第十三章價格法律制度-資料下載頁
2025-04-14 22:57本頁面
【正文】 格總水平調(diào)控目標?？紤]到某些重要商品對國民經(jīng)濟和人民生活影響極大，而這些商品的生產(chǎn)和供給又可能出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況，《價格法》規(guī)定：“政府可以建立重要商品的儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。”儲備制度的功能在于當(dāng)市場出現(xiàn)重大的供求不平衡時，通過吞吐儲備商品，平衡供求。價格調(diào)節(jié)基金的功能在于當(dāng)價格出現(xiàn)較大波動時通過調(diào)動基金，以平衡價格。通過兩項制度的建立，政府就可避免一些重要商品因意外事件、自然災(zāi)害、季節(jié)變化等特殊因素變化造成的價格短期波動，從而有效地調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。為適應(yīng)價格調(diào)控和管理的需要，政府價格主管部門建立了價格監(jiān)測制度，對重要商品、服務(wù)價格的變動進行監(jiān)測，從而為正確采取調(diào)控措施提供了有利的基礎(chǔ)。（二）政府對價格的干預(yù)及緊急措施調(diào)控價格主要用經(jīng)濟手段，但在特殊情況下，也不排斥必要的行政手段的調(diào)節(jié)。《價格法》30條規(guī)定：政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場購買價格過低時，可以在收購中實行保護價格，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施保證其實現(xiàn)；當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率，規(guī)定限價，實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。此外，當(dāng)市場價格總水平出現(xiàn)異常狀態(tài)時，國務(wù)院可在全國范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)采取臨時集中定價權(quán)限，部分或全面凍結(jié)價格的緊急措施。以上干預(yù)和緊急措施不是永久性的，當(dāng)引起上述措施的情形消除之后，應(yīng)及時解除干預(yù)措施、緊急措施。五、價格的監(jiān)督檢查（一）價格監(jiān)督檢查的形式我國的價格監(jiān)督主要有以下三種：政府監(jiān)督。指政府價格主管部門，依據(jù)價格法賦予的職權(quán)進行的價格監(jiān)督行為。社會監(jiān)督。指消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者對價格行為所進行的監(jiān)督。輿論監(jiān)督，指新聞單位對價格活動所進行的監(jiān)督。（二）價格監(jiān)督檢查的機構(gòu)及其職責(zé)價格監(jiān)督的執(zhí)法主體是縣級以上的各級人民政府的價格主管部門。根據(jù)《價格法》，政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料。查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料。檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。此外，在價格監(jiān)督檢查中監(jiān)督檢查者和經(jīng)營者負有以下職責(zé)：經(jīng)營者接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供價格監(jiān)督所必需的賬薄、單據(jù)、憑證、文件及其他有關(guān)資料。政府部門價格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。（三）社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督價格違法活動是一種非常隱蔽的、無孔不入的活動。為使監(jiān)督檢查工作能充分有效，單靠價格主管部門的工作并不夠，除此之外，還應(yīng)有其他社會組織進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（四）價格違法行為的舉報制度為使價格監(jiān)督檢查工作具有更大的群眾性基礎(chǔ)。《價格法》對建立價格違法舉報制度作了如下規(guī)定：政府價格主管部門應(yīng)建立對價格違法行為的舉報制度。任何單位和個人均有權(quán)對價格違法活動進行舉報。政府價格主管部門應(yīng)對舉報者給予鼓勵，并負責(zé)為其保密。第三節(jié) 違反價格法的法律責(zé)任一、經(jīng)營者的法律責(zé)任經(jīng)營者的法律責(zé)任主要有罰款、責(zé)令改正、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。二、政府及其部門的法律責(zé)任政府及其它部門的法律責(zé)任包括責(zé)令改正、通報批評、行政處分等。三、價格工作人員的法律責(zé)任價格工作人員在價格執(zhí)法過程中泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。6 / 6
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