經(jīng)濟(jì)全球化與轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷-資料下載頁(yè)
2025-04-16 13:04本頁(yè)面
【正文】 出口貿(mào)易，及國(guó)民待遇等各領(lǐng)域法制法規(guī)的建設(shè)方面。推而廣之，加入世貿(mào)組織對(duì)所有轉(zhuǎn)型國(guó)家來(lái)說(shuō)都是進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)，并且世貿(mào)組織的規(guī)范性操作亦會(huì)對(duì)其制度變遷產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此，轉(zhuǎn)型國(guó)家正不惜余力地為加入這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大家庭而努力著。 在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的國(guó)家，有匈牙利和波蘭，后來(lái)自然成為世貿(mào)組織的成員。目前，在世界貿(mào)易組織的132個(gè)成員國(guó)中，轉(zhuǎn)型國(guó)家有：保加利亞、捷克、匈牙利、蒙古、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞(還有古巴)。在1998年提交申請(qǐng)的32個(gè)國(guó)家中有：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、白俄羅斯、中國(guó)、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞，立陶宛、摩爾多瓦、俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南和南斯拉夫。其中，中國(guó)已于2001年11月11日被批準(zhǔn)加入世貿(mào)組織，正式成為世貿(mào)組織成員，而俄羅斯等國(guó)尚待繼續(xù)努力。 2．國(guó)際金融組織 20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家金融組織參與到支持轉(zhuǎn)型國(guó)家的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中來(lái)。其中主要的國(guó)際金融組織有世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、歐洲投資銀行和歐洲重建與開(kāi)發(fā)銀行，此外還有國(guó)際清算銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等。在理論界，學(xué)者們?cè)u(píng)論比較多的是這些國(guó)際金融組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌資金支持的效果與效率，但實(shí)際上，它們對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的制度變遷也產(chǎn)生了相當(dāng)深遠(yuǎn)的外部效應(yīng)。其主要原因是，這些國(guó)際金融組織，尤其是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，它們?cè)谔峁┵J款時(shí)總會(huì)提出一些限制性和目標(biāo)性的條件，對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的援助，都要根據(jù)受援國(guó)同國(guó)際貨幣基金組織簽訂的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌總體戰(zhàn)略協(xié)定來(lái)執(zhí)行。 到目前為止，國(guó)際金融組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的貸款主要被用于其財(cái)政改革，即補(bǔ)貼由于價(jià)格和貿(mào)易自由化、社會(huì)支出的增加和財(cái)政收入減少而引起的支付平衡和公共預(yù)算之間的差額。國(guó)際金融組織對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家提供貸款時(shí)的附加條件大致有兩種類型：一種是有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、制度和部門的經(jīng)濟(jì)政策；另一種是微觀經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。其中，國(guó)際貨幣基金組織在參與轉(zhuǎn)型國(guó)家確定其宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮了重要影響，這是勿庸置疑的。但國(guó)際貨幣基金組織在要求轉(zhuǎn)型國(guó)家把恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平衡、降低通貨膨脹、縮小公共財(cái)政赤字和持續(xù)的支付平衡作為所有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之首的同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期的困難估計(jì)不足，對(duì)其近期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)于樂(lè)觀，致使其貸款條件被建立在諸多不符合轉(zhuǎn)型國(guó)家實(shí)際情況的假設(shè)上，以至于在轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，國(guó)際貨幣基金組織的某些規(guī)定成了其制度選擇和設(shè)計(jì)的糟糕指南。結(jié)果，雖然國(guó)際金融組織支持的雄心勃勃的宏觀經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)在一些轉(zhuǎn)型國(guó)家里使宏觀經(jīng)濟(jì)向著綱領(lǐng)所期望的方向發(fā)展，但沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。在絕大多數(shù)轉(zhuǎn)型國(guó)家，生產(chǎn)下降的持續(xù)時(shí)間和幅度比國(guó)際金融組織和有關(guān)國(guó)家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)所預(yù)想的要嚴(yán)重。盡管如此，我們依舊不能低估國(guó)際金融組織在影響轉(zhuǎn)型國(guó)家，尤其是東歐國(guó)家和俄羅斯的政策制訂和制度設(shè)置等方面的作用。更何況，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌本身對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家和國(guó)際金融組織來(lái)說(shuō)都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，受援國(guó)不能指望國(guó)際金融組織無(wú)所不能，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的制度建設(shè)問(wèn)題主要還是由轉(zhuǎn)型國(guó)家的具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)決定，而不是由幾個(gè)重要的國(guó)際金融組織的建議來(lái)決定。完全聽(tīng)從或者過(guò)分地依賴其建議，有可能對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與制度建設(shè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。 主要參考文獻(xiàn)： 1．[德]柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：社會(huì)秩序與公共政策》，商務(wù)印書(shū)館2001年版。 2．李萍：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制度分析》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2001年版。 3．姚先國(guó)，羅衛(wèi)東：《比較經(jīng)濟(jì)體制分析》，浙江大學(xué)出版社1999年版。 4．格澤戈?duì)柶漌科勒德克：《從休克到療法：后社會(huì)主義轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)》，上海遠(yuǎn)東出版社2000年版。7 / 7
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