【正文】 2 文明施工費(fèi) 3 73 配合費(fèi) 4 64 預(yù)算包干費(fèi) 5 55 技術(shù)措施費(fèi) 4 6 合同約定給予的各類獎(jiǎng)金按下列比例分成 工期獎(jiǎng)：局（公司）：直營公司（分公司）：項(xiàng)目部按2：3：5 分成。 質(zhì)量獎(jiǎng)：局（公司）：直營公司（分公司）：項(xiàng)目部按2：3：5 分成。6 項(xiàng)目承包的基本獎(jiǎng)罰規(guī)定51 / 343 項(xiàng)目月度獎(jiǎng) 項(xiàng)目月度獎(jiǎng)提成辦法：月度獎(jiǎng)金按當(dāng)月承包降低額的 10~30%計(jì)提，同時(shí)考核其它責(zé)任目標(biāo)的完成情況。(1)項(xiàng)目施工前期，當(dāng)月沒有成本降低額時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部提出申請，經(jīng)局(公司) 、區(qū)域公司( 分公司) 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可預(yù)支月度獎(jiǎng)金；（ 2）項(xiàng)目主體施工階段，項(xiàng)目責(zé)任成本有較大降低額度時(shí)，月度獎(jiǎng)金應(yīng)先扣除預(yù)支月度獎(jiǎng)金，計(jì)發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的同時(shí)要預(yù)留一部分月度獎(jiǎng)金；（3）項(xiàng)目裝飾施工和工程收尾期間，項(xiàng)目責(zé)任成本降低額度較小時(shí)，可從預(yù)留的月度獎(jiǎng)中計(jì)發(fā)。 項(xiàng)目月度獎(jiǎng)提獎(jiǎng)程序：Ⅰ 項(xiàng)目經(jīng)理部人員填寫各種成本降低的表格。Ⅱ 預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真分析項(xiàng)目責(zé)任成本降低情況。Ⅲ 項(xiàng)目經(jīng)理部申請?jiān)露泉?jiǎng)提成報(bào)告。 Ⅳ 局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）主要負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)計(jì)發(fā)。 項(xiàng)目效益兌現(xiàn)獎(jiǎng)：項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員辦理工程結(jié)算，工程款回收完畢（保修金除外）申請項(xiàng)目兌現(xiàn)獎(jiǎng)，經(jīng)局（公司） 、直營公司（分公司）審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、工程、質(zhì)安、材料設(shè)備等部門對項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行考核、并對結(jié)論進(jìn)行會(huì)簽后，報(bào)局（公司） 、直營公司（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)審批，方可按成本52 / 343降低額的 20~30%的剩余部分進(jìn)行效益兌現(xiàn)；若項(xiàng)目在確定的項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)外，還有再降低時(shí)，則可從再降低的成本額中提取30~50%用于兌現(xiàn)。7 項(xiàng)目責(zé)任成本測算的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則 項(xiàng)目部不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 無論投標(biāo)中標(biāo)升高和下浮多少（含一次性包干造價(jià)） ，項(xiàng)目承包以測算的項(xiàng)目責(zé)任承包價(jià)為基準(zhǔn)。 項(xiàng)目部不承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn) 勞動(dòng)力按當(dāng)?shù)鼐C合計(jì)劃價(jià)格測算；材料按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格（或企業(yè)規(guī)定價(jià)）進(jìn)行測算；在項(xiàng)目施工過程中，無論甲方是否承認(rèn)調(diào)整，直營公司（分公司）應(yīng)根據(jù)地方公布的材料信息價(jià)或企業(yè)規(guī)定價(jià)）為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 項(xiàng)目部必須承擔(dān)履約過程中的風(fēng)險(xiǎn) 因業(yè)主不按合約支付工程款，導(dǎo)致材料等成本加大。 項(xiàng)目部對市場預(yù)測不準(zhǔn)，未能及時(shí)安排購料。 