【正文】 2. 產品單位成本升降的影響。可比產品成本降低計劃是指計劃規(guī)定的本年計劃成本要比上年成本降低的數額和降低的幅度，而成本降低計劃的實際完成結果，則是實際成本比上年成本降低的數額和降低幅度，它們都是以上年成本作為計算基礎的。所以產品實際單位成本比計劃的升或降，就會影響降低額和降低率的增高或降低。3. 產品品種結構變化影響。由于各種可比產品成本降低率不同，如果成本降低率大的產品在全部可比產品中所占的比重比計劃提高，那么，全都可比產品成本降低率就會多降低，降低額也會相應地多降低；反之，降低率和降低額則會少降低。一個企業(yè)有多種可比產品，要突出主要產品的分析，考核企業(yè)對上級下達的成本降低任務的完成情況。煤炭企業(yè)的主要產品是原選煤、洗煤。獨立的機械廠、化工廠等和礦務局所屬廠，應根據具體情況確定應突出分析的主要產品。三、原選煤成本分析。從分析內容上既要對原選煤單位成本進行分析，又要對原選煤總成本進行分析；既要對成本項目進行分析，又要按費用要素進行分析。在分析期間上既要與本年計劃對比分析又要與上年實際對比分析。影響原選煤成本升降的原因很多，應抓住一些主要因素進行詳細深入的分析。除外部應本著有什么因素分析什么因素外，應重點對內部因素進行分析。1. 從技術經濟指標完成情況對成本影響的角度分析。各項技術經濟指標完成的好壞，都會直接或間接地影響產品成本的高低。結合技術經濟指標，對產品成本進行技術經濟分析，有利于提高成本分析工作質量。(1) 產量變動影響。因為產品成本中包括一部分固定費用，它不隨產量的變化而變化，所以產量的增或減，必然影響產品單位成本的降低或升高。由于原選煤生產的特點，決定了原選煤成本內固定性費用和半固定性費用的比重大。因此，原選煤產量變動對原選煤單位成本升降的影響比較大；(2) 掘進率變化的影響。掘進的多少反映在掘進率的高低上，對原煤成本影響也是比較大的。當然，掘進率的高低其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關系變化和支護方式不同對成本的影響。要先分析掘進率變化的影響，再根據具體情況分析巷道構成比例變化和支護方式變化的影響；(3) 采煤方法變化的影響。各種采煤方法的直接成本有較大的差別，所以采煤方法變化對成本影響也是一個重要因素。通過對各種采煤方法構成比重變化分析其對成本的影響；(4) 勞動生產率高低的影響。提高勞動生產率，可以減少單位產品成本中工資支出。所以勞動生產率高低是影響單位成本降低或升高的一個重要原因。但是，由于煤炭企業(yè)現在實行噸煤工資包干辦法，根據核定的單價生產一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動生產率比計劃提高了，工資單位成本仍然不變。2. 從各費用要素支出變化對成本影響的角度分析。費用要素分析和技術經濟指標分析，兩者是交叉影響的，又是互為補充的。從兩方面結合起來進行分析，既可以找出技術經濟方面的原因，又找出經營管理上的原因，更有利于找出成本升降的主要原因，便于采取技術的經濟的各項措施，促進降低成本。(1) 材料費變動的影響。材料消耗占原選煤成本的比重很大，而且煤礦所用均為輔助性材料，大部分不是一次消耗掉而是可以回收復用。因此，如何合理開拓布署、合理采煤方法，加強管理，節(jié)約材料消耗，對降低原煤成本是一個最重要的途徑。對材料的分析要從消耗量和價格變化的兩方面分析其影響程度。材料分析中還應著重對木材、支護用品、大型材料、配件等主要材料進行分析；(2) 工資費及提取的職工福利基金變化影響。這里主要應分析其包干工資提取是否正確，計提職工福利基金的基數和計提比率是否正確；(3) 折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費變化的影響。這四項成本占全部原選煤成本的比重很大，而這部分成本的高低主要決定于投入機器設備等各項固定資產的多少，如何提高固定資產的利用率，合理投入固定資產、是降低成本的重要途徑，要著重分析固定資產利用的合理程度。另外，對折舊基金、井巷工程基金、大修理基金計提的范圍和數額是否正確，對電力消耗有無浪費現象等也要進行分析；(4) 其他支出變化的影響。要分析其他支出的各項是否合理、有無浪費現象，比計劃、比上年是降低還是增高。四、洗煤成本分析。除應參照上述原選煤成本分析的具體內容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數量和結構變化、久選（洗）原料煤單價變化和加工費變化五個環(huán)節(jié)。