【正文】 持有非法財(cái)產(chǎn)的行為規(guī)定為犯罪，是刑事立法的特例。顯而易見，對(duì)“非法財(cái)產(chǎn)”的界定是正確適用該法條的前提之一，也是司法實(shí)踐的難點(diǎn)。我認(rèn)為“非法財(cái)產(chǎn)”是指職務(wù)犯罪所得財(cái)產(chǎn)。刑法的表述是“來源合法”，其實(shí)質(zhì)是所持有的財(cái)產(chǎn)是否合法。從哲學(xué)角度看，合法與非法是一對(duì)矛盾，相互排斥，不能包容，非此即彼。即行為人所持有的財(cái)產(chǎn)只有合法與非法之分。但這樣地理解過于機(jī)械、簡(jiǎn)單。這里的“法”是泛指法律，還是僅指刑法；是僅限法律還是包括法規(guī)；是否還包括黨紀(jì)政紀(jì)等規(guī)章制度？在現(xiàn)生活中，國(guó)家工作人員的“灰色收入”是存在的。比如，違反黨紀(jì)政紀(jì)炒股、經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅、收受集體收受的禮金、地下博采收入、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的收入、不當(dāng)?shù)美取Ｈ绻麑⒁陨鲜杖攵技{入“非法”的范疇，一是不僅打擊面過寬，也違背了立法的初衷。之所以設(shè)立巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，是國(guó)家反腐的需要，是“從嚴(yán)治吏”方針在刑事立法中的具體體現(xiàn)。我國(guó)在1997年修訂的《刑法》中增設(shè)了巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪作為堵漏性條款對(duì)腐敗分子給予法律上的制裁。該條款的設(shè)立是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)針對(duì)國(guó)家工作人員的貪污賄賂現(xiàn)象日益嚴(yán)重，少數(shù)國(guó)家政府官員聚斂財(cái)富。而由于貪污賄賂犯罪手段隱蔽，拒供突出，取證難度大。在司法機(jī)關(guān)不能查明行為人貪污賄賂犯罪的確切證據(jù)，僅能查明行為人擁有超出合法收入財(cái)產(chǎn)的情形下，仍然要對(duì)行為人科以刑罰。這表明該法條的設(shè)立具有明確的針對(duì)性，僅是對(duì)貪污賄賂等職務(wù)犯罪補(bǔ)救性立法。司法實(shí)踐表明，絕大多數(shù)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪都是因行為人涉嫌貪污受賄犯罪，因證據(jù)不能而認(rèn)定為本罪。因而對(duì)行為人持有的不合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)界定為職務(wù)犯罪所取得的財(cái)產(chǎn)，這樣的理解才合乎立法意圖。二是混淆了法律法規(guī)、規(guī)章制度、黨紀(jì)政紀(jì)的調(diào)整功能。調(diào)整功能由調(diào)整范圍、調(diào)整對(duì)象、責(zé)任承擔(dān)等組成。無(wú)論是法律還是規(guī)章制度都有各自的空間和時(shí)間效力，從而決定著各自的管轄。人們的不良行為可能同時(shí)違背了多個(gè)規(guī)章（法律只是（下轉(zhuǎn)第40頁(yè)）更高層次的規(guī)章），也可能只觸犯了某一規(guī)章，其責(zé)任的承擔(dān)可能是多重的，也可能是單一的。違規(guī)責(zé)任的承擔(dān)是由下而上的階梯結(jié)構(gòu)，最高層次是法律責(zé)任。如前所例舉的“灰色收入”中，有的是違反了黨紀(jì)政紀(jì)行為，有的是違反了行政法規(guī)，有的則是觸犯了刑法的其它罪名。對(duì)行為人的處理只能是“對(duì)號(hào)入座”，不能將 12 行為人所有的違法違規(guī)收入都以“非法財(cái)產(chǎn)”計(jì)入巨額財(cái)產(chǎn)來源罪中予以考量，否則就是適用規(guī)章的越位或者是適用法條的錯(cuò)誤。具體是：，應(yīng)以所觸犯的罪名定罪量刑。為親友非法牟利罪、賭博罪、盜竊罪、侵占罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等等，這些犯罪行為都會(huì)給行為人帶來不法財(cái)產(chǎn)收入。當(dāng)然，行為人可以選擇避重就輕的行為來“說明”財(cái)產(chǎn)來源，也可以避而不談。、合同法所得，就由相應(yīng)的法律予以調(diào)整。如“工作麻將”、合同欺詐行為。，就按黨紀(jì)政紀(jì)處分。如違反黨紀(jì)政紀(jì)炒股、經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅、購(gòu)買工作關(guān)系企業(yè)原始股、收受集體收受的禮金、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為。綜上所述，雖然巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪在立法、司法中都還存在一定問題，但在我國(guó)廉政建設(shè)方面的積極意義是無(wú)可厚非的。認(rèn)為該法條的設(shè)立是為貪官污吏們提供“保護(hù)傘”的說法是無(wú)視現(xiàn)實(shí)的、偏激的，因而也是錯(cuò)誤的。如果沒有該法條，在司法機(jī)關(guān)不能查明其犯有貪污受賄罪只查明有巨額財(cái)產(chǎn)不明時(shí)，行為人將不受刑法處罰。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪是立法推定入罪，有別于證明入罪，這本身在立法上就是一種嚴(yán)苛。第四篇：嘉興市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則嘉興市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則市財(cái)政局 市公安局 市衛(wèi)生局 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局（二〇一一年六月）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，依法及時(shí)對(duì)道路交通事故受害人進(jìn)行救助，保障道路交通事故受害人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行細(xì)則》和《浙江省實(shí)施辦法》、《浙江省道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》等，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于嘉興市本級(jí)范圍內(nèi)（包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）道路及由嘉興市高速公路交警支隊(duì)管轄的高速公路上發(fā)生的交通事故的社會(huì)救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理。第三條 本細(xì)則所稱道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱救助基金），是指依法籌集用于墊付道路交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)救助專項(xiàng)基金。第四條 本細(xì)則所稱的受害人，是指道路交通事故中除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。第五條 本細(xì)則所稱的搶救費(fèi)用，是指道路交通事故導(dǎo)致人員受傷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)或雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致疾病、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。第六條 本細(xì)則所稱的喪葬費(fèi)用，是指道路交通事故導(dǎo)致人員死亡，殯葬機(jī)構(gòu)按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的基本殯葬費(fèi)用。第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條 成立市道路交通事故社會(huì)救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市財(cái)政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究救助基金的運(yùn)作，審定救助基金管理有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局。