【正文】 項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。十、凡建設(shè)項目為引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。十一、由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責(zé)任，對主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分，直至追究法律責(zé)任。 二、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容 （一）建設(shè)項目“三同時”的定義建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。 建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。 建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。“三同時”對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義?！叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。 （二）建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容 建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進(jìn)行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容： 1．可行性研究 建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。 在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。 對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價： (1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。 (2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。 (3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。 (4)大量生產(chǎn)或使用I級、I級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。 (5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。 (6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。 初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細(xì)規(guī)定。 設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。 《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。 建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。 建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。 施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。 建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。 建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。 建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生驗收。 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括： (1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。 (2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。 (3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。 (4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。 (5）安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。 凡符合需要進(jìn)行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。 建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。5 相關(guān)/支持文件《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）1. 必須建立各種在用設(shè)備的檔案，且做到一機(jī)(臺)一檔；2. 設(shè)備管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還必須貫徹執(zhí)行化工部的《化學(xué)工業(yè)設(shè)備動力管理規(guī)定》；3. 建立健全各種設(shè)備的安全操作規(guī)程及及相關(guān)管理制度。4. 化工設(shè)備的安裝施工必須委托持有相應(yīng)的“化工設(shè)備安裝資格證書”的施工單位施工，且按設(shè)備安裝驗收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收。5. 所有設(shè)備應(yīng)按檢修規(guī)程定期進(jìn)行安全檢查，在用設(shè)備每班巡回檢查次數(shù)應(yīng)不少于兩次，安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查不小于一次，公司每月組織一次全面的設(shè)備安全大檢查。6. 加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：無雜聲、無泄漏、軸見光、溝見底，設(shè)備、管道、油漆鮮明，潤滑系統(tǒng)良好，儀表指示靈敏可靠，安全裝置齊全可靠，設(shè)備運行平衡。7. 生產(chǎn)服從檢修，檢修保證安全生產(chǎn)。設(shè)備存在的問題應(yīng)及時解決，危及安全的設(shè)備問題必須立即處理，其它設(shè)備問題不允許過夜。設(shè)備檢修要貫徹“修理、改造與更新相結(jié)合”的原則。用科學(xué)的管理、先進(jìn)的方法和技術(shù)來恢復(fù)、改善其設(shè)備性能，達(dá)到設(shè)備高效率、長周期、安全運行。實行檢修時機(jī)、電、儀、化相結(jié)合的原則。檢修必須做到安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約，使其達(dá)到最好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。8. 檢修基本要求：一切檢修項目均應(yīng)在檢修前明確檢修項目負(fù)責(zé)人，并履行審批手續(xù)；要求手續(xù)齊全、準(zhǔn)確，否則檢修人員可拒絕檢修。檢修項目負(fù)責(zé)人必須審批要求，親自或會同有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場向檢修人員交底，并同時落實安全檢修技術(shù)措施。