施工過程中技術(shù)措施不到位所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 因停電、停水或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等業(yè)主原因造成的現(xiàn)場停、窩工，未能及時(shí)得到簽證。53 / 343 與地方政府有關(guān)部門、工地周邊關(guān)系協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致企業(yè)利益受損。8 對項(xiàng)目經(jīng)理部的有關(guān)要求 項(xiàng)目的管理層 局（公司）不實(shí)行個(gè)人承包，所有的項(xiàng)目實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為首的集體承包。因此，在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》中應(yīng)明確以項(xiàng)目經(jīng)理為首的承包集體。 項(xiàng)目的作業(yè)層在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》中應(yīng)明確，優(yōu)先選用局（公司）自有的施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備。9《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》制定的依據(jù) 項(xiàng)目的招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)資料。 局（公司）與甲方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》及協(xié)議文本。 根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的材料價(jià)格及現(xiàn)行的綜合費(fèi)率定額規(guī)定編制的施工圖預(yù)算書。 完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本測算書。 相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)文件和確定的其它責(zé)任條款。10 特小型項(xiàng)目（300 萬元以下）一次性目標(biāo)責(zé)任承包54 / 343 對于特小型項(xiàng)目采用一次性承包（承包價(jià)包死） ，由局（公司）或直營公司（分公司）與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》 。 必須按照上述規(guī)定，進(jìn)行承包價(jià)的測算。 在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》中必須明確質(zhì)量、安全、工期、文明施工、工程款回收、上交款等責(zé)任指標(biāo)的要求。 對項(xiàng)目實(shí)行月度的質(zhì)量、成本、安全、文明施工的考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目完工兌現(xiàn)時(shí)的參考。 按項(xiàng)目完工后超成本降低額的 50~70%給予項(xiàng)目兌現(xiàn)。11 合作項(xiàng)目管理的承包辦法（另行文規(guī)定） 。12《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任承包書》標(biāo)準(zhǔn)格式（附后） 。55 / 343第二章 項(xiàng)目部目標(biāo)責(zé)任基數(shù)確定參照表第三章 項(xiàng)目部目標(biāo)責(zé)任基數(shù)測算表（見橫向表格中十五、十六）56 / 343第四章 項(xiàng)目部施工工長的管理規(guī)定1 工長的資格和等級(jí) 工長的資格工長指能夠直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工現(xiàn)場分部分項(xiàng)工程的工程技術(shù)人員。工長由通過考核的見習(xí)工長、助理工長擔(dān)任。 助理工長 助理工長由實(shí)習(xí)工長升任。助理工長主要協(xié)助工長的工作，聽從工長的安排。 實(shí)習(xí)工長實(shí)習(xí)工長由新畢業(yè)的學(xué)生擔(dān)任。實(shí)習(xí)工長應(yīng)參加班組勞動(dòng)，也可安排做內(nèi)業(yè)工作。實(shí)習(xí)工長的期限可以根據(jù)本人表現(xiàn)確定為1—3年。2 施工工長的基本素質(zhì)要求 具有中專以上學(xué)歷； 具有技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱； 具有兩年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)或具有一年以上實(shí)習(xí)工長的經(jīng)歷； 熟練地掌握本專業(yè)的理論與基礎(chǔ)操作技能。3 施工工長的基本能力要求 具有較強(qiáng)的計(jì)劃能力； 具有較強(qiáng)的施工組織能力； 具有較強(qiáng)的預(yù)算和施工工藝優(yōu)化能力； 具有較強(qiáng)的人際協(xié)調(diào)能力； 具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力。