【正文】 準(zhǔn)則進(jìn)行很好的界定，對績效管理定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及對違規(guī)的行為作出處罰。上述四個方面就是規(guī)章制度的主要功能所在。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)規(guī)章制度的功能，需要注意兩個重要的方面：制度一旦制定，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度一旦制定，所有的規(guī)章涉及到的流程、懲罰和規(guī)范都要嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，否則規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實(shí)施效果就會大打折扣。防止權(quán)力干預(yù)制度通常情況下對企業(yè)的破壞力最大的是什么人？是管理者。制度在執(zhí)行過程中，一方面作為管理者應(yīng)當(dāng)杜絕權(quán)力干預(yù)制度實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面，管理者還應(yīng)該以身作則，起好模范帶頭作用，嚴(yán)格按照制度辦事和按制度裁判，維護(hù)制度的權(quán)威性。規(guī)章制度的類別下面是我們對一般企業(yè)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置的規(guī)章制度進(jìn)行的大致歸納，一共有13個制度和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量將規(guī)章制度精簡，本著實(shí)用高效原則，非常重要的規(guī)范制度在10～14個左右為宜。圖61 企業(yè)的一般規(guī)章制度我們大致可以將企業(yè)的制度歸納為以下六大類，可能不同性質(zhì)的企業(yè)在每一大類制度中的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是一般企業(yè)這六大方面的制度都應(yīng)當(dāng)具備。在制定規(guī)章制度時，還有一個誤區(qū)就是：企業(yè)不應(yīng)該把那些本不屬于規(guī)章制度的內(nèi)容錯誤地寫進(jìn)規(guī)章制度，從而使得企業(yè)的規(guī)章制度越來越多，越來越厚。比如將程序流程文件、崗位職責(zé)文件等方面的內(nèi)容歸入到規(guī)章制度中。所以我們要對本企業(yè)的制度進(jìn)行審查，仔細(xì)琢磨，該刪除的刪除、該歸并的歸并，該歸位的歸位。思考與自檢請檢討貴公司的規(guī)章制度系統(tǒng)，條款是否可以盡量精簡，精簡后的內(nèi)容是否能夠被堅(jiān)決執(zhí)行?！颈局v小結(jié)】本講的重點(diǎn)是部門崗位設(shè)置的規(guī)范化，其中主要講述了兩點(diǎn)內(nèi)容：部門職能設(shè)置和崗位職能設(shè)置。對這兩個方面的論述我們均采用了相同的論述結(jié)構(gòu)，首先，介紹職責(zé)設(shè)施的基本原則或基本工作，然后對企業(yè)常常會出現(xiàn)的錯誤案例進(jìn)行剖析，同時給出一個科學(xué)的職責(zé)說明表的示例。最后提出一個科學(xué)規(guī)范的職責(zé)設(shè)置說明指引，以指導(dǎo)具體實(shí)踐和操作。在本講最后，我們還給出了幾個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)表格。本講還重點(diǎn)介紹了規(guī)章制度的規(guī)范問題。由于國內(nèi)企業(yè)對該問題比較了解，所以我們只是進(jìn)行了簡要的介紹，同時側(cè)重介紹了常見的誤區(qū)和實(shí)用分類。常見的誤區(qū)有兩個：一個是認(rèn)為優(yōu)秀企業(yè)的規(guī)章制度越多越好，而實(shí)際上恰恰相反。第二個誤區(qū)是將很多流程、崗位說明的內(nèi)容錯誤地放到規(guī)章中，使得規(guī)章顯得繁多冗長。要避免上述誤區(qū)，我們一定要明確規(guī)章的基本功能是什么？即規(guī)范管理體系，界定行為準(zhǔn)則，明確績效管理標(biāo)準(zhǔn)，處罰違規(guī)行為。在規(guī)章的執(zhí)行過程中，我們還需要保證嚴(yán)格執(zhí)行和避免權(quán)力干預(yù)這兩個問題。最后我們對常用的規(guī)章和類別進(jìn)行了介紹，以供企業(yè)制定規(guī)章時參考。