構(gòu)建和諧社會的稅收政策選擇-wenkub.com
2025-04-11 22:19 本頁面
【正文】 稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)先扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。對高檔娛樂業(yè)如高爾夫球俱樂部、夜總會和服務(wù)業(yè)的高檔洗浴、美容等，應(yīng)實(shí)行較高的稅率，以調(diào)節(jié)高消費(fèi)。降低企業(yè)所得稅稅率；內(nèi)資企業(yè)的計(jì)稅工資按實(shí)際發(fā)放工資在稅前扣除；提高內(nèi)資企業(yè)用于公益、救濟(jì)性支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)廣告、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生數(shù)在稅前扣除。消費(fèi)稅是一個(gè)能體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策的稅種，現(xiàn)階段應(yīng)將課稅后不會影響生活水平、價(jià)高利大的高檔消費(fèi)品如豪宅、高價(jià)宴席、高檔古玩、名貴寵物等商品和特殊消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅征收范圍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是建設(shè)創(chuàng)新性社會的要求，稅收是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力工具，稅收政策調(diào)整變化將直接影響產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及發(fā)展，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，把支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級作為深化稅制改革的重點(diǎn)。我國目前的科技稅收優(yōu)惠方式單調(diào)，局限于稅率式與稅額式的直接優(yōu)惠，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國國情，增加對發(fā)達(dá)國家普遍采用的加速折舊、投資抵免、技術(shù)開發(fā)基金等稅基優(yōu)惠手段的運(yùn)用?！ ∪⒔ㄔO(shè)創(chuàng)新型社會的稅收政策 促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策。放寬再就業(yè)安置企業(yè)范圍的限制，各類企業(yè)不分性質(zhì)，都可享受稅收優(yōu)惠，如可將適用對象放寬到民營企業(yè)和外資企業(yè)。可適當(dāng)降低金融業(yè)的營業(yè)稅稅率，以增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款能力；一方面要用稅收政策大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的吸納能力。 完善促進(jìn)就業(yè)的稅收政策。住房占有量的多寡，已經(jīng)成為區(qū)分人們財(cái)富多寡和貧富差異的標(biāo)準(zhǔn)之一。三可以考慮將更多地應(yīng)稅消費(fèi)品和全部的應(yīng)稅消費(fèi)行為，明確在零售環(huán)節(jié)或消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行價(jià)外征收，突出消費(fèi)稅的特殊調(diào)節(jié)作用。對某些高消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅。同時(shí)為了防止遺產(chǎn)稅應(yīng)納稅人事先轉(zhuǎn)移、分散財(cái)產(chǎn)，遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅應(yīng)同時(shí)出臺。四是將土地使用費(fèi)和土地使用稅合并為統(tǒng)一的土地使用稅。一是將內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并為統(tǒng)一的公司（法人）所得稅。四是依法治稅，加強(qiáng)征管。稅制應(yīng)該更多的考慮納稅人不同稅收負(fù)擔(dān)程度，根據(jù)納稅人的不同身份分別制定不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、級次和稅率，并要綜合考慮納稅人的家庭成員人數(shù)和子女教育費(fèi)用等?！ ?shí)現(xiàn)公平分配的稅收政策。（3）在增值稅政策的調(diào)整上，一是提高農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品繳納增值稅的起征點(diǎn)；二是取消對農(nóng)民同時(shí)銷售農(nóng)產(chǎn)品和其他非農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額要占整個(gè)銷售額一半以上的限制，規(guī)定只要農(nóng)民銷售中含有農(nóng)產(chǎn)品的，銷售額達(dá)不到起征點(diǎn)的，也不繳納增值稅；三是提高收購農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的扣除比例；四是規(guī)定對農(nóng)民購進(jìn)的農(nóng)資中，如機(jī)械設(shè)備、種子、肥料、農(nóng)藥等所包含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額允許扣除。涉農(nóng)稅制的改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)是構(gòu)筑農(nóng)工商業(yè)統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅及社保稅組成的一元復(fù)合稅制。加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾。這種被扭曲的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從客觀上加劇了地區(qū)發(fā)展的不平衡。主要包括：在增值稅中增加對企業(yè)生產(chǎn)用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)
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