【正文】 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行收費(fèi)減免的政策同時進(jìn)行公示。收費(fèi)時《收費(fèi)許可證》正本復(fù)印件應(yīng)懸掛（放置）于各收費(fèi)窗口。中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法學(xué)校的固定資產(chǎn)是完成教育教學(xué)任務(wù)所必需的物質(zhì)條件，是辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等規(guī)定，并結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定此辦法。一、固定資產(chǎn)的范圍、分類、計價 (一) 固定資產(chǎn)的范圍 固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。具體包括以下兩種情況：使用年限一年以上,一般設(shè)備單位價值在 500 元以上、專用設(shè)備單位價值在 800 元以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單位價值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌，鋪架，圖書等）, 按固定資產(chǎn)管理。 (二) 固定資產(chǎn)分類 中小學(xué)固定資產(chǎn)按其性質(zhì)和用途可能分為：1 、房屋建筑物：指產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有房屋建筑物及其附屬設(shè)施、土地與綠化。 房屋包括：教育用房、辦公用房、倉庫用房、師生宿舍用房、食堂用房、鍋爐用房、門衛(wèi)用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房等。建筑物包括：道路、運(yùn)動場地、圍墻、雕塑、畫廊等。附屬設(shè)施包括：房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、水和氣管道等。 2 、專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包 括 : 教學(xué)儀器、電教電訊電器設(shè)備、體育設(shè)備、音美設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、勞技設(shè)備、幼兒園的教具玩具。 一般設(shè)備：指辦公和日常事務(wù)工作用的通用設(shè)備。包括：行政設(shè)備、校具家具。文物和陳列品：指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。 圖書：指圖書館 ( 室 ) 、閱覽室的圖書資料。包括 : 圖書、電子圖書、教學(xué)掛圖、參考資料、音像資料及其他。6 、其他固定資產(chǎn) : 指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。 ( 三 ) 固定資產(chǎn)的計價1 、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬； 2 、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬； 在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)， 按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出， 減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬； 接受捐贈的固定資產(chǎn)， 按照同類固定資產(chǎn)的縣場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計入固定資產(chǎn)價值； 5 、無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬； 6 、盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬； 7 、已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬， 待確定實(shí)際價值后， 再進(jìn)行調(diào)整； 8 、用外幣進(jìn)口的設(shè)備等固定資產(chǎn)，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用( 外幣應(yīng)折合成人民幣金額 ), 再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計價入賬； 9 、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬； 10 、事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值記賬。二、固定資產(chǎn)管理辦法固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理與全員管理相結(jié)合的方法。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。管好、用好固定資產(chǎn)是學(xué)校管理工作的重要組成部分。建立可行的制度，采取科學(xué)的方法，把學(xué)校固定資產(chǎn)管好，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級各類學(xué)校校長是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對單位總資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、安全性負(fù)責(zé)。負(fù)有保護(hù)國家財務(wù)安全，合理高效地使用固定資產(chǎn)的責(zé)任。學(xué)校的固定資產(chǎn)管理應(yīng)在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。平時，校長可委托一名副校長或總務(wù)主任具體分管學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作。歸口管理。固定資產(chǎn)歸口由總務(wù)后勤部門統(tǒng)一管理?？倓?wù)后勤部門具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的添置、保管、維修、記帳等工作。分級管理。