【心得體會】____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________第12講 管理控制系統(tǒng)的規(guī)范（一）【本講重點(diǎn)】總經(jīng)理的困惑管理控制與決策支持總經(jīng)理的困惑本講我們進(jìn)入規(guī)范化管理的最后一個環(huán)節(jié)——管理控制系統(tǒng)的規(guī)范。公司的規(guī)模越來越大，總經(jīng)理的困惑卻越來越多：198。 需要發(fā)展規(guī)劃——目標(biāo)在哪里198。 需要經(jīng)營管理——方法在哪里198。 需要信息資源——渠道在哪里198。 需要拍板決策——籌碼在哪里198。 需要優(yōu)秀員工——人才在哪里198。 需要資本資源——來源在哪里總經(jīng)理的困惑越來越多，如何從亂麻中理出頭緒呢？這就需要掌握一套管理方法和模型，這套方法就是管理控制系統(tǒng)。管理控制與決策支持管理者應(yīng)如何設(shè)計(jì)和建立自己的管理控制系統(tǒng)呢？職業(yè)經(jīng)理人需要審查企業(yè)或部門內(nèi)部，考慮以下五個方面的問題：198。 企業(yè)有幾大控制模塊？198。 每個模塊有幾個控制點(diǎn)？198。 每個控制點(diǎn)的信息反饋頻率？198。 信息來源及接收分析部門；198。 經(jīng)處理的信息如何支持企業(yè)決策。對于以上五個方面的問題，管理者應(yīng)認(rèn)真分析，謀定后動，建立起企業(yè)的管理控制系統(tǒng)?？刂葡到y(tǒng)建立建立起企業(yè)的管理控制系統(tǒng)需要按照以下六個步驟進(jìn)行確立和識別并將其作為總經(jīng)理或部門經(jīng)理的控制點(diǎn)，從而確定需要控制的信息，設(shè)立控制的標(biāo)準(zhǔn)，建立信息溝通的渠道和控制的手段，還要隨時隨地防范風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整偏差。這樣就可以把整個控制系統(tǒng)有效地建立起來?？刂菩畔⒛K設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)控制管理系統(tǒng)常常會涉及以下八大模塊：戰(zhàn)略規(guī)劃、市場營銷、技術(shù)開發(fā)、倉儲物流、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品品質(zhì)、人力資源、行政后勤。在控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，其控制決策來源于對系統(tǒng)的信息收集，一般信息模塊都包括兩個部分的系統(tǒng)：“管理控制”系統(tǒng)和“決策支持”系統(tǒng)。表71 管理控制系統(tǒng)表控制模塊控制節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)頻率年度規(guī)劃市場信息技術(shù)研發(fā)物流采購生產(chǎn)運(yùn)作資本運(yùn)營市場營銷人力資源公共關(guān)系表72 決策支持系統(tǒng)表控制模塊信息來源數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)等級年度規(guī)劃市場信息技術(shù)研發(fā)物流采購生產(chǎn)運(yùn)作資本運(yùn)營市場營銷人力資源公共關(guān)系企業(yè)管理體系運(yùn)行控制系統(tǒng)表通過建立上面兩個信息模塊，我們就可以進(jìn)一步深入到每一個模塊中的控制系統(tǒng)中，我們可以按照上述建立管理控制系統(tǒng)的六個步驟來進(jìn)行。以下是某企業(yè)控制系統(tǒng)的示意表。在這個示意表中，我們以技術(shù)開發(fā)部這個模塊為例，來看看總經(jīng)理是怎么進(jìn)行控制的。在技術(shù)開發(fā)部設(shè)置的控制點(diǎn)有技術(shù)研究、老產(chǎn)品更新、新產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品導(dǎo)入、制造過程技術(shù)支持、設(shè)備管理、客戶支持這七個控制點(diǎn)。每一個控制點(diǎn)里有多少信息輸入，這些信息的來源以及最終輸出信息的頻率都要明確。