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2025-04-15 02:55本頁面
【正文】 正確的方向。（2）公共管理追求科學(xué)化、技術(shù)化固然重要，但如果片面地追求科學(xué)化、技術(shù)化，忽視公共管理的倫理化，則會(huì)導(dǎo)致公共管理的畸形發(fā)展。（3）政府無法在政治與經(jīng)濟(jì)職能之間尋求平衡，必須走公共管理倫理化的道路。政治、經(jīng)濟(jì)、倫理應(yīng)當(dāng)是三位一體的管理職能，而倫理職能是最終的發(fā)展方向?！ ?．怎樣理解公共管理倫理中的制度倫理和道德定位?！ 」补芾碇械膫惱?，首先是指公共管理倫理中的制度倫理。因?yàn)閭€(gè)體的倫理是有限的，公共管理者的腐敗行為難以避免。而制度的倫理是深刻、廣泛和穩(wěn)定的，具有普遍的約束力，它可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的行為，對(duì)其權(quán)力加以制約，對(duì)公民的利益加以保護(hù)。其二，公共管理中的倫理應(yīng)強(qiáng)調(diào)公共管理者的道德定位。這是因?yàn)橹贫葌惱黼m然具有重要的規(guī)范作用，但再好的制度也不可能周詳?shù)亟鉀Q社會(huì)和公眾的復(fù)雜問題。公共倫理制度必須得到公共管理者個(gè)體道德的支持。公共管理要求公共管理者摒棄個(gè)人利益，維護(hù)公共利益，能夠在私人生活和公共生活發(fā)生沖突時(shí)，選擇公共利益?！ ?．公共管理倫理的建設(shè)包括哪些方面？ 公共管理倫理的建設(shè)包括兩方面的內(nèi)容：一是公共管理倫理的立法，因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性與普遍的規(guī)范性特征是其他任何社會(huì)規(guī)范所不具備的優(yōu)勢(shì)，在公共倫理道德不能成為管理者的自覺行為時(shí)，通過法律手段可以保證公共倫理道德的實(shí)現(xiàn)。從世界各國(guó)公共管理倫理立法的基本狀況來看，公共管理倫理法規(guī)的表現(xiàn)形式集中于憲法、行政法和刑法典中的有關(guān)規(guī)定；專門的行政道德法典；職業(yè)守則及法律實(shí)施細(xì)則三個(gè)層面。二是通過建立專門的倫理道德管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)行倫理道德訓(xùn)練、提升倫理道德基礎(chǔ)等途徑進(jìn)行管理。 4．什么是公共管理責(zé)任？ 是指公共管理主體根據(jù)法律、政策、道德等社會(huì)行為規(guī)范的要求，對(duì)公共管理客體所承擔(dān)的義務(wù)。公共管理責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要通過一定的責(zé)任機(jī)制。主要有行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制以及司法控制機(jī)制。行政控制機(jī)制：主要表現(xiàn)為行政監(jiān)督權(quán)、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等職能的發(fā)揮。立法控制機(jī)制：主要表現(xiàn)在質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)、不信任表決權(quán)等方面。司法控制機(jī)制：對(duì)政府來說，主要體現(xiàn)在訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任兩方面。 5．什么是公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制？ 公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制主要表現(xiàn)于：行政監(jiān)督權(quán)、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等職能的發(fā)揮?！ ⌒姓O(jiān)督權(quán)是一種控制權(quán)力，它反映的是上級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督力度。行政監(jiān)察負(fù)責(zé)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)以及公務(wù)員的公務(wù)行為的情況。