學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在校長和分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)?？倓?wù)后勤部門應(yīng)配備一至二名專兼職固定資產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)處理固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、清理及帳務(wù)工作。同時，在學(xué)校的圖書館（室）、儀器室、醫(yī)務(wù)室、體育器械室、校辦工廠等部門相應(yīng)配備兼職固定資產(chǎn)管理員(保管員)，具體做好設(shè)備、資料的驗(yàn)收、保管、清理及登記等工作。固定資產(chǎn)的增減必須及時到總務(wù)后勤部門進(jìn)行帳務(wù)處理，總務(wù)后勤部門會計登記固定資產(chǎn)的總帳，記金額不記數(shù)量。學(xué)校的固定資產(chǎn)管理員記固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)明細(xì)帳應(yīng)按資產(chǎn)清查中《固定資產(chǎn)分類與代碼》的順序分類進(jìn)行登記，記數(shù)量也記金額。各部門固定資產(chǎn)管理員(保管員)應(yīng)登記固定資產(chǎn)臺帳或固定資產(chǎn)卡片?？値ぁ⒐潭ㄙY產(chǎn)明細(xì)帳、固定資產(chǎn)臺帳應(yīng)金額一致，帳帳相符。全員管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系到全體師生的工作、學(xué)習(xí)和生活，因此，總務(wù)后勤部門要會同教務(wù)部門發(fā)動教職工和學(xué)生共同參與管理，形成全員參與的有效管理監(jiān)督機(jī)制和人人愛護(hù)公物的良好風(fēng)尚。三、固定資產(chǎn)的購置管理學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)有計劃。制訂計劃時既要盡量滿足教學(xué)工作的需要，同時也要考慮到財力的可能。凡需當(dāng)年添置的固定資產(chǎn)，必須列入學(xué)校年初編制的部門預(yù)算，待教育主管部門和財政部門審批后方可執(zhí)行。要加強(qiáng)對物資采購的管理、納入政府采購目錄范圍內(nèi)必須報縣招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行政府集中采購，其中：；投資在50萬元以上（含50萬元）的新建、改擴(kuò)建工程；投資在30萬元以上（含30萬元）的裝飾工程等必須進(jìn)行招投標(biāo)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的具體情況，對教育技術(shù)裝備、教學(xué)用具、辦公用品等采購提出具體要求，按教育局規(guī)定的時間，編制并上報各類物品的采購計劃。在采購目錄以外限額標(biāo)準(zhǔn)以下的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。四、固定資產(chǎn)報損報廢的處理固定資產(chǎn)報損報廢，是指固定資產(chǎn)由于長期使用中的有形磨損，并達(dá)到規(guī)定的使用年限，不能修復(fù)使用，或者必須用新的、更先進(jìn)的固定資產(chǎn)予以替換等原因造成的對原有固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。固定資產(chǎn)報損報廢，一般經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。單項(xiàng)固定資產(chǎn)（汽車除外）損失低于2萬元的，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計意見，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷，并報主管部門、縣財政局備案；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失（汽車除外）超過2萬元（含2萬元），低于10萬元的，由單位提出處理意見，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后核銷，并報縣財政局備案；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失（汽車除外）超過10萬元（含10萬元）的，逐級上報，經(jīng)縣財政局批準(zhǔn)后核銷。五、固定資產(chǎn)的保管、使用（包括借用、調(diào)撥）新購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作，填寫固定資產(chǎn)增加單。固定資產(chǎn)增加單一式三份，經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人、保管人簽字并交保管部門編號后，一份由使用部門留底，一份交保管部門，一份連同發(fā)票交總務(wù)后勤部門。使用部門還應(yīng)將編號紙粘貼在固定資產(chǎn)的明顯位置上，以便清查核對。學(xué)校長期使用的固定資產(chǎn)，要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。任何財產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借或變更使用權(quán)。學(xué)校教工若因工作需要而借用固定資產(chǎn)，需經(jīng)財產(chǎn)保管部門審核，分管校長審批，并填好財產(chǎn)借用單。非教學(xué)所用，原則上不能借用，確有特殊情況需借用的，要限期歸還。中小學(xué)的固定資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)向外出借，特殊情況需外借的，應(yīng)由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人審批。六、固定資產(chǎn)的清理檢查學(xué)校資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校要利用暑假，每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查。查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與帳面數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等是否正常，各項(xiàng)制度的執(zhí)行、獎懲措施是否落實(shí)等。清查后，清查小組出具清查報告，提出對固定資產(chǎn)盤盈盤虧的處理意見。