表73 技術(shù)開發(fā)部的控制管理系統(tǒng)表部門主要內(nèi)容輸入信息來源部門輸出信息及頻率接收部門工作標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)考核部門技術(shù)開發(fā)部技術(shù)開發(fā)技術(shù)研究科技動態(tài)簡報(bào)技術(shù)開發(fā)部 總經(jīng)理辦公室老產(chǎn)品的更新市場產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告客戶需求調(diào)查報(bào)告設(shè)計(jì)更改申請單中華營銷部技術(shù)開發(fā)部總經(jīng)辦發(fā)展部技術(shù)開發(fā)部技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品的開發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃市場產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告客戶需求調(diào)查報(bào)告發(fā)展部營銷部財(cái)務(wù)部制造部營銷部新產(chǎn)品導(dǎo)入設(shè)計(jì)文件工藝流程圖設(shè)備、計(jì)量器具一覽表作業(yè)指導(dǎo)書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)效果檢查報(bào)告新物料及供應(yīng)商確認(rèn)報(bào)告新產(chǎn)品試產(chǎn)報(bào)告制造部生產(chǎn)管理部品管部制造過程技術(shù)支持客戶抱怨處理單制造異常報(bào)告單改善建議物料異常報(bào)告單營銷部制造部品管部客戶抱怨處理單制造異常報(bào)告單設(shè)計(jì)更改申請制程檢查報(bào)告物料異常報(bào)告單營銷部制造部技術(shù)開發(fā)部制造部品管部技術(shù)開發(fā)部技術(shù)開發(fā)設(shè)備管理設(shè)備請購單設(shè)備維修申請單采購合同設(shè)備說明書各部門生產(chǎn)管理部設(shè)備驗(yàn)收報(bào)告設(shè)備臺賬設(shè)備操作指導(dǎo)書設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃設(shè)備安全隱患整改通知設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)維修記錄設(shè)備檔案生產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部相關(guān)部門相關(guān)部門技術(shù)開發(fā)部客戶支持客戶技術(shù)支持申請單營銷部客戶技術(shù)支持申請單營銷部除了技術(shù)研發(fā)模塊之外，戰(zhàn)略規(guī)劃、市場營銷、倉儲物流、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品品質(zhì)、人力資源、行政后勤模塊的控制系統(tǒng)也可以按照上述案例進(jìn)行設(shè)計(jì)，您可以參考工具表單以及對其他部門管理控制系統(tǒng)的知識介紹。管理控制信息系統(tǒng)與管理者作為管理者，在設(shè)計(jì)和使用管理控制信息系統(tǒng)時要注意以下四個方面的問題：1．直接參與管理者必須直接參與管理控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和具體運(yùn)作過程，可能管理者在信息手段、技術(shù)知識等方面存在不足，但他可以通過借鑒外腦和雇請專業(yè)人才來解決這一問題。2．決策能力管理者要利用管理控制系統(tǒng)提高管理決策的水平，其中尤應(yīng)重視信息的質(zhì)量與速度，它有利于提高決策能力。3．組織設(shè)計(jì)優(yōu)秀的管理控制系統(tǒng)還必須與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)配合起來使用，這就要求管理者在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時候盡量減少組織的層次，加大管理幅度。4．權(quán)力分配在上述以管理信息為基礎(chǔ)的管理控制系統(tǒng)中，對權(quán)力的配置應(yīng)當(dāng)以信息等級為標(biāo)準(zhǔn)，信息等級就是權(quán)力。思考自檢請檢討貴公司的管理控制和決策支持系統(tǒng)是否建立健全；貴公司管理系統(tǒng)的信息化和數(shù)字化程度如何；貴公司規(guī)范化管理的成熟度是否支持信息化和數(shù)字化平臺?！颈局v小結(jié)】本講的重點(diǎn)是對企業(yè)的管理控制系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范。