【正文】 業(yè)的冒險(xiǎn)行為，把事故滅在萌芽狀態(tài)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生，使安全生產(chǎn)管理工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，特制定本制度。（一）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散的特點(diǎn)，公司研究決定實(shí)行各級(jí)檢查制。1．公司將實(shí)行季檢查與不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段，對(duì)分公司、項(xiàng)目部進(jìn)行全面的安全檢查，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)工會(huì)派員，安全科參加組成檢查組。其工作的側(cè)重點(diǎn)放在“三級(jí)”安全管理上，即：分公司、項(xiàng)目部、班組級(jí)。查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素，查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底，各工種安全技術(shù)交底，班組班前安全技術(shù)交底和自查自糾，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動(dòng)記錄等，促使安全管理形成一條龍的保證體系。2．分公司實(shí)行自檢與巡回檢查相結(jié)合的方法，除對(duì)公司定期不定期安全檢查下達(dá)的隱患整改通知單進(jìn)行跟蹤整改外，應(yīng)重點(diǎn)抓項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)安全管理、文明施工及安全生產(chǎn)。查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行落實(shí)情況，特別是抓好施工方案及安全措施是否全面、具體、有針對(duì)性，分總分項(xiàng)各工種安全技術(shù)交底是否具體得當(dāng)。安全防護(hù)措施要針對(duì)要強(qiáng)，職工安全教育活動(dòng)要認(rèn)真堅(jiān)持，不能流于形式，以達(dá)到教育職工、提高其自我防護(hù)意識(shí)的目的。在抓項(xiàng)目級(jí)安全管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好班組珠班前安全技術(shù)交底、班中安全檢查及整改，達(dá)到不安全不施工的目的。要做好各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收，確保合格后方可使用。3．項(xiàng)目部實(shí)行周檢制，由項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員組成小組對(duì)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)全面檢查一次，查處隱患及時(shí)排除，不能解決的，立即報(bào)告分公司直至總公司。檢查組成員應(yīng)做到分工明確，對(duì)檢查出的施工隱患應(yīng)及時(shí)認(rèn)真落實(shí)整改，除公司、分公司級(jí)下達(dá)隱患通知單外，應(yīng)進(jìn)行自檢互檢，即：項(xiàng)目副經(jīng)理每周檢查一次施工技術(shù)員的分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底。查交底是否按照安全施工方案的要求制定安全技術(shù)措施，項(xiàng)目副經(jīng)理每日檢查一次安全人員制定的各工種安全技術(shù)交底，看是否按照安全施工方案的要求制定針對(duì)施工部位的切實(shí)可行的安全技術(shù)交底。工長(zhǎng)每日巡查各施工班組在操作中是否按照工種安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)查施工班組的安全技術(shù)交底、班中自查整改記錄，從而達(dá)到層層定責(zé)任，處處有指標(biāo)，逐級(jí)強(qiáng)化安全意識(shí)，提高管理水平。如有查出問(wèn)題，隱瞞不報(bào)者或拒不整改者，罰款1000元。造成經(jīng)濟(jì)損失或事故發(fā)生的，加倍罰款。4．班組實(shí)行班前班后安全會(huì)和開(kāi)展安全活動(dòng)，做到“班前有安全交底，班上有安全檢查，班后有安全總結(jié)”。還要堅(jiān)持班中檢查，主要是作業(yè)點(diǎn)存在的不安全因素，對(duì)存在的事故隱患，要按照“四不放過(guò)”的方針徹底整改，確保操作人員的人身安全和健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。如有查出問(wèn)題，隱瞞不報(bào)者或拒不整改者，罰款1000元。造成經(jīng)濟(jì)損失或事故發(fā)生的，加倍罰款。（二）專業(yè)性安全檢查，根據(jù)安全檢查情況和安全生產(chǎn)存在的帶有普遍性的主要問(wèn)題，可組織由專業(yè)人員參加的專業(yè)檢查組，如設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查。如有查出問(wèn)題，隱瞞不報(bào)者或拒不整改者，罰款1000元。造成經(jīng)濟(jì)損失或事故發(fā)生的，加倍罰款。（三）季節(jié)性安全檢查，季節(jié)性安全檢查是針對(duì)氣候特點(diǎn)，可能給安全施工帶來(lái)的危險(xiǎn)而組織的安全檢查。1．冬季安全檢查，主要檢查防凍、防滑、防墜落、防火災(zāi)、防中毒的各項(xiàng)措施為主要內(nèi)容。2．雨季安全檢查，結(jié)合防雨防洪工作進(jìn)行，主要查防洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急措施，查電氣設(shè)備、線路的絕緣接地接零電阻是否達(dá)到電氣安全要求。3．暑季安全檢查，主要查職工作息時(shí)間、休息環(huán)境、防暑飲料、食堂衛(wèi)生等。4．風(fēng)季安全檢查，主要查各種起重設(shè)備，垂直運(yùn)輸設(shè)備有無(wú)倒塌的危險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加固，設(shè)纜繩。