4 施工工長的日常工作 按照項(xiàng)目確定的月度施工計(jì)劃，編制責(zé)任范圍內(nèi)的日進(jìn)度計(jì)劃，提出相應(yīng)的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等方面的資源需求計(jì)劃；57 / 343 進(jìn)行每天班前的技術(shù)交底、安全交底，以及工人的裝備和精神狀態(tài)的檢查，布置當(dāng)天的施工任務(wù)，指出施工的重點(diǎn)部位，進(jìn)行合理的現(xiàn)場布置； 跟班作業(yè)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保所負(fù)責(zé)工作的順利進(jìn)行； 參加項(xiàng)目組織的例會(huì)，報(bào)告負(fù)責(zé)區(qū)域的工作； 接受質(zhì)檢、安全及其它方面的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改； 認(rèn)真做好工作范圍內(nèi)工程技術(shù)資料的收集、整理和移交； 準(zhǔn)確、認(rèn)真、全面地填寫當(dāng)天的施工日志； 認(rèn)真地準(zhǔn)備第二天及今后幾天的工作安排和預(yù)測，真正做到計(jì)劃準(zhǔn)確，防患于未然； 善于鉆研，能夠深化施工圖紙，具有預(yù)算能力，在負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)不斷優(yōu)化施工工藝，降低成本，增加效益。5 工長的考核 施工工長、助理工長、見習(xí)工長的考核由局（公司）人力資料部門牽頭，會(huì)同工程部門共同組織，每年一次；助理工長、見習(xí)工長參與考核應(yīng)有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的推薦意見。 對工長進(jìn)行考核的主要內(nèi)容 對工程質(zhì)量的現(xiàn)場考察。 查核該工長負(fù)責(zé)的技術(shù)資料。 對工長進(jìn)行書面考試a常見質(zhì)量通病的防治；b編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并進(jìn)行優(yōu)化；c優(yōu)化施工工藝；d編制指定對象的施工預(yù)算。 對工長的獎(jiǎng)罰 對未能通過考核的工長，取消其工長的資格，轉(zhuǎn)任見習(xí)工長或助理工長。對通過考核的見習(xí)工長或助理工長可以轉(zhuǎn)任工長。 對業(yè)績良好，技能熟練的工長，局（公司） 、或區(qū)域公司（分公司）將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。6 工長的目標(biāo)責(zé)任 基本原則58 / 343在項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理可以根據(jù)項(xiàng)目的情況和各工長承擔(dān)的施工任務(wù)，在工長主管的區(qū)域內(nèi)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)。 工長責(zé)任目標(biāo)的形式由項(xiàng)目經(jīng)理與工長簽訂目標(biāo)責(zé)任，規(guī)定工長的責(zé)任范圍以及雙方的職責(zé)和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)定。 承包內(nèi)容對于責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)的工作，采用“施工指示書”的形式下達(dá)，以適應(yīng)承包責(zé)任目標(biāo)范圍和承包內(nèi)容的不斷變化。 工長在項(xiàng)目承包中承包的指標(biāo) 單項(xiàng)工程用工數(shù)：按照內(nèi)部施工圖預(yù)算、或鋼筋翻樣、或模板數(shù)量計(jì)算，包括定額用工、安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工，具體要求在“施工指令書”中明確。若施工中因設(shè)計(jì)變更等引起工程量變化時(shí)，按實(shí)調(diào)整。 單項(xiàng)工程材料用量：按照內(nèi)部施工圖預(yù)算、或鋼筋翻樣單、或模板量計(jì)算，具體以“施工指令書”為準(zhǔn)，若施工中因設(shè)計(jì)變更等引起工程材料用量變化時(shí)，按實(shí)調(diào)整。 單項(xiàng)工程質(zhì)量：每道工序檢查必須合格，分項(xiàng)工程達(dá)到優(yōu)良，每月質(zhì)量檢查評(píng)分必須在85分以上。 單項(xiàng)工程安全：杜絕死亡事故及重傷事故，每月安全檢查評(píng)分必須在90分以上。 文明施工：每月檢查評(píng)分必須在85分以上。 單項(xiàng)工程進(jìn)度：以項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，具體的進(jìn)度要求見“施工指令書” 。因甲方及項(xiàng)目原因引起工期延長時(shí)，按實(shí)調(diào)整。 資料管理：各類資料及時(shí)、準(zhǔn)確、保存完好，各項(xiàng)評(píng)分須達(dá)到90分以上。 