市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同有關(guān)部門研究制定救助基金的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設(shè)專戶，并對(duì)救助基金的籌集、使用、管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市公安局負(fù)責(zé)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向道路交通事故責(zé)任人追償。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故責(zé)任人追償。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。第三章 救助基金籌集第八條 救助基金的來源包括：（一）按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；（二）按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額給予的省財(cái)政補(bǔ)助；（三）未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款；（四）救助基金孳息；（五）依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；（六）小型客車號(hào)牌號(hào)碼公開競(jìng)價(jià)所得價(jià)款；（七）市財(cái)政預(yù)算安排的資金；（八）社會(huì)捐款；（九）其他資金。第九條 省財(cái)政補(bǔ)助資金下?lián)芎螅胸?cái)政局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金撥入市救助基金專戶。市公安局應(yīng)將未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款收入單獨(dú)繳入國(guó)庫(kù)。市財(cái)政局應(yīng)在每季度結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款全額劃轉(zhuǎn)至市救助基金專戶。第四章 救助基金墊付第十條 墊付范圍：（一）市本級(jí)范圍內(nèi)以及由嘉興市高速公路交警支隊(duì)管轄的高速公路上發(fā)生的道路交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用；（二）機(jī)動(dòng)車在道路以外地方通行時(shí)發(fā)生事故的受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用；（三）拖拉機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移時(shí)發(fā)生事故的受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。第十一條 道路交通事故當(dāng)事人和法定連帶責(zé)任人暫時(shí)無(wú)支付能力而需要救助的，有下列情形之一時(shí)，市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以墊付事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用：（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。特殊情況下需墊付超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用，需由承擔(dān)救助任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。喪葬費(fèi)救助金額按物價(jià)部門核定的基本殯葬費(fèi)用確定。第十二條 搶救費(fèi)墊付程序：（一）由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市救助基金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《嘉興市道路交通事故社會(huì)救助基金——搶救費(fèi)墊付審批表》，并在表中說明搶救費(fèi)用及墊付情況。（二）由市公安局對(duì)申請(qǐng)人、交通事故情況及其申請(qǐng)理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)將審核意見通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)。對(duì)未結(jié)算的搶救費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救受害人結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市救助基金管理機(jī)構(gòu)提出墊付申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。（三）市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到市公安局的墊付通知和經(jīng)市衛(wèi)生局審核的醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付未結(jié)算搶救費(fèi)用的申請(qǐng)及相關(guān)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，出具審核結(jié)果，并將審核結(jié)果書面告知市公安局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。審核內(nèi)容包括：1．是否屬于本細(xì)則規(guī)定的救助基金墊付情形； 2．搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理；3．市救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。符合墊付規(guī)定的，市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶；不符合墊付規(guī)定的，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)說明不予墊付理由。（四）拖拉機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移發(fā)生事故，市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局接到報(bào)案、處理的，由市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付事故受害人的搶救費(fèi)用。第十三條 喪葬費(fèi)用墊付程序：（一）由交通事故受害人親屬或殯葬機(jī)構(gòu)憑市公安局出具的《尸體處理通知書》和受害人親屬身份證明，向市救助基金管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，填寫《嘉興市道路交通事故社會(huì)救助基金——葬費(fèi)墊付審批表》。（二）由市公安局對(duì)申請(qǐng)人提出的喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)無(wú)主或者無(wú)法確認(rèn)身份的遺體，由市公安局按照有關(guān)規(guī)定處理，其損害賠償款由市救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。（三）市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到市公安局審核意見后的3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合墊付要求的，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用，并書面告知市公安局；對(duì)不符合墊付規(guī)定的，向申請(qǐng)人說明不予墊付的理由。第十四條 建立救助及費(fèi)用爭(zhēng)議專家審核、裁定制度。由市救助基金管理機(jī)構(gòu)從市本級(jí)醫(yī)療、公安、保險(xiǎn)、法律及其他相關(guān)領(lǐng)域聘請(qǐng)專家學(xué)者組成專家?guī)?。