【正文】 確保安全生產(chǎn)。防治水工作要和水的利用相結(jié)合。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、含水層等有水力聯(lián)系的斷層、裂隙、陷落柱等導水通道時，必須查明確切情況；并按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱，必要時應注漿加固薄弱帶；相鄰礦井的分界處，也必須留有隔離煤柱。留設(shè)的防水煤（巖）柱必須保持完整，不得隨意采動。要進一步研究規(guī)定各種防水煤（巖）柱的合理尺寸。有水患危險的礦井，必須設(shè)置水閘門。要研究能承受高壓并能有效關(guān)閉的水閘門。為防止突水事故，要加強探水工作，并利用水位遙測儀等設(shè)備進行水位遙測。在探水或排放積水時，必須有探、放水設(shè)計與防止沼氣和其他有害氣體的安全措施。要研制先進的物探設(shè)備。要查清礦區(qū)范圍內(nèi)正在開采的和已經(jīng)報廢的小煤礦和老窯的開采和積水情況，標明在礦圖上，并預先采取嚴密的防治措施。對威脅礦井安全的小煤礦。必須按照《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定停止開采。第74條火工安全研制、推廣使用高安全炸藥，逐步以含水炸藥代替現(xiàn)用的粉狀炸藥。要在加快推廣使用三級煤礦許用炸藥的基礎(chǔ)上，積極研制使用四級煤礦許用炸藥。要增加煤礦炸藥的品種，研究生產(chǎn)品種齊全、性能各異的炸藥，以供在不同的環(huán)境和爆破條件下合理選用。要增加雷管的品種，以煤礦許用瞬發(fā)雷管和煤礦許用毫秒雷管為主體，發(fā)展多品種和不同性能的雷管。要實現(xiàn)雷管生產(chǎn)全過程的機械化、自動化和隔離操作，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的安全性。露天礦的爆破，要在推廣使用銨油炸藥和含水炸藥的同時，配用助爆器起爆，逐步淘汰使用雷管起爆的炸藥。在有條件的地方，要實行銨油炸藥現(xiàn)場混裝。積極開展對煤礦專用爆破器材的檢驗儀表和制造技術(shù)的研究。逐步更新現(xiàn)用的陳舊檢驗方法和標準。對爆破器材的安全使用要實行嚴格的監(jiān)督。第75條防止地震災害礦區(qū)與礦井建設(shè)，要根據(jù)所在地區(qū)的地震烈度及國家有關(guān)規(guī)定，考慮地面、井下各項建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的防震抗震能力。位于地震區(qū)的新礦區(qū)、新礦井，在選擇工業(yè)廣場、地面主要建筑物、井筒、主要巷道位置時，應盡量避開復雜的地質(zhì)構(gòu)造帶，采取綜合抗震措施．提高抗震能力，以減輕地震災害可能造成的影響。對位于地震區(qū)的老礦區(qū)、老礦井已有的地面、井下建筑物、構(gòu)筑物，不符合抗震要求的，應按規(guī)定采取抗震加固措施。對于因地下開采可能引起的塌陷地震。應根據(jù)歷史觀測記錄，確定塌陷地震的烈度及影響范圍，并在生產(chǎn)過程中采取相應的防范措施。第十二章環(huán)境保護和土地復墾（造地復田）第76條環(huán)境保護嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，防止礦區(qū)污染和其它公害，保護自然環(huán)境。認真進行環(huán)境影響評價和環(huán)境污染治理的研究。健全礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，加強監(jiān)測工作?；椖康沫h(huán)境治理費用．應列入投資計劃；生產(chǎn)礦井的環(huán)境治理費用應列入生產(chǎn)資金。凡新建和擴建煤礦、選煤廠、機械廠、火工廠等，必須執(zhí)行主體工程與“三廢”處理和綜合利用的設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。各種有害物質(zhì)的排放，必須達到國家規(guī)定的標準。已建成投產(chǎn)而無“三廢”處理設(shè)施的廠礦，必須作為技術(shù)改造的主要內(nèi)容。要搞好礦區(qū)的綠化和井上下環(huán)境衛(wèi)生。礦井水要充分利用。設(shè)備噪聲超過國家規(guī)定的，要采取措施降低噪聲。井下粉塵多的地點和地面煤炭貯、裝、運系統(tǒng)，要配置降塵設(shè)施．防止粉塵危害。第77條塌陷區(qū)的土地復墾和綜合治理礦區(qū)塌陷區(qū)的土地復墾和綜合治理是煤礦整個生產(chǎn)過程的一個組成部分．應納入礦區(qū)規(guī)劃和礦井設(shè)計中。礦井和露天礦的塌陷區(qū)、礦坑、排土場等被破壞的土地，應按自然條件和破壞情況，根據(jù)經(jīng)濟合理的原則，進行復墾和綜合治理。充分利用矸石、粉煤灰、尾礦及其他廢料作為充填材料。不具備全部復墾條件的，可因地制宜，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或植樹造林，美化環(huán)境。