【正文】 一切由國家來主導(dǎo)。改革開放實際上就是逐漸改變這種局面，建立一種新型的國家與社會關(guān)系型態(tài)(46)。在實地調(diào)查中，處處都顯示，在中國，“社會”無時無刻不是在處理與政府、與市場的關(guān)系中運(yùn)行著。離開了國家(政府)和市場，社會幾乎寸步難行。相反，凡是國家、市場、社會三者合作得好的地方，社會管理和社區(qū)治理也搞得好。而所謂社會自治、社區(qū)自治，也只是處理好社會與國家和市場的關(guān)系，構(gòu)建“政府—市場—社會”的合作三維的一個方面，但無疑是一個越來越重要的方面，其中基層的自治和治理是尤其重要的?！　〖訌?qiáng)和創(chuàng)新社會管理與社區(qū)治理是一項方興未艾的偉大實踐，立足于當(dāng)代中國社會變遷的歷史大背景，以國際視野和世界眼光，對其進(jìn)行系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，把分散的經(jīng)驗材料提升為較為系統(tǒng)的理論觀點(diǎn)、形態(tài)，為其提供必要的學(xué)理支撐，這是中國社會學(xué)義不容辭的使命。反過來，中國社會學(xué)也只有這樣做，才能源源不斷地獲得對學(xué)科自身發(fā)展極其重要的新鮮經(jīng)驗，切實抓住中國社會變遷賦予我們的理論創(chuàng)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“理論自覺”，把握學(xué)術(shù)話語權(quán)，從而使社會學(xué)學(xué)科的理論之樹常綠常青，為我們的時代做出相應(yīng)的學(xué)科和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。我們衷心希望有更多的學(xué)者加入到這一隊伍中來。　　注釋：　?、汆嵑忌骸督ㄔO(shè)性反思批判精神與中國社會學(xué)美好明天——在中國社會學(xué)2007學(xué)術(shù)年會上主題演講》，后以《論建設(shè)性反思批判精神》為題發(fā)表于《華中師范大學(xué)學(xué)報》(人文社會科學(xué)版)2008(1)。　?、卩嵑忌骸栋选袄碚撟杂X”全面落實到中國社會學(xué)的各個領(lǐng)域》，在2010年中國社會學(xué)會銀川學(xué)術(shù)年會上的致辭，《寧夏省委黨校學(xué)報》即將發(fā)表。在這8個短語中，最后兩個短語，有時也表述為“總結(jié)‘中國理念’，概括‘中國道路’”。見鄭杭生，《社會建設(shè)和社會管理研究與中國社會學(xué)使命——在中國社會學(xué)2011年學(xué)術(shù)年會上的主題演講》，發(fā)表于《社會學(xué)研究》2011(4)。兩者的意思和實質(zhì)是一樣的?！　、坂嵑忌骸痘鶎由鐓^(qū)調(diào)查中應(yīng)當(dāng)堅持的準(zhǔn)則》，《甘肅社會科學(xué)》，2009年第1期?！　、茑嵑忌?、楊敏：《中國社會轉(zhuǎn)型與社區(qū)制度創(chuàng)新——實踐結(jié)構(gòu)論及其運(yùn)用》，北京師范大學(xué)出版社，2008年版，第4頁?！　、菁催`反計劃生育政策的人員?！　、蘖?xí)近平：《群眾工作室社會管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作》，《共產(chǎn)黨員》，2011(3)下?！　、吡?xí)近平：《始終堅持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》，《求是》，2012(15)?！　、嗪潞椋骸丁碍h(huán)境敏感期”的新考題》，《人民日報》，2012年7月30日。　?、岵逃里w：《公眾“老不信”心態(tài)分析》，《人民論壇》，2012年6月(中)。　?、鈴堃簟埿旅纾骸毒W(wǎng)絡(luò)語境與創(chuàng)新社會管理：破解“塔西佗陷阱”的輿論怪圈》，《人民日報》(2012年6月26日14版)?！　?11)鄭杭生：《當(dāng)前我國社會矛盾的新特點(diǎn)及其正確處理》，《中國特色社會主義》，2006(4)?！　?12)(德)烏爾里希?貝克：《風(fēng)險社會》，15頁，何博聞譯，南京，譯林出版社，2004。　　(13)(美)喬治?瑞澤爾：《后現(xiàn)代社會理論》，96頁，謝立中等譯，北京，華夏出版社，2003?！　?14)(德)齊格蒙特?鮑曼：《流動的現(xiàn)代性》，250頁，上海，上海三聯(lián)書店，2002?！　?15)楊敏，鄭杭生：《個體安全：關(guān)于風(fēng)險社會的一種方式及研究對策》，載《思想戰(zhàn)線》，2007, (7)。　　