【正文】 培育和節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點項目建設；到2017年，50%以上的各類國家級園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)改造。指標分值該項指標分值4分。其中，重點行業(yè)清潔生產審核與技術改造2分，循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展2分。計分方式各市制定重點行業(yè)清潔生產推選方案，每年報送本地區(qū)清潔生產審核與清潔生產技術改造、循環(huán)經濟示范園區(qū)、示范企業(yè)培育和節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點項目建設情況（附清單），省發(fā)改委、工信廳、環(huán)保廳對各市報送的情況進行審核，組織重點抽查和現(xiàn)場核查。清潔生產審核與技術改造滿足全部工作要求的，計2分；完成70%（含）以上的，計1分；否則計0分。循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展?jié)M足全部工作要求的，計2分，完成70%（含）以上的，計1分，否則計0分。如各地報送情況與現(xiàn)場核查情況不符，扣完為止。（九）大氣污染防治資金投入指標解釋地方財政、企業(yè)與社會大氣污染防治投入總體情況工作要求建立工作臺賬，包括政府或部門關于大氣污染防治資金投入情況證明文件、企業(yè)大氣污染防治投入情況證明文件。建立政府、企業(yè)、社會多元投資機制，保障《大氣五十條》重點任務的資金需求。加大地方各級財政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責任。指標分值該項指標分值4分。計分方式地方各級財政、企業(yè)和社會大氣污染防治年度投入之和占地區(qū)生產總會的比例，高于全省80%以上位值的，計4分；高于50%及以上位值的，計3分；高于20%以上位值的，計2分；否則計1分。沒有投入的，計0分。（十）大氣環(huán)境管理指標解釋編制實施細則與年度實施計劃、建立重點任務管理臺賬、推進重污染天氣預警應急體系建設、大氣環(huán)保機構與環(huán)境監(jiān)管能力建設、大氣監(jiān)測能力建設與監(jiān)測質量管理、環(huán)境信息公開、日常督導通報與報表管理等情況。工作要求建立工作臺賬，能力建設的需有驗收文件，機構建設的需有編辦批復的設立機構的文件，預警應急體系建設需有各地人民政府關于開展重污染天氣監(jiān)測預警、重污染天氣應急預案啟動證明材料（包括地主政府重污染天氣應急預案啟動情況材料、重污染天氣應急響應信息報送情況材料、重污染天氣應急措施落實和督查整改情況材料），信息公開需有網絡、報刊等媒體公開信息的證明材料，總量控制管理需有主要污染物總量控制管理的文件。（1）年度實施計劃編制2013年，編制實施細則，確定工作重點任務和治理項目，完善政策措施并社會公開。20142017年，制定年度實施計劃，確定年度環(huán)境空氣質量改善目標，治理項目進度、資金來源、政策措施推進要求及責任分工，并向社會公開。（2）臺賬建立與管理針對燃煤鍋爐綜合整治、工業(yè)及餐飲服務業(yè)大氣污染治理、揚塵等面源污染防控、機動車污染防治、產業(yè)結構調整與布局優(yōu)化、煤炭管理與清潔能源供應、建筑節(jié)能與供熱計量、清潔生產與循環(huán)經濟、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等重點任務，建立臺賬（內容見各項指標工作要求），準確記錄各項任務及重點工程項目進展情況，并逐月更新。臺賬管理實行大氣辦統(tǒng)一牽頭，各部門各司其職，做到分散建立與集中匯總相結合。各部門根據(jù)《目標責任書》任務分工，及時整理重點工作進展情況臺賬，并于每月中旬前將上個月臺賬移送同級大氣辦。各地大氣辦將相關臺賬于每半年向省大氣辦報送一次，每年度第一個月上旬將上一年度重點工作臺賬（包括電子版和書面版）報送省大氣辦。其中，環(huán)保部門牽頭負責鍋爐脫硫除塵、工業(yè)及餐飲服務來大氣污染治理、重點行業(yè)清潔生產審核與技術改造、機動車環(huán)保合格標志管理、大氣環(huán)境管理臺賬的建立與管理；發(fā)改部門牽頭負責燃煤鍋爐綜合整治（鍋爐脫硫除塵除外）、產業(yè)結構調整與布局優(yōu)化、煤炭管理與清潔能源供應（節(jié)能環(huán)保爐具和秸稈壓塊爐推廣、秸稈成型燃料配送、農村散煤替代除外）、循環(huán)經濟與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作臺賬建立與管理；財政部門牽頭負責新能源汽車推廣、大氣污染防治資金投入工作臺賬建立與管理；國土部門牽頭負責礦山揚塵整治工作臺賬與管理；農業(yè)部門牽頭負責節(jié)能環(huán)保爐具和秸稈壓塊爐推廣、秸稈成型燃料配送、農村散煤替代（散煤改地熱、太陽能、電等）、秸稈等面源污染治理工作臺賬的建立與管理；住建部門牽頭負責建筑工地及渣土運輸揚塵控制、道路揚塵污染控制、城市綠化建設、建筑節(jié)能與供熱計量工作臺賬建立與管理；公安部門牽頭負責黃標車淘汰與限行工作臺賬建立與管理；商務部門負責油氣（加油站、儲油庫、油罐車）回收治理、油品工作臺賬建立與管理。（3）重污染天氣預警應急體系建設按照《目標責任書》的要求，按時完成市級重污染天氣監(jiān)測預警體系系統(tǒng)建設，制定并備案、公開應急預案，定期開展演練、評估與修訂，全面落實政府主要責任人負責制，配套制定部門專項實施方案。針對城市重污染天氣預警等級，及時啟動城市重污染天氣應急預案，采取必要的應急措施，實現(xiàn)城市聯(lián)動、部門聯(lián)動、共同應對。（4）大氣環(huán)保機構與環(huán)境監(jiān)管能力建設落實《大氣五十條》和《目標責任書》部署，按時成立環(huán)境應急與事故調查中心、獨立的大氣污染防治監(jiān)管機構。落實《全國機動車環(huán)境管理能力建設標準》規(guī)定，配備市級機動車環(huán)境管理機構、人員、辦公業(yè)務用房、硬件設備等，并嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所能力建設和清理辦公用房的通知》要求。