【正文】 的發(fā)展，雖然“民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)”制度允許中國非營利組織采取商業(yè)模式和創(chuàng)新機(jī)制，甚至只要盈余再投資到本機(jī)構(gòu)或其弱勢客戶的情況下，可以分配生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)生的利潤，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。然而草根非營利組織要注冊成為“民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)”，仍然有很多障礙，而且缺乏民主管理。一些“民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)”是有強(qiáng)大政府背景的類行政組織，他們沒有提高經(jīng)營效率和服務(wù)水平的動(dòng)力。此外，還有許多營利組織混雜在這個(gè)行業(yè)里，例如，有一些私家醫(yī)院/醫(yī)療機(jī)構(gòu)，學(xué)校和培訓(xùn)中心利用從這項(xiàng)規(guī)定中的優(yōu)勢，從中獲利。因此，這讓人們對(duì)社會(huì)上的非營利組織產(chǎn)生了懷疑和不信任。為了促進(jìn)社會(huì)企業(yè)在中國的實(shí)踐，努力推動(dòng)社會(huì)管理的前進(jìn)和進(jìn)一步改革，在完善立法環(huán)境、提高效率和非營利組織的有效性、促進(jìn)跨部門的協(xié)作等方面我們還有很多工作要做。 建議和后續(xù)行動(dòng)社會(huì)企業(yè)在中國的發(fā)展需要有利的環(huán)境和整個(gè)支持系統(tǒng)來促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新，其中包括合法化、監(jiān)管、全面的調(diào)查、能力建設(shè)、資金和其他重要資源。由于擁有開展社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目的更多經(jīng)驗(yàn)，英國文化協(xié)會(huì)可以與當(dāng)?shù)氐暮献骰锇閰f(xié)作，利用英國的經(jīng)驗(yàn)和資源促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，在中國為成千上萬的想要有一些改變的社會(huì)企業(yè)家提供培訓(xùn)。反過來，這些人也許就能夠建立社會(huì)企業(yè)，或在他們的組織中應(yīng)用一些商業(yè)做法以使他們的組織增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)更多的財(cái)富創(chuàng)造和更好地為社會(huì)服務(wù)。英國文化協(xié)會(huì)可以進(jìn)行社會(huì)企業(yè)能力建設(shè)和培訓(xùn)的重點(diǎn)地理領(lǐng)域是：上海，重慶，廣州和北京。對(duì)于一些該領(lǐng)域重要的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，我們要推薦一些知名專家/教授和研究機(jī)構(gòu)，如丁元竹先生，楊團(tuán)女士，葉克平先生，朱建剛先生，王明先生，鄧國勝和來自中國比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心，社會(huì)科學(xué)院研究中心，社會(huì)政策研究中心的Zhou Sungming先生，中山大學(xué)，清華大學(xué)非營利組織研究中心，北京大學(xué)香港理工大學(xué)聯(lián)合中國社會(huì)工作研究所等。英國的社會(huì)企業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵的個(gè)人和組織伙伴包括官應(yīng)廉，環(huán)球協(xié)力社，非營利組織孵化器（NPI），富平發(fā)展研究所，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)等。與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)合作，將有利于英國文化協(xié)會(huì)的社會(huì)企業(yè)家項(xiàng)目。NPI將是英國文化協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)重要合作伙伴，共同來推動(dòng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展。NPI現(xiàn)在在上海有超過30個(gè)雇員，北京和成都辦事處通過為慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)企業(yè)提供關(guān)鍵支持，正致力于“推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新，培養(yǎng)中國社會(huì)企業(yè)家”的使命。NPI正在與對(duì)社會(huì)問題和需求有敏銳的把握，擁有創(chuàng)新的解決方案、毅力和能力去解決這些問題的社會(huì)企業(yè)家合作。2007年NPI的實(shí)踐證明，孵化器模型是支持新成立的非營利組織和草根社會(huì)企業(yè)的可行途徑。NPI不僅提供辦公場所、設(shè)備和其它設(shè)施這些基本的條件，還幫助籌款和宣傳以使非營利組織和社會(huì)企業(yè)更好的發(fā)展。另外，它還就機(jī)構(gòu)能力建設(shè)給予他們培訓(xùn)和指導(dǎo)。NPI目前正在建立一個(gè)支持社會(huì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并嘗試在上海，北京和成都建立社會(huì)研究所以培訓(xùn)社會(huì)企業(yè)家。我們相信通過這些努力能使社會(huì)企業(yè)在中國的發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)新的面貌。致謝這份報(bào)告是由英國文化協(xié)會(huì)資助的。所用的資源附注參考文獻(xiàn)[1] 從非正規(guī)就業(yè)組織到社會(huì)企業(yè) 《理論學(xué)刊》2005年 第9期 [2] From the informal employment organizations to the social enterprise Shi, Lirong. 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