六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)停止作業(yè)，大風(fēng)過(guò)后對(duì)上述設(shè)施進(jìn)行檢查，確無(wú)損失和危險(xiǎn)后才可復(fù)工。（四）節(jié)前安全檢查，由公司技術(shù)人員領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，工會(huì)、施工、安全部門派員參加，在元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)前施工現(xiàn)場(chǎng)，庫(kù)房、食堂進(jìn)行安全、防火、防中毒的大檢查及節(jié)目加班人員的思想教育和安全措施落實(shí)情況檢查。（五）經(jīng)常性安全檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)專職安全人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各種設(shè)施、安全裝置、機(jī)電設(shè)備、起重設(shè)備的運(yùn)行狀況“四口、五臨邊”的防護(hù)情況以及有無(wú)違章指揮和違章作業(yè)行為等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，現(xiàn)場(chǎng)罰款，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)特別危險(xiǎn)情況時(shí)有權(quán)指令停止作業(yè)，并立即報(bào)告上級(jí)部門研究處理。如有查出問(wèn)題，隱瞞不報(bào)者或拒不整改者，罰款1000元。造成經(jīng)濟(jì)損失或事故發(fā)生的，加倍罰款。(六) 檢查標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)部JGJ59—99《建設(shè)施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、資料等進(jìn)行打分，作出定性、定量的安全評(píng)價(jià)。第四章 安全培訓(xùn)制度為了貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)我公司職工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，制定本制度。一、凡我公司職工必須定期接受安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的制度。公司安全科負(fù)責(zé)職工安全培訓(xùn)教育工作。二、我公司職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。三、公司法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)。四、公司專職安全管理人員除按照建教（1991）522號(hào)文《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，第年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。五、公司特殊工種上(包括電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員等)在通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。六、公司其它職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)。七、企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。八、凡新進(jìn)廠的工人，必須接受公司、項(xiàng)目上、班組的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。公司安全教育的主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針 、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和公司的安全規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。九、我公司實(shí)行安全培訓(xùn)教育登記制度。公司及項(xiàng)目部必須建立職工的安全培訓(xùn)教育檔案，沒(méi)有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或管理活動(dòng)。十、公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理分包單位的職工安全培訓(xùn)教育工作。分包單位要服從總單位的統(tǒng)一管理。十一、公司職工的安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，從公司職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。第五章 班組安全活動(dòng)制度為了認(rèn)真貫徹“生產(chǎn)必須安全的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高職工的自我防范意識(shí)，達(dá)到人人講安全、人人管安全目的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。1．班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，接受施工管理人員對(duì)班組開(kāi)展安全活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。2．班組成員應(yīng)認(rèn)真接受各類安全教育培訓(xùn)，做到人人參加學(xué)習(xí)并掌握本工種的安全操作規(guī)程和有關(guān)安全知識(shí)，提高全員安全生產(chǎn)的預(yù)防能力。3．每天班前，班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件和施工特點(diǎn)提出安全生產(chǎn)的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。4．班組在施工過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各類操作規(guī)程和安全規(guī)范，正確使用好勞動(dòng)保護(hù)用品，開(kāi)展自查自糾工作。5．