凡由煤礦治理的土地和水面，應歸煤礦企業(yè)使用管理。新建礦井在生產(chǎn)期間一般不設(shè)永久性矸石山，對老礦井的矸石山要因地制宜，有計劃地治理和利用。第十三章科學管理和計算機的應用第78條全面質(zhì)量管理根據(jù)分類指導、重點扶植、積極推廣、循序漸進的原則，煤礦大、中型企業(yè)要分期分批地推行全面質(zhì)量管理，建立、完善科學的質(zhì)量保證體系。礦井和露天礦要把全面質(zhì)量管理作為管理企業(yè)的主要手段，結(jié)合煤礦的特點，在普及全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識的同時，廣泛開展質(zhì)量管理小組（QC小組）活動。大、中型煤礦企業(yè)要把全面質(zhì)量管理作為現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的主要內(nèi)容之一，以不斷提高企業(yè)的各項工作質(zhì)量、工程質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益。洗選廠、機械制造廠和火工廠，要把全面質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，深入開展質(zhì)量管理小組活動，搞好設(shè)計、工藝、設(shè)備、工裝、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。加強質(zhì)量檢測中心的建設(shè)．建立和健全質(zhì)量管理機構(gòu)。第79條標準化工作加強企業(yè)的標準化工作。開展企業(yè)標淮的制訂工作，企業(yè)標準要高于國家標準和專業(yè)標準（相當于部標準）。要建立企業(yè)標準化體系。積極采用國際標準。煤炭工業(yè)系統(tǒng)的煤炭、機電設(shè)備、儀器、預制構(gòu)配件、火工品等產(chǎn)品的生產(chǎn)，以及地質(zhì)勘探、設(shè)計、施工和環(huán)境保護等，都必須制訂和貫徹執(zhí)行技術(shù)標準。產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準和要求的不準出廠，工程建設(shè)規(guī)格質(zhì)量不符合標準和要求的不予驗收。同類產(chǎn)品的品種規(guī)格，要合理分檔，形成系列。井巷工程、地面建筑和固定裝備等，應盡量采用標淮設(shè)計。零部件、元器件和構(gòu)配件，要按通用化要求提高通用程度。新產(chǎn)品和建設(shè)工程的設(shè)計，要充分考慮標準化的要求。設(shè)計文件必須經(jīng)過標準化審查。新產(chǎn)品不符合標準化要求的．不能鑒定定型。老產(chǎn)品要進行標準化整頓。加速采用國際標準和國外先進標準。從國外引進設(shè)備和技術(shù)，要考慮我國標準化要求，并進行標準化審查。第80條計量工作貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計量法》和《煤炭部計量工作定級升級實施細則（試行）》。新建、擴建企業(yè)。在設(shè)計中必須有相應的計量檢測設(shè)施，否則不得施工。評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或工程，必須考核其計量測試手段和數(shù)據(jù)的可靠性。不合要求的不能評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或工程。企業(yè)要建立健全計量工作制度，配備必要的人員和儀器儀表。凡是計量工作不符合要求和標準的單位，對其各項考核指標作相應的扣減或作廢，不能評為先進單位。第81條煤炭工業(yè)管理信息系統(tǒng)煤炭工業(yè)管理信息系統(tǒng)要運用現(xiàn)代信息技術(shù)和控制論、系統(tǒng)工程、價值工程等科學管理方法。以計算機和通信為手段，為各級領(lǐng)導機關(guān)和有關(guān)單位提供經(jīng)濟信息和輔助決策服務。煤炭工業(yè)管理信息系統(tǒng)分為部、省局（廳、公司）、礦務局、礦四級。近期重點進行調(diào)度統(tǒng)計、物資供應、財務、運銷、地質(zhì)測量等信息系統(tǒng)的階段性建設(shè)。加強計算機應用的基礎(chǔ)工作，包括軟件開發(fā)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)技術(shù)和標準化，為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件。系統(tǒng)配置近期以微機為主，并做好中、小機試點工作。系統(tǒng)軟件開發(fā)要堅持典型化、模塊化、標準化、通用化的原則。第82條積極開發(fā)應用計算機技術(shù)在安全監(jiān)測、生產(chǎn)監(jiān)控、洗煤廠監(jiān)控、機床和窯爐改造等方面積極采用計算機技術(shù)。