【正文】 由于在現(xiàn)有條件下，各級行政機關(guān)使用網(wǎng)絡(luò)往往會占用電話線路，而電話是目前各級機關(guān)最常用的對外聯(lián)絡(luò)工具，因此基層公務(wù)員必須對上網(wǎng)時機的選擇明確把握，如果時機不當(dāng)，例如在平時電話聯(lián)絡(luò)繁忙的時段上網(wǎng)，就會妨礙本單位的對外交流，不僅是對他人的不敬，而且會影響公務(wù)的正常辦理。各級行政機關(guān)使用網(wǎng)絡(luò)辦公是為了提高工作效率，但如果基層公務(wù)員長時間使用網(wǎng)絡(luò)，甚至不分晝夜地上網(wǎng)，就會使本單位承擔(dān)較重的上網(wǎng)費用負擔(dān)，增加行政開支，而且同樣有可能造成本單位與外界聯(lián)系的不便。為解決上述問題，各級行政機關(guān)必須采取切實可行的辦法對上網(wǎng)時間進行有效的控制。例如，劃定一個固定的時間段，作為本單位在工作日的統(tǒng)一上網(wǎng)時間，并將此作為一項工作制度確定下來，通知與本單位有聯(lián)系的其他單位，請求予以配合。本單位的工作人員只能利用這段時間上網(wǎng)辦公，其余時間則務(wù)必保持電話線路的暢通無阻。另外，許多公務(wù)員上網(wǎng)辦公時間過長是因為其電腦知識和操作技能不過關(guān)。因此，基層公務(wù)員應(yīng)當(dāng)努力提高自己的網(wǎng)絡(luò)操作能力，從而縮短用時，提高效率。（三）確保安全基層公務(wù)員因其工作的需要，往往掌握著一些國家機密?；鶎庸珓?wù)員在使用網(wǎng)絡(luò)這種極易廣泛、迅速傳遞消息的交際工具時，必須謹(jǐn)慎言行，切不可掉以輕心、泄露機密?；鶎庸珓?wù)員在上網(wǎng)時要注意嚴(yán)格保守國家機密，不可把國家機密當(dāng)成自己炫耀的資本加以傳播，盡量避免在網(wǎng)上談及與自己所知機密相關(guān)的話題，更不可借網(wǎng)絡(luò)這種高效的傳播渠道故意泄密。配有手提電腦的基層公務(wù)員應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎保管電腦，不得隨意將電腦借給他人使用，以免電腦中的機密材料外泄。為防萬一，基層公務(wù)員應(yīng)對重要的資料采取嚴(yán)格的加密措施。“黑客”?；鶎庸珓?wù)員要防止“黑客”入侵。所謂“黑客”，即指采用非法手段侵入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的人?！昂诳汀蓖鶓{借其高超的計算機知識和網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)進入重要機構(gòu)的服務(wù)器，或偷窺機密，或擅改程序，造成網(wǎng)絡(luò)混亂，并借機謀利，進行高科技犯罪。近年來，我國已發(fā)生多起“黑客”入侵事件?；鶎庸珓?wù)員一般都具有良好的科學(xué)文化水平和較豐富的計算機知識，又往往掌握著本單位、本部門的一些關(guān)鍵性網(wǎng)絡(luò)材料，如果運用不當(dāng)，或目的不純，很容易步“黑客”后塵，給國家和集體造成巨大損失。基層公務(wù)員必須正確運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全心全意為人民服務(wù)，既不能充當(dāng)“黑客”，同時又必須防范“黑客”，確保國家機密的安全。二、具體的要求除了上述與其身份相應(yīng)的規(guī)則外，基層公務(wù)員在使用網(wǎng)絡(luò)時還必須對一系列網(wǎng)上漫游的基本規(guī)則予以充分的認識和嚴(yán)格的遵守。在這些規(guī)則中，有的涉及網(wǎng)絡(luò)使用操作的具體步驟、程序、方法等，是關(guān)于“必須怎樣”的網(wǎng)絡(luò)“法律”問題，如不遵守，就無法正常使用網(wǎng)絡(luò)；有的則涉及到“應(yīng)該怎樣”一類的網(wǎng)絡(luò)“道德”問題。這些規(guī)則雖不具有強制性的約束力，但仍要求人們嚴(yán)格遵守。對于基層公務(wù)員來說，對這些“道德性”規(guī)則的遵守，將有助于自身形象的維護。下面就以收發(fā)郵件和查閱資訊這兩項公務(wù)員最常用的操作方式為例，對使用網(wǎng)絡(luò)的一般性規(guī)則予以闡述。（一）收發(fā)郵件電子郵件，即通過計算機網(wǎng)絡(luò)在用戶之間傳遞的各種信息。電子郵件是迄今為止最為方便快捷的通訊方式之一。收發(fā)電子郵件是基層公務(wù)員利用網(wǎng)絡(luò)辦公最常見的內(nèi)容，也是最重要的方式。在收發(fā)電子郵件的不同階段，基層公務(wù)員都務(wù)必要遵循一定之規(guī)。電子郵件的撰寫與發(fā)送皆有一定之規(guī)。