首先，本講介紹了建立管理控制系統(tǒng)的一般程序，其核心是找到控制點(diǎn)和控制信息。其次，由于管理控制系統(tǒng)的關(guān)鍵是控制信息，所以本講接著介紹了基于控制的信息模塊：管理控制信息系統(tǒng)和決策支持信息系統(tǒng)。在此，本講使用上述步驟和信息模式方法，對企業(yè)8項(xiàng)基本職能模塊中的研發(fā)模塊進(jìn)行了分析，并嘗試建立起管理控制系統(tǒng)。在本講的工具表單中，還對其他的企業(yè)職能模塊管理控制系統(tǒng)給出了一般示例，以供參考。最后，對管理者與管理控制系統(tǒng)之間的配合關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行了提示。【心得體會】____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________第13講 管理控制系統(tǒng)的規(guī)范（二）【本講重點(diǎn)】確立系統(tǒng)的權(quán)威性規(guī)范化管理的“倒騎驢”原則開“天窗”和架“天梯”管理文本的分解規(guī)范化管理的使用原則在前七講的內(nèi)容中詳細(xì)介紹了規(guī)范化管理的六大支柱系統(tǒng)。那么如何將這六大支柱構(gòu)建成一個完整的、實(shí)用的企業(yè)規(guī)范管理系統(tǒng)呢？應(yīng)當(dāng)注意遵循以下幾個方面的原則和規(guī)律。確立系統(tǒng)的權(quán)威性首先要確立系統(tǒng)的權(quán)威性，當(dāng)公司沒有規(guī)范化管理的體制時，總經(jīng)理是公司最有權(quán)威的，對公司管理系統(tǒng)沖擊最大的往往是那些不合格的所謂的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。在一個推行規(guī)范化管理的公司中，任何人都不能影響整個公司管理機(jī)制的權(quán)威性，這樣才能夠真正地從人治過渡到法治。規(guī)范化管理的“倒騎驢”原則整個規(guī)范化管理的設(shè)計(jì)還要秉承“倒騎驢”的原則。就是說要使規(guī)范化管理設(shè)計(jì)來自于全員，也應(yīng)用于全員。鼓勵企業(yè)全員對系統(tǒng)進(jìn)行檢討，對授權(quán)進(jìn)行監(jiān)控。開“天窗”和架“天梯”企業(yè)做好規(guī)范化管理要開一個“天窗”，同時要架一道“天梯”。開一個“天窗”所謂開“天窗”是指制度建立的再好，管理體系再完善，都趕不上變化快，依然可能有一些非常規(guī)性的、突發(fā)性的事件在公司內(nèi)部發(fā)生。原有的管理體系可能會缺少應(yīng)對流程，或是已有的流程難以解決突發(fā)問題，這時我們就需要開一個“天窗”：也就是說一旦出現(xiàn)上述情況，員工應(yīng)該具有怎樣的處理方法和處理權(quán)限。企業(yè)需要編制以下四個指引：198。 非常規(guī)性工作應(yīng)對指引198。 突發(fā)性事件的應(yīng)變指引198。 “先斬后奏”的權(quán)限指引198。 無先例工作的立法指引【案例一】沒有先例工作的指引某公司制定的沒有先例情況下工作的指引如下：首先要設(shè)法請示上司，如果上司不在，可以和同事會商，根據(jù)判斷，先斬后奏，事后再對這次先斬后奏的內(nèi)容加以評估。然后根據(jù)評估結(jié)果，將沒有先例的工作操作寫入“員工操作手冊”。沒有先例工作的處理實(shí)際上是允許員工犯錯誤、但同樣錯誤不能犯兩次！【案例二】突發(fā)性事件的指引某制造企業(yè)規(guī)定的突發(fā)性事件如下：假如設(shè)備有故障,最基層的操作工人的處理權(quán)限是10分鐘，這10分鐘的責(zé)任人就是操作工。10分鐘內(nèi)排除不了故障報(bào)車間主任，車間主任的處理時間只有20分鐘，20分鐘后還是無法解決，設(shè)備工程師就應(yīng)該決定是進(jìn)入一級緊急情況程序，還是二級緊急或三級緊急。當(dāng)然每一個行業(yè)、每一個企業(yè)的具體情況不同，但是基本原則是相同的，就是層層處理和報(bào)批，明確權(quán)限。架一道“天梯”所謂架“天梯”是指企業(yè)要鼓勵員工指出整個公司管理體系的不當(dāng)之處，提出改善改進(jìn)的意見。這里有兩點(diǎn)要注意：一是要讓員工知道投訴和建議是每一個員工的職責(zé)；二是一定要建立投訴和建議的渠道和流程，建立企業(yè)內(nèi)外的雙向溝通渠道，建立起投訴建議的“香蕉文化”。重點(diǎn)提示：1．投訴文化一個優(yōu)秀企業(yè)的投訴文化應(yīng)該包含以下內(nèi)容：第一，投訴必須有建議。第二，投訴由兩個部分組成：有效投訴和有效建議。第三，投訴必