項(xiàng)目經(jīng)理及工長責(zé)任目標(biāo)中的權(quán)利義務(wù) 項(xiàng)目經(jīng)理a及時(shí)協(xié)助工長做好單項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作。b施工過程中，積極為工長提供各種設(shè)備、材料等，協(xié)調(diào)工長與工長之間的關(guān)系及工長與分包隊(duì)伍之間的關(guān)系，為工長組織施工創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。c加強(qiáng)對單項(xiàng)工程的質(zhì)量及安全的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并協(xié)助整改。59 / 343d及時(shí)解決工長在施工中提出的意見和建議。e及時(shí)為工長辦理內(nèi)部簽證。 工長a嚴(yán)格執(zhí)行局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）及項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量、安全等管理制度，不得以包抗管。b自覺接受項(xiàng)目的監(jiān)督與檢查。c按照承包指標(biāo)及承包范圍，在施工中合理安排和組織，確保承包指標(biāo)的完成。d主動(dòng)自覺處理好與其它工長以及與分包隊(duì)伍之間的關(guān)系。e作風(fēng)正派，實(shí)事求是。 月度考核與獎(jiǎng)罰 項(xiàng)目經(jīng)理以局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）審批的項(xiàng)目當(dāng)月獎(jiǎng)金為基數(shù)，按責(zé)任書對工長進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰。 每月質(zhì)量檢查以85分為基數(shù)，每增多1分，則增加工長當(dāng)月獎(jiǎng)的1％，低于85％不得獎(jiǎng)。 每發(fā)生一起輕傷，扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金50％；每發(fā)生一起重傷事故，扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金；當(dāng)發(fā)生死亡事故除扣當(dāng)月獎(jiǎng)金外，還按有關(guān)規(guī)定處理。 每月文明施工檢查以85分為基數(shù)，每增1分，則增加工長當(dāng)月提成獎(jiǎng)金的1％。 嚴(yán)格遵守局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）的計(jì)劃安排，工期每拖延一天扣當(dāng)月獎(jiǎng)的10％。 每月人工用工考核以實(shí)際完成工作量為依據(jù)，超過工日由工長自負(fù)，節(jié)約時(shí)，按節(jié)余額的5—10％當(dāng)月予以嘉獎(jiǎng)。 每月材料用量考核以實(shí)際完成工作量為依據(jù)，按節(jié)超量的3—6％對等獎(jiǎng)罰，若當(dāng)月核算有困難時(shí)，暫不獎(jiǎng)罰，最后兌現(xiàn)時(shí)再獎(jiǎng)罰。 如發(fā)生有令不行，有禁不止現(xiàn)象，每發(fā)生一次扣罰工長當(dāng)月提成獎(jiǎng)的5％。 在局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）內(nèi)部質(zhì)量體系審核中，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定，在工長當(dāng)月提成獎(jiǎng)中扣罰(一般不符合項(xiàng)罰100元，嚴(yán)重不符合項(xiàng)罰 500元)。 如當(dāng)月扣罰金額較大，在工長風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。 工長的承包兌現(xiàn)與獎(jiǎng)罰60 / 343 全面完成《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的承包指標(biāo)，按人工用工及材料用量降低總額的8—16％提獎(jiǎng)。人工綜合單價(jià)以局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）確定的當(dāng)時(shí)價(jià)格為準(zhǔn)，材料價(jià)格以采購價(jià)為準(zhǔn)。 每發(fā)生一起輕傷事故，減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的30％，每發(fā)生一起重傷事故，減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的80％如發(fā)生死亡事故，扣除全部兌現(xiàn)獎(jiǎng)，并按有關(guān)規(guī)定處罰。 未完成《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的30％，并按局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）有關(guān)規(guī)定處罰。 