檢修由檢修負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮、調(diào)度，確保檢修過程的安全。檢修前檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)檢查確認(rèn)工藝處理合格、盲板加堵準(zhǔn)確等情況。每次作業(yè)前，按要求對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，經(jīng)檢修分管負(fù)責(zé)人簽字后方可作業(yè)。從事動火作業(yè)應(yīng)按防火、防爆有關(guān)規(guī)定辦理動火手續(xù)。高處作業(yè)人員必須遵守化工企業(yè)高處作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定、辦理登高作業(yè)手續(xù)。一切檢修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢修安全技術(shù)規(guī)程的各項規(guī)定。設(shè)備內(nèi)部作業(yè)必須辦理入塔進(jìn)罐手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場必須有人監(jiān)護(hù)。檢修結(jié)束后必須徹底檢查，確認(rèn)無遺留危害后方可撤離施工現(xiàn)場。9. 在交工驗收中要注意如下問題：檢修項目和內(nèi)容是否完善；檢修質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；交工資料是否齊全、準(zhǔn)確、整潔，是否有完備的簽字蓋章手續(xù)；檢修后現(xiàn)場衛(wèi)生是否搞好；安全設(shè)施是否已恢復(fù)完備。10. 對鍋爐、壓力容器、壓力氣瓶、起重設(shè)備、壓力管道等國家明令強(qiáng)檢的設(shè)備，必須按國家相關(guān)要求定期檢測，并做好檔案記錄工作。11. 所有重點設(shè)備單臺獨立建檔，仔細(xì)做好記錄。12. 按設(shè)備的設(shè)計使用壽命到時必須報廢。設(shè)備存在安全隱患無法解決時，必須立即進(jìn)行報廢處理。（維）修安全管理制度1 目的明確公司內(nèi)所有檢維修作業(yè)過程的安全管理規(guī)定。2 適用范圍適用于公司范圍內(nèi)的所有檢維修作業(yè)。3 職責(zé)。.4 控制程序 設(shè)備檢修計劃分大修計劃、計劃停車檢維修、日常檢維修。 根據(jù)設(shè)備檢維修間隔期以及日常設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題，生產(chǎn)部提出生產(chǎn)設(shè)施（包括安全設(shè)施）大修計劃、計劃停車檢修計劃（包括安全設(shè)施），大修計劃送交設(shè)備處，由設(shè)備處匯總，根據(jù)實際生產(chǎn)情況和設(shè)備運行狀況，組織平衡，制定公司年度大修計劃，送交技術(shù)總工審核，由經(jīng)理批示，下達(dá)年度大修計劃。 年度大修計劃由生產(chǎn)部在每年的十二月中旬編制上交，同時提出備品備件、材料、工具計劃，制訂檢修計劃應(yīng)包括檢修項目及內(nèi)容、檢修單位各級檢修負(fù)責(zé)人、檢修進(jìn)度等；計劃停車檢修計劃應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、外部供電情況、供水情況或節(jié)假日制定。 日常檢維修計劃由生產(chǎn)部編制下達(dá)。 大修計劃實施：成立大修指揮部，設(shè)立大修指揮長、成員、指揮部地點、時間，形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動與協(xié)調(diào)。a. “五到現(xiàn)場”：思想工作到現(xiàn)場、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、材料供應(yīng)到現(xiàn)場、設(shè)計科研到現(xiàn)場、生活服務(wù)到現(xiàn)場，切實抓好停車、置換、檢維修、試壓開車“四個環(huán)節(jié)”。b. 大修計劃實施過程中，采用“五新技術(shù)”必須辦理審批手續(xù)，進(jìn)行風(fēng)險控制，對安全附件、檢測和測量設(shè)施的校驗或檢測，組織有關(guān)部門試車驗收。c. 重大設(shè)施檢維修必需制定大修方案，方案包括：檢維修項目、質(zhì)量要求、工程進(jìn)度、安全措施、人員配置、備品配件、材料、工具需求量，安全設(shè)施，試車驗收規(guī)程，并經(jīng)技術(shù)總工審批。、風(fēng)險控制措施，方可實施。a. 檢修負(fù)責(zé)人根據(jù)檢修計劃編制檢修施工方案，落實檢修人員的具體分工及安全措施。b. 檢修負(fù)責(zé)人根據(jù)檢修任務(wù)劃分作業(yè)組，凡兩人以上的檢修作業(yè)，必須指定一人負(fù)責(zé)安全工作，檢查和落實安全措施。c. 檢修負(fù)責(zé)人和檢修人員必須到檢修現(xiàn)場核實檢修任務(wù)，并與作業(yè)人員及其相關(guān)負(fù)責(zé)人交換意見，制定安全措施。，要求合理布置，周密檢查，安全可靠。 檢修作業(yè)管理 檢維修實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志，確保檢維修安全。 特種設(shè)備安裝、修理嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。 檢維修過程中應(yīng)按照《安徽拓源公司安全作業(yè)管理制度》進(jìn)行作業(yè)管理。檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容辦理動土、動火、高空、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、臨時用電、電氣檢維修等作業(yè)證，作為檢修施工依據(jù)。 檢修前交接a. 生產(chǎn)部門應(yīng)制定停車方案，并按規(guī)定進(jìn)行停車，對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行卸壓、降溫、排凈、置換、隔離，切斷需要檢修設(shè)施的水、電、汽、氣。b. 分析測定檢修環(huán)境空氣中的有毒和可燃?xì)怏w的含量，應(yīng)達(dá)到安全要求（參照TJ36）。c. 檢修負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場檢查檢修設(shè)施，符合安全條件的交檢修單位，同時指派一人在檢修現(xiàn)場協(xié)助工作。d. 設(shè)施移交后，生產(chǎn)單位未征得檢修負(fù)責(zé)人同意，不得使用。 檢修后交接a. 檢修完畢后，檢修單位要做到“三清”：一是清除設(shè)施內(nèi)部遺忘工具和零配件；二是清掃管路，清理應(yīng)拆除的盲板或墊圈阻塞；三是清除現(xiàn)場的雜物垃圾。b. 檢修完畢后應(yīng)進(jìn)行試漏、試壓、試車，做好記錄，恢復(fù)原有的安全防護(hù)設(shè)施。c. 檢修完畢要執(zhí)行交接驗收手續(xù)，雙方負(fù)責(zé)人當(dāng)場檢查質(zhì)量合格，安全設(shè)施恢復(fù)完備。d. 生產(chǎn)單位對檢修前切斷的管線、重點設(shè)施及人孔等，要由專人檢查處理。e. 檢修后試車應(yīng)與能調(diào)處取得聯(lián)系，不得私自亂開亂動。f. 生產(chǎn)設(shè)施大修、計劃停車檢維修要有完整檢修記錄，并存檔。g. 年度大修工作完工后，由設(shè)備技術(shù)處組織生產(chǎn)部、安全環(huán)保處和生