構(gòu)建和諧社會(huì)的稅收政策選擇-資料下載頁
2025-04-14 22:19本頁面
【正文】 調(diào)，局限于稅率式與稅額式的直接優(yōu)惠，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國國情，增加對(duì)發(fā)達(dá)國家普遍采用的加速折舊、投資抵免、技術(shù)開發(fā)基金等稅基優(yōu)惠手段的運(yùn)用。（3）增強(qiáng)對(duì)人力資本的激勵(lì)。對(duì)高新技術(shù)成果完成人和從事成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的科技人員、管理人員應(yīng)給予更多的稅收優(yōu)惠，放寬應(yīng)稅工資、薪金的扣除額；對(duì)科技創(chuàng)新的勞務(wù)報(bào)酬所得及資本所得，在提高起征點(diǎn)的同時(shí)減半征收個(gè)人所得稅；來華開展科技創(chuàng)新的專家，其附加減除費(fèi)用予以增加，稅率予以減半。（4）對(duì)企業(yè) R R 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的稅收政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是建設(shè)創(chuàng)新性社會(huì)的要求，稅收是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力工具，稅收政策調(diào)整變化將直接影響產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及發(fā)展，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，把支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)作為深化稅制改革的重點(diǎn)。（1）生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型。解決對(duì)資本性投資的固定資產(chǎn)重復(fù)征稅和出口產(chǎn)品含稅問題，有利于資本、技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型企業(yè)的稅負(fù)公平，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（2）完善消費(fèi)稅政策。消費(fèi)稅是一個(gè)能體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策的稅種，現(xiàn)階段應(yīng)將課稅后不會(huì)影響生活水平、價(jià)高利大的高檔消費(fèi)品如豪宅、高價(jià)宴席、高檔古玩、名貴寵物等商品和特殊消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅征收范圍。同時(shí)，對(duì)使用不可再生資源、稀缺資源生產(chǎn)的消費(fèi)品以及超過國家能源消耗標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在征收資源稅的基礎(chǔ)上，再征收一道消費(fèi)稅進(jìn)行雙重調(diào)節(jié)，以節(jié)制對(duì)使用資源的消費(fèi)，形成促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)風(fēng)尚。（3）統(tǒng)一企業(yè)所得稅制度。依照國民待遇原則，合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的原則，科學(xué)界定納稅人和征稅范圍，統(tǒng)一稅基、統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一優(yōu)惠，規(guī)定稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，消除帶有歧視性的稅收政策，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)政策為主的優(yōu)惠。降低企業(yè)所得稅稅率；內(nèi)資企業(yè)的計(jì)稅工資按實(shí)際發(fā)放工資在稅前扣除；提高內(nèi)資企業(yè)用于公益、救濟(jì)性支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)廣告、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生數(shù)在稅前扣除。企業(yè)所得稅優(yōu)惠方式由直接減免稅為主改為直接減免稅和間接減免稅并重，間接減免稅可選擇加速折舊、投資抵免、費(fèi)用扣除、科研開發(fā)基金等優(yōu)惠方式。（4）調(diào)整營業(yè)稅。大力發(fā)展旅游業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)這些行業(yè)的營業(yè)稅稅率適當(dāng)降低，以降低價(jià)格，進(jìn)一步刺激消費(fèi)。對(duì)高檔娛樂業(yè)如高爾夫球俱樂部、夜總會(huì)和服務(wù)業(yè)的高檔洗浴、美容等，應(yīng)實(shí)行較高的稅率，以調(diào)節(jié)高消費(fèi)。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持，對(duì)其應(yīng)稅收入稅率應(yīng)該從低，鼓勵(lì)其盡快發(fā)展。對(duì)科技推廣服務(wù)業(yè)應(yīng)免征營業(yè)稅。（5）調(diào)整稅收優(yōu)惠布局，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到我國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)先扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，應(yīng)該繼續(xù)予以扶持，重點(diǎn)扶持具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的、確實(shí)對(duì)民族工業(yè)升級(jí)換代起核心作用的高新技術(shù)。P align=right 蘇建 孫立冰
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