施工班組的班前、班后活動(dòng)應(yīng)每日進(jìn)行，班前做好安全交底和落實(shí)工作，要求每天每個(gè)職工在班前、班中和班后進(jìn)行安全自查，堅(jiān)持先防護(hù)后施工的原則。6．每周有班組長(zhǎng)對(duì)全體人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)總結(jié)活動(dòng)，對(duì)一周的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行分析、評(píng)比，排除隱患，吸取教訓(xùn)，使全員受到教育。7．施工班組應(yīng)組織響應(yīng)上級(jí)部門開(kāi)展的各項(xiàng)安全活動(dòng)，具體落實(shí)，責(zé)任到崗，使安全生產(chǎn)一貫到底。8．建立、健全班組活動(dòng)臺(tái)帳，對(duì)安全生產(chǎn)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄。第六章 對(duì)分包隊(duì)伍安全管理制度一、公司對(duì)承建項(xiàng)目或自營(yíng)項(xiàng)目的分包單位的安全施工負(fù)責(zé)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任。二、分包單位施工前必須經(jīng)安全資質(zhì)審查、體格檢查、安全教育，對(duì)未經(jīng)安全資質(zhì)審查及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先停止施工，接受安監(jiān)部安全資質(zhì)審查，對(duì)不服從安全管理，拖延接受安全資質(zhì)審查的單位堅(jiān)決予以清退。三、分包單位在承包工程開(kāi)工前應(yīng)預(yù)交安全施工保證金（人均20元且不得低于1000元），工程結(jié)束后如未發(fā)生事故和違章，在工程結(jié)算時(shí)全部退還安全施工保證金，平時(shí)的違章處罰如不按時(shí)交納，按期罰款金額的兩倍在保證金中扣除，對(duì)嚴(yán)格安全管理且未發(fā)生事故的單位要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四、有發(fā)包項(xiàng)目的專業(yè)工程處應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的安全施工管理，嚴(yán)禁以“包”代管。五、安全科定期召開(kāi)分包單位安全例會(huì)，各分包單位負(fù)責(zé)人和專職安全員必須按時(shí)參加并做好會(huì)議記錄。 六、召開(kāi)例會(huì)時(shí)，由安全科傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全施工的文件或通報(bào)，總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周安全工作重點(diǎn)。各分包單位要匯報(bào)近期的安全情況及下周施工項(xiàng)目及安全防范措施。七、分包單位要認(rèn)真組織每周一的安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，及時(shí)總結(jié)與布置安全工作，做到有目的、有內(nèi)容、有記錄。八、分包單位在施工項(xiàng)目開(kāi)工前，要認(rèn)真進(jìn)行安全措施技術(shù)交底，參加施工人員必須簽證，無(wú)措施的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工。九、分包單位的專職安全員應(yīng)經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn)考試取證，在安監(jiān)部和專業(yè)工程處的監(jiān)督指導(dǎo)下對(duì)承包工程進(jìn)行安全管理。十、加強(qiáng)對(duì)分包單位人員的安全教育、監(jiān)督、提高其自身安全防護(hù)意識(shí)，減少違章，避免事故。同時(shí)對(duì)分包單位的事故、違章做好統(tǒng)計(jì)，并做為年終對(duì)單位考評(píng)的依據(jù)。第七章 現(xiàn)場(chǎng)人員安全生產(chǎn)紀(jì)律管理制度一、創(chuàng)建文明工地是反映建筑企業(yè)綜合管理水平的一個(gè)社會(huì)“窗口”，成為建筑業(yè)在創(chuàng)新業(yè)績(jī)，樹(shù)立新形象的一個(gè)陣地，為此各項(xiàng)目部在施工過(guò)程中必須認(rèn)真貫徹、執(zhí)行政府、公司關(guān)于創(chuàng)建文明工地的有關(guān)規(guī)定，為我司在新時(shí)期樹(shù)立一個(gè)新的形象。二、 安全生產(chǎn)：完善和健全安全管理各類臺(tái)帳，以貫標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真做好管理資料工作；正確使用“三寶”，做好“四口”的安全防護(hù)；所有腳手架包括隔離棚等設(shè)施必須有驗(yàn)收制度，達(dá)到建設(shè)部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；施工臨時(shí)用電執(zhí)行三相五線制，對(duì)干、支線架設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)照明、開(kāi)關(guān)箱、變配電箱的裝置要經(jīng)常檢查；大型機(jī)械和塔吊須驗(yàn)收檢測(cè)合格后掛牌使用；三保險(xiǎn)五限位齊全；中小型機(jī)械保持完好狀態(tài)，特殊工種要做到持證上崗；工地有具體的安全監(jiān)控制度，監(jiān)控人員佩帶胸卡上崗。三、場(chǎng)容場(chǎng)貌：工地必須執(zhí)行市政府關(guān)于市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)及以外地區(qū)的建筑工程工程，實(shí)行圍擋封閉施工的要求。工地四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)密閉的圍欄，高層建筑應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工地大門頭、大門、圍墻、安全標(biāo)志、“宣傳欄”嚴(yán)格按公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，工地做“三通一平”，防止泥漿、污水外流，基礎(chǔ)施工按“硬地評(píng)”要求施工。