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市救助基金管理機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名以上不同行業(yè)專家組成專家組，對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行審核、裁定。第十五條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的墊付申請(qǐng)進(jìn)行審核時(shí)，有權(quán)向公安、醫(yī)療、保險(xiǎn)、殯葬等單位和相關(guān)人員核實(shí)情況，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)予以配合。第五章 救助基金管理第十六條 設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的市救助基金管理機(jī)構(gòu)，履行救助基金管理職責(zé)。（一）管理市救助基金特設(shè)專戶；（二）按照規(guī)定籌集、審核并墊付基金；（三）建立健全資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，做好市本級(jí)救助基金的籌集、撥付和管理；（四）依法追償墊付款；（五）建立財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，匯總、分析救助基金季度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（六）完成市救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。第十七條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息。第十八條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，不得在救助基金中列支。第十九條 救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理，并按規(guī)定使用。救助基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一使用。救助基金的資金僅可用作銀行存款，不得進(jìn)行擔(dān)保、抵押和對(duì)外投資。第二十條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)收到繳納、劃撥、捐贈(zèng)等來源的救助資金，應(yīng)及時(shí)出具票據(jù)，接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。第二十一條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本細(xì)則墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)依法向道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)予協(xié)助。機(jī)動(dòng)車肇事逃逸案件墊付費(fèi)用的，案件偵破后，市公安局應(yīng)及時(shí)通知市救助基金管理機(jī)構(gòu)。第二十二條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料。每年1月底前對(duì)上墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核，對(duì)已追償?shù)膿尵荣M(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行沖銷。對(duì)確實(shí)無(wú)法追償?shù)馁M(fèi)用，按照省有關(guān)部門制定的核銷辦法予以核銷。第二十三條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)，將上季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局和省救助基金管理機(jī)構(gòu)。第二十四條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月10日前向市財(cái)政局和省救助基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一工作報(bào)告，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。工作報(bào)告應(yīng)包括基金的籌集、使用和管理情況，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告、管理機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)情況等。第二十五條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)報(bào)告救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得有虛假記載和重大遺漏。第二十六條 市救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算，剩余資產(chǎn)上繳同級(jí)財(cái)政。第五章 法律責(zé)任第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以虛列治療費(fèi)用、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式騙取救助基金的，由衛(wèi)生部門責(zé)令其退回，并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 救助基金主管部門和有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法依紀(jì)給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。市救助基金管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分：（一）未按規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請(qǐng)并進(jìn)行墊付的；（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；（三）未按規(guī)定使用救助基金的；（四）拒絕或者妨礙主管部門、有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第六章 附 則第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第五篇：道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法 【法規(guī)標(biāo)題】道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法 【頒布單位】財(cái)政部 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 公安部等 【發(fā)文字號(hào)】財(cái)政部令第56號(hào) 【頒布時(shí)間】2009910 【失效時(shí)間】 【法規(guī)來源】 【全文】道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法財(cái)政部 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 公安部等中華人民共和國(guó)財(cái)政部中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中華人民共和國(guó)公安部中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部第56號(hào)令《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》已經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部部務(wù)會(huì)議或者主席辦公會(huì)議通過，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)財(cái)政部 部長(zhǎng) 謝旭人中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 主席 吳定富中華人民共和國(guó)公安部 部長(zhǎng) 孟建柱中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 部長(zhǎng) 陳 竺中華人民