我國道路交通事故社會(huì)救助基金制度完善-資料下載頁
2025-04-15 08:21本頁面
【正文】 基金的必要程序，這就使得公安交警部門成為了認(rèn)定道路交通事故社會(huì)救助基金能夠啟動(dòng)的決定性機(jī)構(gòu)，這不利于道路交通事故社會(huì)救助基金作用的發(fā)揮。筆者以為，出于更好地保護(hù)受害人合法權(quán)益的目的，財(cái)政部在制定社會(huì)救助基金相關(guān)程序時(shí)，可以將救助基金的請(qǐng)求權(quán)直接授予受害人，同時(shí)也對(duì)受害人申請(qǐng)救助的程序加以詳細(xì)規(guī)定：首先，必須由道路交通事故的受害人向保險(xiǎn)公司提出救助申請(qǐng)，同時(shí)提交受害人的身份證明、傷殘證明等文件；其次，保險(xiǎn)公司對(duì)有關(guān)材料核實(shí)后提交基金管理機(jī)構(gòu)審查，基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件者予以批準(zhǔn)；最后，基金管理機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)后的文件通知所委托的保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司對(duì)受害人給予補(bǔ)償。（五）明確規(guī)定社會(huì)救助基金的追償對(duì)象《試行辦法》第二十四條規(guī)定：救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。將被追償主體限制為“機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人”并不準(zhǔn)確。救助基金的墊付與事故責(zé)任沒有關(guān)系，要厘清追償對(duì)象，首先必須厘清被墊付主體。交通事故受害人及因交通事故而產(chǎn)生的一切賠償義務(wù)人均是被墊付主體，交通事故人身損害賠償關(guān)系復(fù)雜，賠償義務(wù)主體眾多，社會(huì)救助基金的性質(zhì)亦決定了追償實(shí)務(wù)中可以成為被追償對(duì)象的主體會(huì)更多，決不限于“機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人”。交通事故的賠償義務(wù)人、肇事車輛交強(qiáng)險(xiǎn)承保保險(xiǎn)人、肇事車輛商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)承保保險(xiǎn)人、受害人意外或醫(yī)療保險(xiǎn)承保人、交通事故受害人本人亦可成為被追償對(duì)象。（六）設(shè)定合理的社會(huì)救助基金責(zé)任范圍首先，要對(duì)單起交通事故規(guī)定合理的救助費(fèi)用上限。解決現(xiàn)行交通事故社會(huì)基金救助責(zé)任的問題首先要解決救助上限的問題，無論救助基金的資金有多么充足，基金的救助都必須設(shè)立合理的救助上限，才能保證基金的順利運(yùn)行，避免基金被惡意掏空。其制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮一般交通事故受害人的救助費(fèi)用，同時(shí)按照基金的收入和救助的人數(shù)進(jìn)行合理的確定。其次，對(duì)高收入者和特定弱勢群體制定合理的救助原則。交通事故社會(huì)救助基金作為救助弱勢群體的貨幣基金，對(duì)處于弱勢群體對(duì)立面的高收入者應(yīng)當(dāng)制定救助責(zé)任限額，尤其不能進(jìn)行讓高收入者得到全額救助?？梢砸肽戏墙煌ㄊ鹿示戎袑?duì)高收入者的救助限制制度，對(duì)收入不同人員設(shè)立不同的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，超過一定的收入進(jìn)行部分救助，達(dá)到一定的收入不予在救助或少部分救助。而對(duì)社會(huì)特定的弱勢群體，尤其是小孩和孕婦，則應(yīng)當(dāng)不分條件進(jìn)行全額救助，體現(xiàn)對(duì)婦女和兒童的特殊保護(hù)。
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