(16)(美)尼古拉斯?尼葛洛龐帝：《數(shù)字化生存》，胡泳等譯，海口，海南出版社，1997年。該書英文原著出版于1995年?！　?17)(美)曼紐爾?卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》，434頁，夏鑄九譯，北京，社科文獻(xiàn)出版社，2006?！　?18)(美)曼紐爾?卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》，28頁，夏鑄九譯，北京，社科文獻(xiàn)出版社，2006?！　?19)鄭杭生、楊敏：《社會實踐結(jié)構(gòu)性巨變的若干趨勢——一種社會學(xué)分析的新視角》，《社會科學(xué)》，2006, (10)?！　?20)宮秀川：《領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會在“玻璃房”中工作》，《學(xué)習(xí)時報》，2012－05－02?！　?21)王國平：《培育社會復(fù)合主體，共建共享生活品質(zhì)之城》，載《杭州通訊》，2008(2)?！　?22)鄭杭生、楊敏：《“社會復(fù)合主體”的追求：生活中更高品質(zhì)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)——社會學(xué)視野下“杭州經(jīng)驗”的理論與實踐》，載于鄭杭生、楊敏等：《“中國經(jīng)驗”的亮麗篇章——社會學(xué)視野下“杭州經(jīng)驗”的理論與實踐》，中國人民大學(xué)出版社，2010年版?！　?23)所謂“一分”，就是設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，并把社區(qū)居委會與社區(qū)服務(wù)站的職能分開。前者作為基層群眾性自治組織，主要行使自治職能；后者作為街道辦事處在社區(qū)設(shè)立的工作站點(diǎn)，專門辦理各種公共服務(wù)。二者在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互配合。所謂“三定”，就是定事、定人、定錢，明確社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站的編制、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。所謂“兩目標(biāo)”，一是把北京的社區(qū)建設(shè)成為社會主義新型社區(qū)；二是培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍。參見：鄭杭生、黃家亮，《論我國社區(qū)治理的雙重困境與創(chuàng)新之維——基于北京市社區(qū)管理體制改革實踐的分析》，《東岳論叢》2012(1)。　　(24)參見鄭杭生、楊敏、黃家亮等：《中國特色和諧社區(qū)建設(shè)的“上城模式”實地調(diào)查研究——“上城經(jīng)驗”的一種社會學(xué)分析》，世界圖書出版公司，2010；陳微、馬麗華主編，《中國和諧社區(qū)——上城模式共建共治共享的333＋X社區(qū)大服務(wù)體系實證研究》，中國社會出版社，2011年版。　　(25)譚海波、蔡立輝：《論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角》，《社會科學(xué)》，2010年第8期。　　(26)參見譚海波、蔡立輝：《論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角》，《社會科學(xué)》，2010年第8期。　　(27)Christoppher Pollit, Joinedup Government: A Survey, Political Studies Review, 2003(1), p. 135.　　(28)本案例的具體分析參見鄭杭生主編：《多元利益訴求統(tǒng)籌兼顧與社會管理創(chuàng)新——來自南海的“中國經(jīng)驗”》中黃家亮執(zhí)筆的部分：《利益糾紛化解：情理法交疊的南?；鶎又卫怼贰！　?29)韓志明：《公民抗?fàn)幮袆优c治理體系的碎片化——對于鬧大現(xiàn)象的描述與解釋》，《人文雜志》，2012年第3期?！　?30)張學(xué)偉、鄧少君：《創(chuàng)新基層社會管理和維穩(wěn)體制機(jī)制構(gòu)筑大綜治大調(diào)解格局——廣東省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發(fā)接受中國平安網(wǎng)專訪談廣東省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)》，載于中國平安網(wǎng)?！　