第三十八條 建立嚴格的成本分析制度，定期舉行成本分析會議是成本分析的一種重要形式，是實行領導與部門、與基層、與群眾相結合，經濟與技術相結合，充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線，協調部門工作，檢查部門責任制執(zhí)行情況的好方式。具體要求是：一、礦務局應于每季終了后的20天內召開一次。二、礦（廠）應于每月終了后的10天內召開—次。三、井區(qū)（車間）或段隊應采取每旬或不定期的專題分析。領導、專業(yè)人員和工人三結合，把專業(yè)分析與群眾分析有機結合起來。為了使成本分析卓有成效，必須做到會前有準備，會上有決議，會后有檢查，全部問題條條落實。應防止流于形式，力求分析一次，提高一步，使成本分析會議更好地促進生產的發(fā)展，為加強企業(yè)管理和提高經濟效益服務。第三十九條 成本考核的基本要求一、實行嚴格的成本考核，是落實成本責任制的保證。必須在經濟責任、經濟效果和經濟利益相結合及國家、企業(yè)、個人三者利益相統一的基礎上，定期對企業(yè)內部成本責任制的分級、分工、分人的工作績效進行嚴格的、公正的考核，獎罰分明，使所負的經濟責任和所得的經濟利益相適應，以有效地促使企業(yè)的各個環(huán)節(jié)和每個職工都忠于職守，互相協調地完成降低成本的任務。二、成本考核應每月進行一次?？己斯ぷ髯龅健耙宦?、二看、三核、四定”，即：聽被考核單位匯報成本責任制的履行情況；由考核部門和負責考核領導，逐條逐項地查看報表和考核數據；由領導組織有關人員，對考核的結果，進行復查核實；按考核結果，定應得分數，再憑分確定獎罰。考核工作還應做到“四結合”即：指標考核應與深入調查結合；平時考查與月末考核相結合；分工考核與組織復查相結合；考核部門與被考核單位相結合。三、考核方式1. 領導分工，逐級考核。上級直接考核下級，直到每個工人。2. 各專業(yè)部門按專業(yè)對口考核。礦（廠）職能部門負責對全礦（廠）各專業(yè)系統對口的專業(yè)人員考核。3. 崗位考核。對實行浮動工資的工種，實行按班，按崗位考核。四、考核的內容應按企業(yè)下達的分級、分工、分人的成本計劃指標進行。第九章 基礎工作第四十條 制訂切實可行的定額，加強定額管理一、定額是計劃的基礎，也是實行經濟核算，加強成本管理，提高經濟效益的重要手段。定額是在一定的生產技術和管理水平的條件下，企業(yè)在人力、物力、財力的利用和消耗方面應當遵守和達到的標準。定額主要包括產量定額、材料、配件消耗定額、勞動定額和費用定額。各企業(yè)要建立健全定額管理，沒有定額的要及時制訂，定額不全的要逐步補齊，定額脫離實際的要重新修訂。二、定額的制訂要按照先進、合理、切實可行的原則，根據生產的特點和工作需要，抓住關鍵，突出重點。要建立健全主要材料、配件和電力消耗定額、勞動定額、產量定額，以適應實際工作的需要和定額成本的推行。并根據實際情況和條件建立健全輔助材料、燃料消耗定額和費用開支定額。采掘工作面的材料消耗要有90%以上的品種有消耗定額。費用定額要根據可控程度，制訂局、礦兩級管理費若干項目的開支標準。三、定額是經濟核算的基礎，實行成本控制的有效手段。局、礦必須嚴格執(zhí)行，并要定期考核，分析定額的完成情況。對于脫離實際的定額要經過調查研究和專業(yè)測定，及時修訂，做到切實可行。第四十一條 建立健全必要的原始記錄一、原始記錄是直接反映企業(yè)生產經營情況的基礎資料，是產品成本核算和管理的依據。企業(yè)應根據加強生產經營管理和健全經濟核算的要求，把原始記錄充實和健全起來。二、對于產品的數量、質量、各項作業(yè)的工程量或工作量，材料的領發(fā)、退庫和耗用，職工的出勤和工時的消耗，在產品和半成品的轉移，設備的運轉，勞務的供應和分配等，都應有正確的記錄，并作好各項原始憑證的登記、審核和保管工作。三、原始記錄的內容，應根據生產管理和核算工作的需要制定，力求簡便易行，切合實用。要及時記錄、及時傳遞、系統積累，做到規(guī)范化、制度化、檔案化。第四十二條 加強計量和驗收工作。計量驗收是搞好成本核算和管理工作的必要條件，各礦廠、井區(qū)、車間等都應當建立計量和驗收制，配備必要的計量工具和計量驗收人員，各種產品、材料的入庫，都要根據有關憑證經過計量驗收；各種產品的發(fā)運、材料發(fā)放，都要經過檢斤、檢尺、計量；水、電、汽的供應必須裝表計量，作為內部核算和對外收費的依據。各種計量器具和儀表要配置齊全，并經常檢查校驗和維修，以保證計量準確。