研究院（KIST）自1990~2002年，通過“與一流大學(xué)合作教育培養(yǎng)計(jì)劃”培養(yǎng)了848個(gè)具有碩士博士學(xué)位的專業(yè)人員。7．4建立科學(xué)、合理的用人制度7．4．1采用任期制、專職人員與兼職人員相結(jié)合，促進(jìn)人員流動(dòng)美國：政府研究機(jī)構(gòu)多采用任職年限制，如美國國立衛(wèi)生研究院（NH）采用前后11年的連續(xù)評議淘汰機(jī)制，最終能成為固定科研人員的約占5%。德國：國家科研機(jī)構(gòu)多采用任用限制，分為長期聘用人員和限期聘用制人員，如果限制聘用人員在6年內(nèi)未獲得長期職位，則必須離開教學(xué)和科研崗位轉(zhuǎn)入公司或企業(yè)工作。7．4．2實(shí)行嚴(yán)格的評估、考核與晉升機(jī)制美國：NIH科研人員經(jīng)過激烈競爭進(jìn)入“tenure track”方有資格參與終身研究員的競爭。在“tenure track”6年的任期內(nèi)，要定期接受科學(xué)顧問理事會的評估，在任期內(nèi)未升入終身研究員者必須離開NIH。即使獲得了終身研究員職位，每4年仍然要接受科學(xué)顧問理事會的評估以決定是否提級。7．5鼓勵(lì)中小企業(yè)聘用高學(xué)歷人才意大利：法律規(guī)定，對中小企業(yè)聘用博士學(xué)位的人員，期限超過2年的，對每個(gè)聘用合同提供了7500~30000歐元的支持；對于企業(yè)委托培養(yǎng)的博士生，按獎(jiǎng)學(xué)金額的60給予支持。7．6積極吸引國外科技人才美國：從20世紀(jì)50年代始就多次修改移民法，規(guī)定可不考慮國籍、資歷和年齡，一律允許專業(yè)方面的“精英”優(yōu)先進(jìn)入美國。1990年開始實(shí)施為期6年的臨時(shí)工作簽證“HIB簽證計(jì)劃”，允許有特殊專長的外國人到美工作。印度：建立科學(xué)技術(shù)人員儲備局，為回國的科技人員在找到正式工作前為他們臨時(shí)安排工作。早在1963年，印度政府就授權(quán)所有科研機(jī)構(gòu)設(shè)置一定數(shù)目的超余崗位，使回流的科技人員有職位。8．促進(jìn)軍民結(jié)合的政策8．1加強(qiáng)軍民結(jié)合的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)美國：在國家決策和宏觀調(diào)控層推行軍民結(jié)合的機(jī)構(gòu)主要有國會、總統(tǒng)、國家科學(xué)技術(shù)委員會和總統(tǒng)科技政策局等，主要通過發(fā)布相關(guān)的政策和計(jì)劃來指導(dǎo)和組織軍民一體化的實(shí)施。法國：將其國防政策與其它工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會政策同時(shí)考慮，國防工業(yè)計(jì)劃是政府在國防部武器裝備部經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部、工業(yè)與外貿(mào)以及交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間綜合而形成的。德國：德國國防部系統(tǒng)基本上不設(shè)科研機(jī)構(gòu)，國防科研工作主要由私營國防科研機(jī)構(gòu)、高等院校和工業(yè)界的研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)。國防部加強(qiáng)與主管民用科研的聯(lián)邦研究與技術(shù)部的合作與協(xié)調(diào)，并促進(jìn)工業(yè)界參與軍民兩用技術(shù)的開發(fā)。8．2通過立法和規(guī)劃加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)的研究開發(fā)美國：美國國會1992年制定了《國防技術(shù)轉(zhuǎn)軌、再投資和過渡法》，推動(dòng)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用。美國1998年制定了《國際授權(quán)法》，該法規(guī)定國防部必須加大對軍民共用技術(shù)發(fā)展的投資力度，1998年將國防應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的5%用于發(fā)展軍民共用技術(shù)，1999年上升到7%，2000年達(dá)到10%，2001年達(dá)到15%。俄羅斯在1998年的《1998~2000年國防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民和改組專項(xiàng)規(guī)劃》中，要求在航空航天、電子、通信設(shè)備等工業(yè)部門，要特別優(yōu)先采用軍民兩用技術(shù)。8．3通過重大工程或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)軍民科技活動(dòng)的結(jié)合美國：制定了技術(shù)再投資計(jì)劃（the TechnologyReinvestmentProgram, TRP）.該計(jì)劃是政府促進(jìn)“軍民兩用”技術(shù)開發(fā)的典型政府。TRP是一個(gè)競爭性的、成本共擔(dān)的基金項(xiàng)目，主要用于幫助承擔(dān)國防合同的單位開發(fā)民用技術(shù)。1994年美國國防部拿出202億美元用于這上計(jì)劃，確定的主要“軍民兩用技術(shù)領(lǐng)域?yàn)椋浩桨屣@示器（flatpanel dis –play）、高速計(jì)算機(jī)和材料研究。法國：從20世紀(jì)90年代開始，法國政府實(shí)施國家大型技術(shù)計(jì)劃發(fā)展軍民兩用高技術(shù)，以確保法國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際上的領(lǐng)先地位。所實(shí)施的大型技術(shù)計(jì)劃包括“航天計(jì)劃”、“航空計(jì)劃”、“核能計(jì)劃”和“電子、信息和通信計(jì)劃”等，其中大量的技術(shù)是軍民兩用技術(shù)。這些計(jì)劃由政府科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同承擔(dān)。英國：國際部將承擔(dān)的約1/3的預(yù)約工作作為“軍外研究”轉(zhuǎn)包給工業(yè)界和學(xué)術(shù)界（）。8．4鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)參與軍民兩用技術(shù)的研究開發(fā)美國：國防部在每個(gè)財(cái)年都努力使小型企業(yè)占國防部國內(nèi)合同總額的比例保持在一定水平之上，以鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。法國：國防部建立了與中小企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)向它們通報(bào)軍品發(fā)展計(jì)劃，提供參與計(jì)劃的機(jī)會，并為中小企業(yè)保留一定比例的研究計(jì)劃。日本：向中小企業(yè)提供每年度需求項(xiàng)目訂貨信息，還對軍品產(chǎn)值在企業(yè)銷售額中，占比重較大，擁有自行研制的獨(dú)特技術(shù)或訣竅的中小企業(yè)盡量做到分散訂貨，讓中小企業(yè)有更多的機(jī)會獲得軍品訂貨。8．5推動(dòng)軍民領(lǐng)域科技資源的共享和信息交流英國：國防部參加了涉及科學(xué)、科研、技術(shù)、裝備和工業(yè)許多部門間的小組或工作委員會，加強(qiáng)與政府其它部門基礎(chǔ)性研究的交流與合作。德國：總裝備部經(jīng)常與民用科研的管理部門協(xié)調(diào)，共同規(guī)劃預(yù)研工作。同時(shí)，德國建立了統(tǒng)一的研究課題數(shù)據(jù)庫，避免了軍民科研之間的重復(fù)。15 / 1
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