【正文】 圍等重大問(wèn)題的系統(tǒng)研究和分析比較，對(duì)舊有的決策及決策實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面整合和流程再造，更好地執(zhí)行旨在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力的企業(yè)環(huán)境分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策。 我國(guó)國(guó)有企業(yè)面對(duì)的是統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)。現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)際政治關(guān)系發(fā)展導(dǎo)致當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)格局日益多極化、形勢(shì)日益復(fù)雜化。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的對(duì)策 在多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力是國(guó)有企業(yè)的必然選擇。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做好以下幾方面工作：建立良好的人才選拔機(jī)制，選拔、培訓(xùn)適應(yīng)戰(zhàn)略管理新要求的管理者。國(guó)有企業(yè)管理者必須具備超前意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、全局意識(shí)和權(quán)變意識(shí)，這就要求國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須做到：思想敏銳，目光遠(yuǎn)大，能提早做決策并付諸行動(dòng)；從維護(hù)企業(yè)總體利益出發(fā)處理好企業(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系；一切都要從實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)揮下屬的積極性，機(jī)動(dòng)靈活地處理問(wèn)題。 強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的自主意識(shí)。國(guó)有企業(yè)核心管理層要解放思想，更新觀念，徹底擺脫舊體制的束縛，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)管理新思維。盡快按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)定位企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的行為，并促成經(jīng)營(yíng)管理思想的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正成為追求效益的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，這是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的前提和重要內(nèi)容。 構(gòu)筑動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新要構(gòu)筑科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的和具有適時(shí)反饋功能的管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理層要及時(shí)接納系統(tǒng)終端對(duì)市場(chǎng)各種信息的回路反饋，修正管理系統(tǒng)中心的各項(xiàng)參數(shù)，重新整合后輸出到終端，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的互動(dòng)，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)控制能力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 加大企業(yè)改革力度，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理各要素進(jìn)行重新整合。將企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策五大要素按照外部面臨的新問(wèn)題、新要求進(jìn)行重新整合，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)思路、資源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析比較，使之更加符合千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境。 （八）、國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立良好的企業(yè)文化，構(gòu)建優(yōu)良的公司精神，發(fā)揮企業(yè)精神的凝聚作用?，F(xiàn)代許多成功的企業(yè)都具有獨(dú)特的公司文化，通過(guò)塑造企業(yè)環(huán)境、楷模人物、公司價(jià)值觀、廠風(fēng)和文化網(wǎng)等，在公司全體人員中形成共同的目標(biāo)感，方向感和使命感，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)薄弱滯后，企業(yè)精神模糊。國(guó)企相關(guān)大多未把企業(yè)文化加以充分重視。企業(yè)文化在一個(gè)企業(yè)中所具有的功能都沒(méi)有被很好地挖掘出來(lái)，員工個(gè)人的價(jià)值取向與企業(yè)的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略不易形成一致，企業(yè)精神缺乏鮮明特色，凝聚力明顯不足，企業(yè)文化建設(shè)的薄弱滯后不可能激發(fā)員工的激情，不可能有持久的奮斗精神，不可能有真正的凝聚力。企業(yè)文化是在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成與發(fā)展的，帶有本企業(yè)特征的企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。它以價(jià)值觀念、思維方式為核心，對(duì)人力資源管理起著關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。因此現(xiàn)在要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)精神的凝聚作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)決定著企業(yè)的使用，從而決定了企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑與手段。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)就是要形成企業(yè)特有的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，包容和吸收個(gè)人在社會(huì)化過(guò)程中帶到企業(yè)里去的社會(huì)文化、價(jià)值觀念和思維方式的精華部分，營(yíng)造一個(gè)更好的企業(yè)文化環(huán)境，適應(yīng)員工隊(duì)伍多樣化、文化多元化和價(jià)值觀沖突增多的新形勢(shì)，有利于人力資源的有效管理和國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展。 （九）、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，提高國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力意義巨大。如何提高國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，可以從以下幾方面進(jìn)行： 1．充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新政策體系 。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府不能再像過(guò)去那樣直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新政策來(lái)發(fā)揮指導(dǎo)作用。因此，就我國(guó)的具體國(guó)情來(lái)講，在以技術(shù)創(chuàng)新為核心的新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)體系剛剛構(gòu)建的時(shí)候，構(gòu)建國(guó)家層次的政策體系尤為重要。 2．提高企業(yè)的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，資金投入方面。企業(yè)要立于不敗之地，應(yīng)增強(qiáng)其研究與發(fā)展能力，可以通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)自身的融資功能，逐步建立起以企業(yè)為主體，多渠道、全方位的資金支持和保障體系。運(yùn)用有限資金加大創(chuàng)新投入，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的投資結(jié)構(gòu)。運(yùn)用合理的投資結(jié)構(gòu)，使有限的資金創(chuàng)造效用最大，也是提高技術(shù)創(chuàng)新能力所必須的。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研工作的管理。技術(shù)人才方面。技術(shù)人才短缺是我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差的重要因素。解決企業(yè)技術(shù)人才短缺的矛盾，主要有以下途徑：在企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)能力基礎(chǔ)上，有條件地以各種形式，吸收科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)科研力量。注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)條件下，企業(yè)科技力量較為薄弱，為合理配置科技力量，應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合 4．加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作 以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，由企業(yè)提出研究課題和經(jīng)費(fèi)，由大學(xué)來(lái)研究，科研教學(xué)生產(chǎn)相結(jié)合，這既使大學(xué)經(jīng)費(fèi)充裕，提高其教學(xué)科研水平，也增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)開(kāi)發(fā)新能力。我國(guó)國(guó)立的科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)與企業(yè)緊密聯(lián)系，將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)急需的課題，使研究成果為企業(yè)所需。 （十）．加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理中普遍忽視的問(wèn)題，但其意義卻是巨大。我國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新并舉，是提高我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵因素。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做好以下幾方面的工作： 完善規(guī)章制度。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)的“法規(guī)”，它規(guī)范企業(yè)管理人員和員工的行為，規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的程序，從而保證企業(yè)的各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展，企業(yè)的規(guī)章制度具體包括：勞動(dòng)用工制度、人事制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度等。　　 健全組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)，達(dá)到經(jīng)營(yíng)的目的，規(guī)定各個(gè)成員的職務(wù)；根據(jù)一定的權(quán)限與責(zé)任的分配，決定各職務(wù)的相互關(guān)系。健全的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、高效精干”等原則。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的拓寬以及企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整。 完善激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。人的行為是受某種動(dòng)機(jī)驅(qū)使的。企業(yè)應(yīng)有一套激勵(lì)機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)管理人員和員工的積極性；同時(shí)也應(yīng)有一套約束機(jī)制來(lái)抑制人的不良行為，引導(dǎo)管理人員和員工的行為朝著有利于企業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行。企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制主要分為對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和對(duì)員工的激勵(lì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)手段主要有：較高的工資、獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)等。而對(duì)員工的激勵(lì)主要根據(jù)員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小來(lái)支付報(bào)酬，并給予職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)等等。企業(yè)的約束機(jī)制主要包括組織機(jī)構(gòu)約束、制度約束、業(yè)務(wù)處理程序約束、內(nèi)部審核約束等。 結(jié)論：通過(guò)上文結(jié)合馬鋼煤焦化公司在實(shí)際工作遇到的突出問(wèn)題，對(duì)目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在的若干問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化的總結(jié)及提出了相應(yīng)的對(duì)策，我們可以看出從根本上解決國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題，必須繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)的改革，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想的轉(zhuǎn)變，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，改善管理方式的目的，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理水平的提高的和企業(yè)全面的發(fā)展。