第四十三條 各單位可在建立健全定額管理的基礎上，根據本單位的具體情況，也就是不同的生產技術和管理水平，經過試點，盡快進行定額成本核算，為預測、控制、分析實際成本提供依據。定額成本的制訂，必須建立在平均先進的基礎上，不能落后于實際水平，否則就起不到應有的作用。第四十四條 信息工作。主要抓好資料數據的搜集、處理、傳遞、貯存等管理工作。必須有原始記錄、原始憑證、統計分析、經濟技術情報、科技檔案等。為此要加強成本核算資料的統計分析工作，不能僅滿足于成本報表所反映的數字，要盡快取得和積累各種可以利用的數據，為開展全面經濟核算提供信息。第四十五條 核算手段現代化。要求分公司和礦務局都要配上微型電子計算機，礦（廠）也要逐步配備，形成財務、成本信息網絡。有條件的單位，井區(qū)（車間）也要配備電子計算機，盡快實現核算手段現代化。第四十六條 建立健全有關成本核算的基本制度。有關成本核算和管理的基本制度也是一項重要的基礎工作。在材料管理方面，如限額領料制度、交舊領新制度、牌板管理制度、低值易耗品管理制度等，在勞動管理方面，如考勤制度、輪休制度、加班審批制度、傷病假管理制度、獎懲制度等，都是加強企業(yè)管理和經濟核算所需要的，應按照生產技術經濟活動的客觀要求建立健全起來，既滿足業(yè)務核算和專業(yè)管理的需要，同時作為進行成本核算和加強成本管理的依據。第十章 井區(qū)、段隊的經濟核算第四十七條 礦（廠）所屬井區(qū)（車間）段隊是企業(yè)的基層生產組織。井區(qū)在條件具備的單位應作為一級專業(yè)核算，配備專職的成本核算員、工資核算員、材料員、設備管理員、考勤員等，在成本核算和工資核算等業(yè)務上，要與井區(qū)經營調度、統計核算等相結合。井區(qū)、段隊的核算應按成本的可控性原則，即干啥、管啥、核算啥的原則，確定核算的內容和要求，以便考核各級承擔的經濟責任。第四十八條 井區(qū)級核算是以礦級核算為中心，以段隊核算為基礎的紐帶，它是企業(yè)經濟核算的重要環(huán)節(jié)，也是煤礦企業(yè)內部實行承包經營責任制，建立內部銀行和經營調度的基礎。為適應煤礦企業(yè)經濟管理體制的改革和貫徹實行分級管理分級核算的需要，對于井區(qū)的成本核算，有條件的單位，必須納入專業(yè)核算一級，設置相應的帳簿、建立相應的核算憑證和手續(xù)，按時向礦報送規(guī)定的各種報表，計算井區(qū)的盈虧，并和井區(qū)的分配掛鉤；暫時不具備條件的單位，應積極創(chuàng)造條件，逐步向專業(yè)核算過渡，按期轉向專業(yè)核算。段隊級核算是群眾性的經濟核算，可以同時使用數量指標和價值指標，力求簡便易行，便于群眾掌握，各單位可根據生產特點和勞動組織的情況，選擇適合本單位具體情況的核算形式和核算方法開展段隊核算。井區(qū)時段隊的核算，負有指導、幫助和督促檢查的責任。第四十九條 井區(qū)一級的核算，應根據礦下達的任務，編制可行的月度作業(yè)計劃和各項平均先進的定額指標，并將各項指標分解落實到段隊、班組和個人，督促計劃的執(zhí)行，控制各項費用支出，分析考核各項核算指標的完成情況。井區(qū)一級經濟核算的內容主要有：1. 生產成果的核算(1) 產量（按原選煤主要生產過程成本計算表要求的內容核算回采產量和總產量）；(2) 掘進進尺（按原選煤主要生產過程成本計算表要求的內容核算分煤巖別巷道進尺和總進尺）；(3) 質量（包括工程質量）。2. 生產效益指標的核算(1) 勞動效率，包括全員、回采、掘進效率；(2) 物資消耗，包括材料、配件和電力消耗。3. 原選煤成本和可控費用的核算(1) 材料；(2) 工資；(3) 提取的職工福利基金。(4) 電力；(5) 其他費用。4. 利潤。實行“零”點利潤核算。第五十條 井區(qū)核算的重點，除努力搞好可控范圍內的原選煤產品成本核算工作外，應放在原始記錄的整理、匯總、綜合統計上；對各項經濟指標的完成情況，要逐日逐月進行分析考核。段隊實行日核算的結果，由專職成本員按日或按旬用牌板公布，及時組織群眾分析指標完成情況和趨降原因，采取措施，改正缺點，鞏固成績，及時表揚先進集體和個人。為了促進段隊經濟核算的鞏固和發(fā)展，必須做到以下四點：1. 段隊經濟核算的指標必須與勞動競賽的指標相結合。2. 段隊經濟核算必須與規(guī)定獎懲政策相結合。3. 段隊經濟核算中的基本生產段隊與輔助生產段隊的經濟核算必須同樣重視，并積極開展起來。4. 對段隊經濟核算的成效，在宣傳鼓動工作上，應與真人真事相結合，使學有榜樣25 / 25