工程進(jìn)度未達(dá)到要求時(shí)，每拖延一天減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10％。 未按要求交齊技術(shù)資料或技術(shù)資料不符合要求，扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10％。 文明施工綜合評(píng)分未達(dá)到規(guī)定要求，扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)的10％。 若承包的人工用工及材料用量超支時(shí)，超出部分在工長風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。 如施工中發(fā)生貪污、受賄，按局（公司） 、區(qū)域公司（分公司）及國家有關(guān)規(guī)定處理。 工長的兌現(xiàn)獎(jiǎng)由工長本人申請，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目勞資、內(nèi)業(yè)預(yù)審查，根據(jù)以下情況決定發(fā)放的方式：a當(dāng)項(xiàng)目資金嚴(yán)重拖欠時(shí)，待業(yè)主資金到位到90％以上再發(fā)；b工長的兌現(xiàn)可與整個(gè)項(xiàng)目完工后的兌現(xiàn)一起進(jìn)行。61 / 343第五章 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任的考核1 對項(xiàng)目考核的基本原則 對項(xiàng)目的考核分定期和不定期兩種考核。 考核主要是檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況和各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。 新組建的項(xiàng)目或新開辟的地區(qū)要做到每月考核；比較成熟的項(xiàng)目班子可適當(dāng)減少考核的頻次。 加強(qiáng)信息溝通，降低管理費(fèi)用，有效地行使對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督。2 考核的主要方式 組成考評(píng)小組或檢查組到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。 通過項(xiàng)目上報(bào)的資料進(jìn)行綜合分析以得出考評(píng)結(jié)論。 通過會(huì)議聽取匯報(bào)進(jìn)行考核。 針對掌握的情況，派遣專業(yè)人員到項(xiàng)目核實(shí)、檢查情況，然后進(jìn)行考評(píng)。3 考核的類型a月度考核；b年度考核；c完工后的考核； ．d特殊情況下，也可由局（公司）、區(qū)域公司（分公司）組織特別的考核。4 項(xiàng)目考核的組織對項(xiàng)目的考核一般由區(qū)域公司（分公司）工程部門牽頭組織，會(huì)同質(zhì)安、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、技術(shù)、辦公室、黨群等部門進(jìn)行；局（公司）采取定期的專門會(huì)議的方式進(jìn)行。考核要有目的，計(jì)劃周密、任務(wù)明確、目標(biāo)具體，考核后要有總結(jié)和信息反饋。62 / 3435 考核的獎(jiǎng)罰考核的對象是《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》指標(biāo)的完成情況，考核的結(jié)果直接與項(xiàng)目當(dāng)期的獎(jiǎng)罰掛鉤，考核獎(jiǎng)罰按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的相應(yīng)條款執(zhí)行。6 雙向監(jiān)督對項(xiàng)目責(zé)任指標(biāo)的考核還實(shí)行雙向制，即局（公司）,或區(qū)域公司（分公司）有關(guān)職能部門必須承擔(dān)直接相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,職能部門必須發(fā)揮自身的功能，協(xié)助項(xiàng)目管理，對于項(xiàng)目管理中存在的問題要提出切實(shí)可行的方案,幫助項(xiàng)目及時(shí)解決。對于完全推卸責(zé)任的部門，項(xiàng)目上的失誤亦即是相應(yīng)的上級(jí)職能部門的失誤，必須從嚴(yán)處罰。第六章 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任的兌現(xiàn)63 / 3431 兌 現(xiàn) 的 基 本 原 則《 項(xiàng) 目 管 理 目 標(biāo) 責(zé) 任 書 》 的 內(nèi) 容 已 全 部 完 成 ， 成 本 降低 達(dá) 到 了 規(guī) 定 的 要 求 ， 項(xiàng) 目 的 各 項(xiàng) 收 尾 工 作 包 括 工 程 款 的 回收 、 工 程 保 修 已 完 成 ， 則 可 對 項(xiàng) 目 班 子 進(jìn) 行 兌 現(xiàn) 。2 兌 現(xiàn) 的 基 本 條 件 已 辦 理 工 程