四、工地衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)“五小”設(shè)施齊全，并有醒目的衛(wèi)生宣傳牌和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干圖，施工區(qū)和生活區(qū)內(nèi)保持清潔，控制“四害”滋生，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)有綠化布置；宿舍統(tǒng)一使用36V低壓電；辦公室、更衣室、宿舍、廁所經(jīng)常打掃，保持整齊清潔，生活垃圾有容器放置，有專人管理和清除；食堂衛(wèi)生和搭設(shè)要符合公司的有關(guān)規(guī)定；現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醫(yī)務(wù)室或巡回醫(yī)療，做好衛(wèi)生防病的宣傳教育工作。如有違反規(guī)定的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。五、文明建設(shè)工地宣傳建設(shè)必須有反映企業(yè)精神、時(shí)代風(fēng)貌的醒目宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，施工人員遵守“七不”規(guī)范，加強(qiáng)班組建設(shè)工作，堅(jiān)持班組“三上崗，一講評(píng)”活動(dòng)，臺(tái)風(fēng)潮汛季節(jié)及時(shí)做好防汛防臺(tái)工作；加強(qiáng)工地綜合治理和社會(huì)服務(wù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)愛(ài)民、便民工程，在防火安全工作中明確責(zé)任人。六、安全自我保護(hù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。必須正確使用“三寶”(即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶)。必須遵守公司和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程、各項(xiàng)規(guī)章制度。做到既不傷害別人也不傷害自己。上述各項(xiàng)制度有專人負(fù)責(zé)落實(shí)，項(xiàng)目部定期與不定期開(kāi)展檢查整改活動(dòng)，以提高和鞏固施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理水平。第八章 工程報(bào)監(jiān)、申報(bào)評(píng)估制度一、凡在我公司從事土木工程、房屋修繕與拆除、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工的，均實(shí)行建筑工程報(bào)監(jiān)制度。二、濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督站負(fù)責(zé)建筑工程報(bào)監(jiān)。三、辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，必須提供以下資料：《建筑業(yè)企業(yè)安全資格證書》；工程中標(biāo)《通知書》；工程施工合同；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的使用計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案；施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)；工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書》須填寫一式四份。建筑安全監(jiān)督管理部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)、存檔各一份。四、工程開(kāi)前15日內(nèi)到濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督站進(jìn)行報(bào)監(jiān)。五、報(bào)監(jiān)前，應(yīng)到公司安全科，把資料整理清楚，再由安全科一同進(jìn)行報(bào)監(jiān)。六、如發(fā)現(xiàn)工程開(kāi)工前或后15日內(nèi)未辦理報(bào)監(jiān)的，處罰1000元并立即辦理報(bào)監(jiān)；如被上級(jí)部門在安全檢查中查處，處罰5000元。如被登報(bào)的，處罰10000元。第九章 安全技術(shù)交底制度1．施工現(xiàn)場(chǎng)直接指揮生產(chǎn)者(總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人)必須在施工全過(guò)程中認(rèn)真做好施工與安全技術(shù)交底。2．施工與安全技術(shù)交底應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和規(guī)程，做到詳細(xì)、周密，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)各分部項(xiàng)工程的特點(diǎn)使內(nèi)容具有針對(duì)性和可操作性，不得千篇一律。3．各類交底要根據(jù)施工場(chǎng)所、周圍環(huán)境（高壓線、地下管線等）、施工進(jìn)度、用電、防火及季節(jié)性特點(diǎn)由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)安全技術(shù)交底措施，并對(duì)相關(guān)的危險(xiǎn)因素?cái)M定預(yù)見(jiàn)性措施并實(shí)施。4．多工種交叉作業(yè)時(shí)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向各工種進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。5．交底書應(yīng)對(duì)施工工藝、施工程序中所用的主要機(jī)具和裝備作出明確的安全技術(shù)要求。6．各類交底必須以書面的形式交底到各施工班組，雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)，各執(zhí)一份。如發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)未進(jìn)行交底手續(xù)就施工的，處罰1000元。二項(xiàng)以上者立即停