淺析土地制度下中國房地產(chǎn)之迷霧-資料下載頁
2025-04-16 05:42本頁面
【正文】 收只會增加其負擔，與政策初衷相背離，應對有豪宅或第二套房以上的居民征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅恢復征收的力度應循序漸進，甚至有可以考慮“新老劃斷”。因為一項稅收的從無到有產(chǎn)生影響十分深刻，而房產(chǎn)又與廣大民眾利益攸關，如果立即從嚴征收引將會引發(fā)民生不滿或上升到政治層面。部份城市率先恢復征收，房產(chǎn)稅屬于地稅，地方政府話語權較大，個人認為目前房價上漲過快的城市和地方政府態(tài)度比較強硬的地區(qū)率先征收可能性大，如上海、深圳、北京和重慶。（2）調(diào)整營業(yè)稅、契稅營業(yè)稅和契稅可以調(diào)整，并體現(xiàn)劫富濟貧精神。既包括在開發(fā)商，也會體現(xiàn)在富人身上。國家對契稅和營業(yè)稅的比率規(guī)定本身即有彈性，所以在房產(chǎn)稅之外，政府可以通過制定有針對性的征收細則來平衡各方利益。開發(fā)商，由于房價的上漲，開發(fā)商的利潤足夠豐富，如果房價繼續(xù)上漲政府可提高開發(fā)企業(yè)營業(yè)稅比率。購房者，可能提高購買多套房產(chǎn)或豪宅的購房者的契稅比例；對已經(jīng)購買多套房產(chǎn)的購房者在其銷售房產(chǎn)時繼續(xù)提高所交營業(yè)稅比率?？s小一線城市和二、三線城市人員收入分配差距，增加居民總財富量，提高邊際消費傾向目前我國的收入差距存在很多不合理的地方，比如：經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的收入差距；經(jīng)濟體制不完善，如分配秩序紊亂；國有經(jīng)濟，特別是國有企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制不健全；由于市場經(jīng)濟體制下資源的基礎性調(diào)節(jié)。 調(diào)研結(jié)果顯示，我國居民收入在普遍增加的同時，差距不斷擴大，出現(xiàn)兩個應當警惕的征候：一是2000年城鄉(xiāng)整體居民收入的基尼系數(shù)達到0．417，超過了國際公認的警戒線，占總戶數(shù)20％的最富有戶收入占全部收入的51％以上，20％的低收入戶只占4％左右，兩者之比從改革初期的4．5∶1擴大到12．66∶1。二是不同收入階層形成“金字塔”型分布，年收入接近和超過20000元的占總?cè)丝诘?．5％，一半以上人口平均收入在2000元以下。政府應該采取各項措施縮小收入差距。比如：第一，實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，讓更多的人參與分享經(jīng)濟增長成果。建議國家把提高就業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標，在財政、金融、稅收方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實施積極財政政策的過程中，兼顧能有效擴大就業(yè)的工程項目。第二，健全社會保障制度，降低居民的收入風險。第三，通過制度創(chuàng)新，控制和縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)間的差距。第四，完善稅收調(diào)節(jié)功能，加強稅收調(diào)節(jié)作用。結(jié)束語有數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，房地產(chǎn)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在4%左右，2009年達到6%以上，這是除制造業(yè)以外的其它行業(yè)所無法達到的。有的人希望中國找到一個能夠替代房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，例如像美國的制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)或日本的電子產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在形成新的動能，推動中國經(jīng)濟進入一個新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟周期。然而，要全面實施這六大新興產(chǎn)業(yè)并取得成效，還需要一個過程、需要一定時間。中國是一個工業(yè)還不發(fā)達的發(fā)展中國家，制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)或電子產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，也不可能從基本小農(nóng)經(jīng)濟一下子跳到高度發(fā)達的工業(yè)化經(jīng)濟。中國在逐步建設工業(yè)化、信息化的同時，也要通過發(fā)展房地產(chǎn)來滿足人民對住房的巨大需求。09年是中國經(jīng)濟最困難的一年，10年是中國經(jīng)濟比較復雜的一年，調(diào)結(jié)構、抑通脹、保增長。在復雜的內(nèi)外環(huán)境下，希望中國政府能夠抓住機遇全面改革，實施有效的房地產(chǎn)調(diào)控政策，使房地產(chǎn)行業(yè)更加健康的發(fā)展，為中國經(jīng)濟的再次騰飛奠定堅實的基礎。參考資料：林毅夫，《中國經(jīng)濟專題》，北京大學出版社，2008年版劉偉，《社會主義市場經(jīng)濟》，北京大學出版社，2008年版鄧衛(wèi)，《2009年中國城市住宅發(fā)展報告》，清華大學出版社，2009年12月劉怡，《財政學》，北京大學出版社，2004年6月版馮興元，《政府財稅體制的問題與改革》，2009年7月1日14 / 14
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