【正文】 人進行質詢，投標人不進行澄清，說明或其澄清、說明不被評標委員會認可的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將作為無效標處理。、評標基準價計算方法：評標基準價＝招標控制價投標總報價（－）其中：參與評標基準值計算的招標控制價為不含不可競爭費用的招標控制價，投標總報價為各投標人有效投標總報價（不含不可競爭費，下同），去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標少于家時（不含家），則以所有有效投標總報價的算術平均值作為投標總報價。為招標控制價權重系數為、、在開標現場隨機抽取。、凡有效投標人的投標報價在評標基準價的（含）～（含）范圍內視為合理報價，否則視為投標報價不合理，即商務標不合格。注：該項認定為不合格的不再進入下一環(huán)節(jié)評審。措施項目費評審、評標基準價:為通過投標報價評審的各有效投標企業(yè)措施費報價大于等于五家時去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值作為評標基準值；有效措施費報價小于五家時，以所有有效措施費報價的算術平均值作為評標基準值。若投標人的措施費報價高于招標控制價措施費或低于招標控制價措施費的（含），不參與評標基準值的計算，若所有投標人的措施費均高于招標控制價或低于招標控制價措施費的，則以招標控制價措施費的作為評標基準值；、各有效投標人的措施項目費在評標基準價（含）（含）范圍內的視為措施項目費報價合理，否則視為措施項目費報價不合理，即商務標不合格，不再參與分部分項工程量清單報價及材料報價的評審。、該項目所述措施項目費均不包括安全文明措施費。分部分項工程量清單項目綜合單價評審、評標基準價為所有有效投標報價中對應的清單項目綜合單價去掉一個最高和一個最低的算術平均值作為該分項基準價(有效投標人大于等于五家時去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值作為評標基準值；有效投標人小于五家時，以所有有效投標報價中對應的清單項目綜合單價的算術平均值作為評標基準值)。、清單項目≥項時，評委要從工程量清單中隨機抽取項清單項目進行評審；清單項目＜項時，評委要對所有清單項目進行評審。、凡分部分項工程量清單單項報價在評標基準價（含）～（含）范圍內的視為單項合理，否則視為單項報價不合理。當不合理單項報價大于等于抽取項數的時（計算項數為小數的進取整），評標委員會可判定分部分項工程量清單單項報價不合理，不再進入下一環(huán)節(jié)評審。主要材料單價（除稅價）評審標準、評標基準價為所有有效投標報價中同一材料單價去掉一個最高和一個最低的算術平均值作為該項基準價(有效投標人大于等于五家時去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值作為評標基準值；有效投標人小于五家時，以所有有效投標報價中同一材料單價的算術平均值作為評標基準值)。、材料單價≥項時，評委要從投標企業(yè)提供的材料價格表中隨機抽取項材料單價進行評審；材料單價＜項時，評委要對投標企業(yè)提供的所有材料單價進行評審。、凡主要材料單價在評標基準價（含）～（含）范圍內的視為單項合理，否則視為不合理。當不合理單項報價大于等于抽取項數的時（計算項數為小數的進取整），評標委員會可判定材料單價不合理，即商務標不合格。注：、投標人的投標報價應按規(guī)定計取不可競爭費用（安全文明施工措施費、規(guī)費、稅金），招標項目評標時對投標人的投標報價不按上述規(guī)定計取的，應視其為不當競標行為予以拒絕。 評標以投標函中的投標報價作為評標依據。（投標函中的投標報價與工程量清單投標報價必須一致） 評標辦法： 本次評標采用合理低價評標法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第、第款規(guī)定的評審標準進行評審，并從初步評審和詳細評審（綜合標、技術標、商務標評審）全部通過的投標人中，按照投標報價在合理投標報價范圍內，由小至大排序，推薦名中標候選人，如合格投標人不足家，據實推薦。若投標報價也相等的，從報價相等的投標企業(yè)中通過隨機抽取確定中標候選人。.評標準備 評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。 評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。 熟悉文件資料 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、在開標會上當眾宣讀的投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件（適用于已進行資格預審的）、招標控制價或標底（如果有）、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數據。 對投標文件進行基礎性數據分析和整理工作（清標）在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數據分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差，投標報價的算術性錯誤，錯漏項，投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質疑問卷）。在不影響評標委員會成員的法定權利的前提下，評標委員會可委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權利。清標成果應當經過評標委員會的審核確認，經過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會追加對清標工作小組的授權，書面授權委托書必須由評標委員會全體成員簽名。投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供澄清資料并按要求進行澄清說明。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。