積極開發(fā)和推廣應用計算機輔助設(shè)計、輔助制造和科學計算。第83條煤礦通信井下通信：健全井下生產(chǎn)指揮通信系統(tǒng)。井下通信以有線通信為主，發(fā)展本質(zhì)安全性通信設(shè)備。綜采和高檔普采工作面逐步配備擴音電話；井下電話應有緊急呼叫裝置；有條件的大、中型礦井要采用自動電話。礦區(qū)通信：現(xiàn)階段以增加通信容量和提高通信質(zhì)量為主，有條件的礦區(qū)要實現(xiàn)電話自動撥號。通信設(shè)備交換方式以縱橫制為主，傳輸方式可因地制宜采用數(shù)字微波、載波、電纜通信等方式。對程控交換、光纖通信等新的通信方式可進行試點。礦區(qū)以上通信；礦務局到省局（廳、公司）、到煤炭部建立專用信道，可通過技術(shù)經(jīng)濟比較采取租用和自建相結(jié)合的辦法。邊遠地區(qū)的大型礦區(qū)可采用衛(wèi)星通信。第十四章煤炭科技和教育第84條煤炭科研煤炭生產(chǎn)建設(shè)必須依靠科學技術(shù)進步，科學技術(shù)工作必須面向生產(chǎn)建設(shè)。要迅速提高科研的人力、物力、財力在煤炭工業(yè)發(fā)展計劃中的比重，不斷增強吸收和開發(fā)新技術(shù)的能力?？蒲幸咴谏a(chǎn)建設(shè)的前面，要有技術(shù)儲備。要做到當前與長遠相結(jié)合，基礎(chǔ)研究與應用研究相結(jié)合，以應用技術(shù)為主，努力縮短科研周期，多出成果?？蒲泄ぷ鹘诘闹饕蝿帐牵涸谙⑽諊饧夹g(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，加快自主開發(fā)，盡快使煤礦的主要技術(shù)裝備立足于國內(nèi)，其技術(shù)性能達到或接近世界先進國家八十年代初的水平；煤炭開采工藝、安全技術(shù)和加工利用技術(shù)要有新的突破。科研工作應以提高采掘運機械化程度、改善安全狀況、加快地質(zhì)勘探和建井速度、加強露天開采、提高煤炭加工利用和自動化程度等有重大經(jīng)濟或社會效益的關(guān)鍵性課題為重點。積極開展決策和科學管理等軟科學的研究工作。要充分發(fā)揮科研院、所和高等院校各自的優(yōu)勢?？蒲袉挝恢饕芯亢徒鉀Q重大的技術(shù)問題，發(fā)展煤炭領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)、新工藝；高等院校的科研力量側(cè)重基礎(chǔ)研究。要組織好協(xié)調(diào)攻關(guān)，以提高科研攻關(guān)水平。嚴格按科研程序辦事，重大科研項目必須按頂目可行性論證、方案論證、中間檢測、工業(yè)性試驗、成果驗收等程序進行。認真作好成果的鑒定（評定）工作，保證成果質(zhì)量。加強科研試驗室的建設(shè)和科技情報工作，努力提高科技人員的素質(zhì)和在職工中所占的比重。第85條增強企業(yè)吸收和開發(fā)新技術(shù)的能力大、中型企業(yè)和企業(yè)集團必須有真正起作用的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，并努力壯大技術(shù)開發(fā)隊伍?？梢猿鋵嵲械模部梢耘c獨立的研究院（所）、高等院校建立相對穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。要利用企業(yè)的有利條件，積極鼓勵和吸收社會科技力量為企業(yè)服務，提高自身開發(fā)新技術(shù)的能力。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需要，制定科技發(fā)展規(guī)劃，積極采用新技術(shù)并納入本單位生產(chǎn)建設(shè)計劃，切實保證實施。充分利用國家有關(guān)方針、政策所提供的各種條件，積極地、多渠道地解決科技資金的來源。重大基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的技術(shù)開發(fā)所需的資金，應納入基建前期工程和技術(shù)改造項目計劃，生產(chǎn)、地質(zhì)及施工單位應從留利中逐年增加技術(shù)開發(fā)資金，以增強企業(yè)自身吸收和開發(fā)新技術(shù)的能力。第86條搞活科研機構(gòu)，推動科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定，有步驟地搞活科研機構(gòu)，促進科研與生產(chǎn)多層次、多形式的橫向聯(lián)合?？蒲袉挝慌c生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，可以生產(chǎn)企業(yè)為主，吸收科研單位參加；也可以科研單位為主，吸收生產(chǎn)企業(yè)參加，共同開發(fā)新技術(shù)。通過橫向聯(lián)合，密切科研與生產(chǎn)的關(guān)系，更好地為煤炭生產(chǎn)服務，又可使獨立的技術(shù)開發(fā)型科研單位逐步實現(xiàn)經(jīng)費基本自立。