財務(wù)會計和固定資產(chǎn)管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)報損報廢報批單》調(diào)整有關(guān)帳戶。清查盤點(diǎn)之后，各單位還要及時總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，妥善處理和解決發(fā)現(xiàn)的各種問題，制訂相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。七、固定資產(chǎn)管理工作的交接 固定資產(chǎn)管理人員因工作變動，必須將本人所經(jīng)管的全部工作交給接替人員，按規(guī)定辦理好移接交手續(xù)。固定資產(chǎn)管理員辦理交接手續(xù)，必須由校長或分管校長負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時可由教育主管部門派員會同監(jiān)交。移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項(xiàng)點(diǎn)交，接替人員要逐項(xiàng)核對點(diǎn)收。交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名或蓋章。移交清冊上還需注明單位名稱、交接日期、移交清冊頁數(shù)、交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)，以及需要說明的問題和意見等。移交清冊一式四份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份，報教育主管部門一份。接替人員應(yīng)繼續(xù)使用移交的帳簿，不得另立新帳，以保持記錄的連續(xù)性。移交人員對所移交的憑證、帳簿、報表和有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，強(qiáng)化考評 各單位要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。校長要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，定期對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查。各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法和單位實(shí)際情況制訂相應(yīng)的管理制度，如財產(chǎn)、物資的購置、保管、領(lǐng)用、報廢、清查等制度，加強(qiáng)對管理人員的考核和獎懲，有條件的單位可引進(jìn)計算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化。各單位要注意總結(jié)固定資產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，教育局將不定期對各單位固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行檢查。對管理不善，造成國有資產(chǎn)損害或流失的單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。中小學(xué)?，F(xiàn)金管理制度 １、嚴(yán)格按國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金，不得隨意擴(kuò)大現(xiàn)金使用范圍。學(xué)校現(xiàn)金使用范圍為：按國家規(guī)定應(yīng)支付給個人的工資、勞動報酬、出差人員的差旅費(fèi)和1000元以下的零星開支，1000元以上的開支應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算。 ２、財務(wù)部門必須根據(jù)財務(wù)規(guī)定使用現(xiàn)金，不準(zhǔn)將公款作為儲蓄款私人存儲，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，學(xué)校所有收入必須上繳財務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁收不入帳和坐支現(xiàn)金行為的發(fā)生。３、出納人員必須做到日清月結(jié)，不得以借據(jù)、白條、實(shí)物或其它不符合財務(wù)制度的憑證抵充庫存現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金超過限額，應(yīng)及時送存銀行。提取、運(yùn)送現(xiàn)金要兩人以上同行。保管現(xiàn)金要有安全措施，不準(zhǔn)用鐵皮柜、木柜存放現(xiàn)金，防止被盜丟失。正常開支借用的現(xiàn)金，必須明確用途、數(shù)額并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)批準(zhǔn)后方可辦理。特殊情況需借用較大數(shù)額的現(xiàn)金，必須經(jīng)校長批準(zhǔn)。因公出差預(yù)借差旅費(fèi)，須經(jīng)財務(wù)審核計算，按規(guī)定借給。各類借款必須在任務(wù)完成后二周內(nèi)結(jié)算還清，超出一個月未還者，從個人工資及補(bǔ)貼中扣回。借用現(xiàn)金必須是本單位的正式人員，外單位人員和臨時聘用人員一律不準(zhǔn)借用現(xiàn)金。　　 中小學(xué)校銀行存款管理制度 １、不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶，不得利用學(xué)校銀行帳戶替其它單位或個人套收現(xiàn)金，嚴(yán)禁利用銀行帳戶或支票搞非法活動。２、加強(qiáng)支票管理，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票或遠(yuǎn)期支票，簽發(fā)支票必須填寫日期、收款人、用途和金額，嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票。３、各部門借用支票，必須按報銷金額的審批權(quán)限審批。借用支票一周內(nèi)必須報帳清還，未還者不得再借用。借用支票者必須是本單位正式人員，外單位人員和臨時聘用人員一律不得借用支票。４、出納人員須及時掌握銀行存款實(shí)際情況，月終必須及時同銀行核對帳務(wù)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，認(rèn)真查清每筆未達(dá)帳項(xiàng)的來龍去脈。當(dāng)月的未達(dá)帳項(xiàng)必須在下月底前處理完畢。５、嚴(yán)格落實(shí)銀行預(yù)留印簽分管制度。銀行空白支票、財務(wù)專用章、財務(wù)負(fù)責(zé)人名章、會計名章須分別保管，禁止一人管理。 37 / 38