環(huán)境監(jiān)察、信息、宣教等能力建設按時達到標準化建設要求。堅持污染物排放總量控制，完善建設項目環(huán)境影響評價二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放削減嚴格審查制度，按照《關于落實大氣污染防治行動計劃 嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）要求削減替代二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物等主要污染物排放量。（5）大氣監(jiān)測能力建設與監(jiān)測質量管理按照《大氣六十五條》和《目標責任書》要求，按時完成重點污染源主要污染物（SONOX、顆粒物）在線監(jiān)測系統(tǒng)、縣（市、區(qū)）6項污染物空氣自動監(jiān)測站、機動車環(huán)境監(jiān)控平臺和省、市、縣三級自動監(jiān)控系統(tǒng)網絡建設，機動車環(huán)境監(jiān)控平臺應實現(xiàn)聯(lián)網。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?9號）、《關于加強環(huán)境質量自動監(jiān)測質量管理的若干意見》（環(huán)辦〔2014〕43號），建立完善的空氣自動監(jiān)測質量管理體系，對空氣環(huán)境質量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀準確。（6）環(huán)境信息公開在政府網站及主要媒體，逐月公布轄區(qū)城市空氣質量狀況及排名；公開項目環(huán)評與驗收情況；按照《關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕74號）、《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》（第一批）、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）和《國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）要求，公開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行、污染源監(jiān)測等信息。（7）日常督導通報與報表管理加大地方改善空氣環(huán)境質量、推進大氣污染防治重點工作督導、檢查、通報力度。各地應于每月3日前上報《大氣污染重點工程項目進展情況統(tǒng)計表》，每半月報送區(qū)域大氣污染防治工作重要信息，每月底上報煤炭使用和監(jiān)管情況，每季度初上報上季度大氣污染防治重點工作完成情況，每季度最后一個月28日前上報本季度環(huán)境空氣質量空氣質量和燃煤鍋爐淘汰情況。指標分值該項指標分值共13分，其中年度實施計劃指標1分，重污染天氣預警應急體系建設指標3分，大氣環(huán)保機構與監(jiān)管能力建設3分，大氣監(jiān)測能力建設與監(jiān)測質量管理指標2分，環(huán)境信息公開指標1分。計分方式（1）年度實施計劃編制按要求編制實施實施細則與年度實施計劃，并向社會公開的，計1分。未向社會公開的。（2）臺賬建立與管理管理臺賬完整、真實，滿足工作要求的，；否則計0分。（3）重污染天氣預警應急體系建設根據(jù)各地政府提供的重污染天氣預警體系建設材料，結合抽查結果，判定預警體系建設情況。如符合工作要求，計1分，否則計0分。抽查重污染天氣應急預案編制和公開情況，否則計0分。根據(jù)各地政府提供的重污染天氣應急預案啟動、應急響應信息報送、應急措施落實與督查整改材料，結合省環(huán)保廳督查結果，綜合評判各地應急響應情況，如符合工作要求，；不符合要求，；未落實應急響應措施的，；督查發(fā)現(xiàn)的問題未整改的。（4）大氣環(huán)保機構與監(jiān)管能力建設依據(jù)各地編辦批復文件，校核獨立的大氣污染防治監(jiān)督管理機構、環(huán)境應急與事故調查中心、機動車環(huán)境管理機構等設立情況，按時完成工作要求的，計1分；依據(jù)省環(huán)保廳標準化建設驗收材料，校核各地環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)察和宣教能力標準化建設情況，按照完成工作要求的，計1分；抽查5本建設項目環(huán)境影響評價文件，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物等主要污染物總量控制和削減替代滿足工作要求的，計1分；否則計0分。（5）大氣監(jiān)測能力建設與監(jiān)測質量管理運用省環(huán)保廳大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設驗收材料校核，按照《目標責任書》時限要求，完成大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設的，計1分；否則計0分。依據(jù)省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查結果及各市環(huán)境監(jiān)測質量管理總結報告，綜合評定各地大氣環(huán)境監(jiān)測質量管理工作。滿足考核要求的，計1分；未建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質量管理體系，包括氣態(tài)污染物最值溯源和量值傳遞體系以及顆粒物比對體系，；若發(fā)現(xiàn)人為干預作假致使數(shù)據(jù)失真的，總體考核計0分。（6）環(huán)境信息公開根據(jù)各地政府提供的環(huán)境信息公開證明材料，核查環(huán)境信息公開情況。嚴格按照工作要求公開各項環(huán)境信息的，計1分；缺少一項信息公開內容的，扣完為止。（7）日常督導通報與報表管理根據(jù)國家和省督導通報和報表情況記錄，年度省級及以上通報不超過1次且整改落實到位，年度各項報表按時報送的。年度省級及以上通報超過1次，扣完為止。未按時限進行年度各項報表的，或未報表的，扣完為止。41 /