審計(jì)表現(xiàn)于對(duì)公共部門的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織請(qǐng)求某行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的合法性或適當(dāng)性的審查活動(dòng)?！ 》治鐾砀髡碌恼撌鲱}后，我想按章節(jié)把課后練習(xí)中的填空、單項(xiàng)選擇題給大家簡(jiǎn)單的梳理一下。 公共管理學(xué)安排了兩場(chǎng)復(fù)習(xí)輔導(dǎo)，一場(chǎng)是今天的一個(gè)半小時(shí)的單向輔導(dǎo)，明天還是15：30－15：30是文本的輔導(dǎo)。我們計(jì)劃明天利用文本討論案例分析，我把題目發(fā)給大家，大家討論，然后我把案例分析的思路提供給大家。再有把教材九章課后的練習(xí)（填空和單選）給大家梳理一下。如何搞好復(fù)習(xí) 我們說的已經(jīng)很具體的了，每章的點(diǎn)都是按照考試的題型進(jìn)行梳理的。所以我們?cè)趶?fù)習(xí)的時(shí)候主要關(guān)注：第一，形考冊(cè)。形考冊(cè)肯定是本課程的重點(diǎn)，如果認(rèn)真的完成形考冊(cè)就具備了考試的一些基礎(chǔ)?？荚嚐o論題型怎樣變化，它的重點(diǎn)知識(shí)的點(diǎn)是不變的，所以它的重點(diǎn)知道還是那些。第二，本課程的課后練習(xí)，課程練習(xí)范圍肯定擴(kuò)大一些，但是也是我們課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。課后練習(xí)不是太多，量也不是太大，大家有時(shí)間的話在形考冊(cè)的基礎(chǔ)上做課后練習(xí)，這樣比較保險(xiǎn)。第三，如果再有時(shí)間可以看一看我們現(xiàn)在的文本、單向視頻輔導(dǎo)。這些講的也是復(fù)習(xí)的內(nèi)容，它與我們期末復(fù)習(xí)提要差不太多。大家根據(jù)這三塊在復(fù)習(xí)中哪一塊感覺到薄弱，就翻過頭來看教材，這樣會(huì)對(duì)大家有所幫助。還有一個(gè)月的時(shí)候，希望大家抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)，也歡迎明天同一時(shí)間大家上線，我們共同討論問題。崔興文：期末考試有案例分析題嗎?有的話,分值占多少?主要哪方面? 閆平：案例分析肯定有，我們是應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，案例分析占20分。崔興文：期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)應(yīng)看哪幾章呢? 閆平：本課程一共九章，除了第六章公共財(cái)政不作為重點(diǎn)以外，其它章都可以作為重點(diǎn)。關(guān)于每章的重點(diǎn)我剛才的論述題就非常清晰的梳理出了重點(diǎn)。大家不用特別強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，我們學(xué)習(xí)都是有這樣一個(gè)方法和思路，我們了解整體的結(jié)構(gòu)，每章就按照我們復(fù)習(xí)指導(dǎo)或期末復(fù)習(xí)提要梳理就可以了。嚴(yán)?。洪Z老師，你好！看到你的考試題型我心中也有數(shù)了，但是在你解答例題時(shí)發(fā)現(xiàn)我使用的教材跟你的不一樣，你說的章節(jié)和有的內(nèi)容沒有，怎么辦？ 閆平：能具體說一下嗎？我們使用的教材是周曉紅主編的《公共管理學(xué)概論》，2003年5月第一版。陳笑容：閆老師：你好！我是分校的一位教師，現(xiàn)在正關(guān)注電大BBS論壇上的學(xué)習(xí)交互，想做這方面的分析與探索，瀏覽了一下公共管理學(xué)的課程論壇，發(fā)現(xiàn)很少有深層次的課程學(xué)習(xí)討論，其他很多課程論壇也是這種現(xiàn)狀，你對(duì)課程論壇這種現(xiàn)狀是怎么看待的？你認(rèn)為原因有哪些？我們?cè)撛鯓右龑?dǎo)我們的學(xué)員參與課程論壇討論學(xué)習(xí)呢？閆平：我覺得原因是多方面的。首先學(xué)生的學(xué)習(xí)還是不夠深入，學(xué)生只關(guān)注一些考試的重點(diǎn)問題，而缺乏對(duì)于課程實(shí)踐意義的探討。我發(fā)了一些專題討論貼，也很少有人參與，這也是我面臨的問題。我們有時(shí)間再探討。
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