響應性評審標準：見評標辦法前附表。 詳細評審標準 評審標準（）綜合標評審標準：見評標辦法前附表；（）技術標評審標準：見評標辦法前附表；（）商務標評審標準：見評標辦法前附表。. 評標程序 初步評審 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第項至第項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。（適用于未進行資格預審的） 評標委員會依據本章第項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有附件廢標條件情形之一的，其投標作廢標處理。 詳細評審 評標委員會按本章第款（綜合標、技術標及商務標）規(guī)定的量化因素進行評審。 評標委員會發(fā)現投標人的投標總價或分部分項工程量清單報價明顯低于其他投標報價，或者在設有控制價時明顯低于控制價，使其可能低于成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。. 推薦中標候選人或者直接確定中標人匯總評標結果投標報價評審工作全部結束后，評標委員會應按照要求填寫評標記錄表、評標結果匯總表。推薦中標候選人除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則：（）評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第、第款規(guī)定的評審標準進行評審，對通過初步評審、詳細評審全部合格的投標人，按照投標報價由低到高排序，根據第二章“投標人須知”前附表第款的規(guī)定推薦中標候選人，若投標報價也相等的，從報價相等的投標企業(yè)中通過隨機抽取確定中標候選人。（）如果評標委員會根據本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數量的，則評標委員會可以將所有有效投標按投標總報價由低至高的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標截止時間前，遞交投標文件的投標人數量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 直接確定中標人第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會對報價合理的投標按照投標總報價由低至高的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。 編制及提交評標報告評標委員會評標結束后應向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字。評標報告應當包括以下內容：（）基本情況和數據表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件）；（）經評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單（如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明或補正事項紀要。. 特殊情況的處置程序 關于評標活動暫停 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關于評標中途更換評標委員會成員 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（）根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。6. 補充條款 附件 廢標條件廢 標 條 件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： 有第二章“投標人須知”正文部分第項規(guī)定的任何一種情形的； 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； 不按評標委員會要求澄清、說明、補正，或其澄清、說明、補正未被評標委員會接受的； 在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的；工程量清單報價書封面未加蓋本單位工程造價從業(yè)人員（造價員或造價工程師）印章及簽字或工程造價咨詢單位資質章及工程造價咨詢單位經年審后的工程造價從業(yè)人員（造價工程師）印章及簽字的；如投標人提交的已標價工程量清單與招標人提供的格式不一致的； 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理；（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外； 規(guī)費和稅金、安全文明施工措施費違背工程造價管理規(guī)定的； 分部分項工程項目、措施項目報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標文件的清單不一致的； 未按照暫列金額或者暫估價編制投標報價的； 投標報價高于招標控制價或評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的； 投標人提交的投標文件電子版格式不符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定的或開標現場無法讀取導入的；在工程量清單電子輔助清標過程中被評標委員會認定為不合格的； 投標人未按第二章“投標人須知”第款規(guī)定出席開標會的；.投標人在“信用中國”網站（）上，被列為失信被執(zhí)行人的；組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； 不符合招標文件有關暗標的要求； 招標文件規(guī)定的其他應認定為無效標的。附件商務標清標內容序號清標項目清標內容清標結果是否項目總報價是否等于各單項工程造價之和單項工程費是否等于各單位工程造價之和單位工程費是否等于分部分項工程費措施項目費其它項目費規(guī)費稅金之和分部分項工程費及單價措