一是為節(jié)約國家財產(chǎn)，在撰寫電子郵件時，尤其是在撰寫多個郵件時，應(yīng)先在脫機狀態(tài)下撰寫，并將其保存于發(fā)件箱中。然后在準(zhǔn)備發(fā)送時再連結(jié)網(wǎng)絡(luò)，一次性發(fā)送。二是所撰寫的必須是公務(wù)郵件，不可損公肥私，將單位郵箱用作私人聯(lián)系途徑之用，不得將單位郵箱地址告訴親朋好友。三是在地址板塊上撰寫時，應(yīng)準(zhǔn)確無誤地鍵入對方的郵箱地址，并應(yīng)簡短地寫上郵件主題，以使對方對所收到的信息先有所了解。四是在消息板塊上撰寫時，應(yīng)遵照普通信件或公文所用的格式和規(guī)則。郵件篇幅不可過長，以便收件人閱讀。五是郵件用語要禮貌規(guī)范，以示對對方的尊重。撰寫英文郵件時不可全部采用大寫字母，否則就像是發(fā)件人對收件人盛氣凌人的高聲叫喊。六是不可隨便發(fā)送無聊、無用的垃圾郵件，無端增加網(wǎng)絡(luò)的擁擠程度。七是要保守國家機密，不可發(fā)送涉及機密內(nèi)容的郵件，不得將單位郵箱的密碼轉(zhuǎn)告他人。接收與回復(fù)電子郵件時，通常應(yīng)注意以下幾點：一是應(yīng)當(dāng)定期打開收件箱，查看有無新郵件，以免遺漏或耽誤重要郵件的閱讀和回復(fù)。二是應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)公務(wù)郵件。一般應(yīng)在收件當(dāng)天予以回復(fù)，以確保信息的及時交流和工作的順利開展。若涉及較難處理的問題，則可先電告發(fā)件人業(yè)已收到郵件，再擇時另發(fā)郵件予以具體回復(fù)。三是若由于因公出差或其他原因而未能及時打開收件箱查閱和回復(fù)時，應(yīng)迅速補辦具體事宜，盡快回復(fù)，并向?qū)Ψ街虑?。基層公?wù)員應(yīng)當(dāng)注意電子郵件的保存與刪除。一是要定期整理收件箱，對不同郵件分別予以保存和刪除，不可使郵箱過于擁擠。二是對需要保存的郵件，應(yīng)當(dāng)復(fù)制成其他形式，更為安全地保留下來。既可復(fù)制在硬盤或軟盤上，也可打印成稿，與公文歸為一類。三是要及時清理刪除與公務(wù)無關(guān)的垃圾郵件，或已無實際價值的公務(wù)郵件，以及已被復(fù)制的其他公務(wù)文件。（二）查閱資訊出于工作需要，基層公務(wù)員往往會上網(wǎng)查閱一些重要的新聞或資料。一般而言，這些資訊的查閱通過新聞網(wǎng)和萬維網(wǎng)兩種途徑進行。查閱資訊也有一定之規(guī)?；鶎庸珓?wù)員在上網(wǎng)前，對于自己要查找的內(nèi)容和要登陸的網(wǎng)站應(yīng)有大致的了解，并提前做好記錄、下載或打印的準(zhǔn)備。目標(biāo)明確后，上網(wǎng)時就能直奔主題，不至于在網(wǎng)上漫無目標(biāo)地臨時查找。在網(wǎng)上查閱資料需要一定的技巧和方法?；鶎庸珓?wù)員應(yīng)當(dāng)熟練地掌握和運用這些技巧和方法，從而提高辦公效率，節(jié)約費用。對于所需要的資料可及時下載，不宜在網(wǎng)上長時間瀏覽。在網(wǎng)上經(jīng)常會有一些虛假的消息廣泛傳播，甚至有非法的內(nèi)容大肆其道。基層公務(wù)員要保持清醒的頭腦，增強辨識能力，不要輕信他人所言，更不要人云亦云、以訛傳論，甚至主動發(fā)布假消息以致謬種流傳。在網(wǎng)上與人交流時，應(yīng)確保用語的規(guī)范和文明，不得使用攻擊性、侮辱性語言。另外，電腦有自身獨特的語言符號系統(tǒng)，基層公務(wù)員應(yīng)當(dāng)對其加以了解。例如表情符：：)表示微笑；：(表示皺眉；：｜表示冷漠；：d表示大笑。又如縮略語：btw：順便說一句；fyi：僅供參考；otoh：另一方面；imho：據(jù)我愚見。對于上述語言符號，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，以免對方不解進而導(dǎo)致交流受阻?；鶎庸珓?wù)員則應(yīng)對此熟練掌握，以便理解他人所言。為維護自身形象和各級行政機關(guān)的形象，基層公務(wù)員切不可以單位或部門名義在網(wǎng)上任意發(fā)表個人對新聞時事的看法，尤其不能發(fā)布假消息或泄露國家機密。另外，不得在網(wǎng)上做生意和招攬客戶。除了收發(fā)郵件和查閱資訊外，互聯(lián)網(wǎng)還能為人們提供其他各種服務(wù)，如網(wǎng)上交談、網(wǎng)上購物、電子公告板等。基層公務(wù)員雖不得在工作時間享用這些私人服務(wù)項目，但完全可在閑暇時間，在家或其他場合接觸這些內(nèi)容，而且同樣應(yīng)當(dāng)遵守其一定之規(guī)。例如進入聊天室前應(yīng)先打招呼，不宜頻繁更換別名，玩網(wǎng)絡(luò)游戲時不得以各種方式作弊等。事實上，人們在社交場合的一些行為準(zhǔn)則也適用于網(wǎng)上交流。