?31)康曉光、韓恒：《分類控制：當(dāng)前中國大陸國家與社會關(guān)系研究》，《社會學(xué)研究》，2005(6)?！　?32)鄭杭生主編：《和諧社區(qū)建設(shè)的理論與實踐——以廣州深圳為例的廣東特色分析》，黨建讀物出版社，2009年?！　?33)鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實踐與“中國經(jīng)驗”的成長——夯實中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗”》，中國社會出版社，2011年版，第279－280頁?！　?34)鄭杭生：《不斷提高社會管理科學(xué)化水平》，《人民日報》，201l－04－21?！　?35)詳細(xì)分析參見鄭杭生：《減縮代價與增促進(jìn)步——社會學(xué)及其深層理念》，北京師范大學(xué)出版社，2007年版，第199－200頁?！　?36)鄭杭生、黃家亮：《從社會成員“無感增長”轉(zhuǎn)向“有感發(fā)展”——中國社會轉(zhuǎn)型新命題及其破解》，《社會科學(xué)家》，2012(1)?！　?37)關(guān)于這一案例的詳細(xì)分析，參見鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實踐與“中國經(jīng)驗”的成長——夯實中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗”》，中國社會出版社，2011年版?！　?38)馬丁?阿爾布勞認(rèn)為，在全球時代，共同體(munity)是沒有地方性的中心的，它已和地點(diǎn)脫鉤，成為“脫域的共同體”。如果想描述在全球化條件下居住在統(tǒng)一區(qū)域中人們之間的關(guān)系的特點(diǎn)，最好把他們叫做“互不相關(guān)的鄰里”。參見(英)馬丁?阿爾布勞，《全球時代：超越現(xiàn)代性之外的國家與社會》，252頁，高湘澤、馮玲譯，北京，商務(wù)印書館，2001?！　?39)無語鐘：《政務(wù)微博——網(wǎng)絡(luò)時代的新“群眾路線”》?！　?40)本案例的具體分析參見鄭杭生、楊敏、黃家亮等：《中國特色和諧社區(qū)建設(shè)的“上城模式”實地調(diào)查研究——“上城經(jīng)驗”的一種社會學(xué)分析》，第159－243頁，世界圖書出版公司，2010年版?！　?41)詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生、楊敏等：《合作共治的“上城模式”——從新型社區(qū)邁向創(chuàng)新社會管理的“上城經(jīng)驗”》，吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2012年版，第76－79頁。　　(42)鄭杭生、趙君、楊敏等：《“三化兩型”城市：科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的具體體現(xiàn)——以鄭州實地調(diào)查為例的河南特色分析》，世界圖書出版社，2010年版。　　(43)詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實踐與“中國經(jīng)驗”的成長——夯實中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗”》，中國社會出版社，2011年版?！　?44)對本案例的詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生主編：《多元利益訴求統(tǒng)籌兼顧與社會管理創(chuàng)新——來自南海的“中國經(jīng)驗”》，出版中?！　?45)對本案例的詳細(xì)介紹和分析參見鄭杭生、楊敏等：《大民政的理念和實踐與“中國經(jīng)驗”的成長——夯實中國特色世界城市的“北京經(jīng)驗”》，中國社會出版社，2011年版，第327－329頁?！　?46)關(guān)于中西“國家—社會”關(guān)系型態(tài)差異的詳細(xì)分析，參見楊敏：《“國家—社會”的中國理念與“中國經(jīng)驗”的成長——社會資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新公共服務(wù)和更好社會治理》，《河北學(xué)刊》，2011年第2期。31 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