擴大科研院（所）的自主權(quán)，實行院（所）長任期目標責任制；研究院（所）內(nèi)部推行課題任務承包制和技術(shù)經(jīng)濟責任制，使科研單位具有自我發(fā)展的能力和主動為企業(yè)服務的活力。重大科研項目應推行技術(shù)合同制和課題招標制。開拓技術(shù)市場，促進科研成果的商品化，推動專利成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，開展技術(shù)咨詢和科技交流活動，盡快使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要積極組織和促進技術(shù)出口。第87條積極學習和移植國內(nèi)外先進技術(shù)重大新設(shè)備、新技術(shù)的引進，必須經(jīng)過論證。采取多種方式，積極學習和移植國內(nèi)外先進技術(shù)，為我所用。對煤礦急需而在短期內(nèi)不能解決的先進技術(shù)，可引進必要的技術(shù)，在消化、吸收的基礎(chǔ)上，自行開發(fā)，或者與國外合作研究，共同開發(fā)。在移植和共同開發(fā)的過程中，提高自己的技術(shù)水平。要做好引進國外人才的工作。第88條科技情報和出版工作加強科技情報的搜集、管理、分析、研究工作。通過多種途徑，廣泛搜集國內(nèi)外科技情報資料，并統(tǒng)一歸檔管理，以利充分使用。要充分發(fā)揮情報網(wǎng)（站）的作用，迅速準確的交流情報。做好情報檢索和咨詢工作。盡快實現(xiàn)情報手段的現(xiàn)代化。加強出版工作。要努力增加圖書品種，編好科技刊物、提高質(zhì)雖，為煤炭工業(yè)現(xiàn)代化提供更多更好的科技圖書、刊物、教材和科普讀物。要逐步實現(xiàn)出版手段的現(xiàn)代化。第89條教育工作煤炭工業(yè)教育要全面貫徹黨的教育方針，積極進行教育改革。要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，努力滿足煤炭工業(yè)發(fā)展和煤炭科學技術(shù)進步對各方面人才的迫切需要。做好人才預測和規(guī)劃，按照合理的人才結(jié)構(gòu)，多層次多渠道辦教育，合理調(diào)整專業(yè)和布局，充實內(nèi)涵，改革教學內(nèi)容和教學方法，擴大現(xiàn)有院校的培養(yǎng)能力，一般不再建設(shè)新校。加強思想政治工作，加強生產(chǎn)實踐鍛煉，制訂政策措施，吸引和造就大批熱愛煤炭事業(yè)、理論聯(lián)系實際的高、中級專業(yè)技術(shù)和管理人才。擴大煤炭向等院校辦學的自主權(quán)，加快建設(shè)速度，加強師資隊伍建設(shè)，改善辦學條件，逐步實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化，積極開展科學研究，不斷提高教學質(zhì)量。要按照需要招收和培養(yǎng)研究生。重點院校要積極創(chuàng)造條件辦好研究生院，開展對外學術(shù)交流，建成教學和科研中心。為照顧邊遠與新建礦區(qū)的需要，可實行定向招生，培養(yǎng)急需人才。中等專業(yè)學校要與礦區(qū)密切結(jié)合，改善辦學條件，充實提高師資隊伍，提高學生從事實際工作的能力。積極發(fā)展和認真辦好煤礦職工教育，采取各種辦法，有計劃、有步驟地對在職職工進行專業(yè)技術(shù)和管理知識的教育，做好業(yè)務技術(shù)的知識更新，提高職工隊伍的素質(zhì)，逐步使煤炭工業(yè)干部的文化程度普遍達到中?；蚋咧幸陨希V、處級以上干部達到大專程度。礦區(qū)中學在辦好基礎(chǔ)教育的同時，要對學生進行了解煤礦、熱愛煤礦的教育，鼓勵他們將來獻身煤炭事業(yè)。積極采取鼓勵學生報考煤炭院校和從事煤礦工作的政策。各級煤炭企、事業(yè)單位要支持和關(guān)心煤炭教育事業(yè)的發(fā)展，對學生生產(chǎn)實習和教育工作要給予大力幫助。第90條工人培訓提高煤炭行業(yè)工人的文化技術(shù)水平。新工人（包括勞動合同制工人和農(nóng)民輪換制工人）入礦（廠）前，必須進行脫產(chǎn)培訓，進行工人階級優(yōu)良傳統(tǒng)、勞動紀律和法制的教育，學習煤礦全產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全知識，經(jīng)考試合格后，方可分配工作。煤炭行業(yè)主要技術(shù)工種工人應主要來源于煤礦技校同工種畢業(yè)生；綜采、綜掘、通風安全、機電、運輸、大型設(shè)備等的操作和維修工人，要逐步達到煤礦技校同工種畢業(yè)生水平。露天礦大型設(shè)備司機和維修人員必須具有中專以上文化程度。在職的主要技術(shù)工種工人，要有計劃、分批進行技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后，方能繼續(xù)在原崗位上工作。實行鼓勵職工提高技術(shù)等級的政策。