【正文】 隱患的C類企業(yè)，要重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)督辦；對存在重大隱患、問題嚴(yán)重的D類企業(yè)，要果斷停產(chǎn)停工整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。（七）強(qiáng)化科技服務(wù)投入，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障支撐體系，強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)源頭治本。加快安全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備，充實(shí)注冊安全工程師隊伍。年內(nèi)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊安全工程師配備，要達(dá)到安全生產(chǎn)管理人員的10％以上。推廣安全科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，在安全距離不足的加油站、儲油罐區(qū)等易燃易爆場所應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)；在化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)；在煙花爆竹行業(yè)推行機(jī)械化生產(chǎn)和新型安全火藥原料。大力推進(jìn)危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照重大危險源新辨識標(biāo)準(zhǔn)，對重大危險源全面普查登記，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，加快實(shí)現(xiàn)管理電子化和監(jiān)控自動化，實(shí)施全天候監(jiān)控。加快推進(jìn)**市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全建設(shè)，新建化工生產(chǎn)企業(yè)全部納入化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理，加強(qiáng)對化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的安全監(jiān)管服務(wù)，組織安全專家提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)兼并重組工作，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范化管理、機(jī)械化生產(chǎn)、科學(xué)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。優(yōu)化重點(diǎn)工程項目安全生產(chǎn)服務(wù)流程，對全市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項目，開辟“綠色通道”，上門服務(wù)，提高效率，加快安全生產(chǎn)行政審批許可，確保重點(diǎn)項目早上馬、早施工、早投產(chǎn)，確保重點(diǎn)項目管理高標(biāo)準(zhǔn)、安全高起點(diǎn)。全面加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工程項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，提升安全防護(hù)水平，防止安全投入欠賬。組織安全專家組參與安全檢查，深入企業(yè)開展隱患問診、技術(shù)咨詢等服務(wù)。督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，確保安全生產(chǎn)投入，建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的有效投入。落實(shí)高危行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，解決事故搶險救災(zāi)和善后處理的實(shí)際問題。引入保險機(jī)制，大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和高危行業(yè)雇主責(zé)任保險、火災(zāi)公眾責(zé)任保險，保障事故損失補(bǔ)償資金來源。（八）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，實(shí)施安全生產(chǎn)素質(zhì)提升工程，強(qiáng)力抓好全民安全素質(zhì)教育。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全素質(zhì)，以生產(chǎn)安全、交通安全、生活安全、消防安全等為主要內(nèi)容，以安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動為載體，充分利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、通信等傳媒渠道，全方位加大社會宣傳教育，普及安全常識，提高公眾識災(zāi)辨災(zāi)和應(yīng)急避險能力。2010年，要突出大型企業(yè)職工、在校學(xué)生等重點(diǎn)人群，著力抓好“雙百”活動，走訪100家企業(yè)和100所學(xué)校。開展好安全生產(chǎn)月、消防宣傳周、安康杯勞動競賽、全民安全教育日等集中宣傳教育活動。教育部門要在大中專、中小學(xué)校開設(shè)一定課時安全教育課。各類新聞媒體要開設(shè)安全常識教育欄目(專題)。各級安全監(jiān)管、公安交警、消防等部門要向轄區(qū)居民(村民)發(fā)放安全常識手冊。力爭2010年宣傳活動受教育群眾達(dá)到100萬人次以上。深入開展安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)，全年培訓(xùn)持證人員5000人。嚴(yán)格持證上崗監(jiān)督管理，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。進(jìn)一步做好對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。強(qiáng)化從業(yè)人員教育，重點(diǎn)抓好職前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，深入開展“三級”和“四新”安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程控制。構(gòu)建由學(xué)校專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育構(gòu)成的全方位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，按照全省培訓(xùn)計劃安排，認(rèn)真組織各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)和安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人、監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對行政村和社區(qū)安全員的培訓(xùn)工作，爭取年內(nèi)將全市各行政村和社區(qū)安全員培訓(xùn)一遍。（九）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障工程，強(qiáng)力抓好安全發(fā)展城鄉(xiāng)創(chuàng)建。把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，把安全生產(chǎn)工作納入全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局。將安全社區(qū)、安全村鎮(zhèn)、安全校園、平安農(nóng)機(jī)、道路交通暢通縣等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，統(tǒng)一納入安全**創(chuàng)建體系，大力推進(jìn)安全發(fā)展型縣區(qū)、安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)工作。各級政府規(guī)劃部門要將安全發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化安全功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共安全設(shè)施，易燃易爆單元與居民區(qū)之間留足留夠安全防護(hù)距離；對城鎮(zhèn)老區(qū)公共安全設(shè)施有計劃地實(shí)施增加和改造，保證基礎(chǔ)安全設(shè)施完好有效。強(qiáng)化城區(qū)易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區(qū)加油加氣站、液化氣站等科學(xué)布點(diǎn)、嚴(yán)格管理。加強(qiáng)城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理，加大違章占壓建筑物的清除力度。嚴(yán)格危險化學(xué)品、易燃易爆品管理，逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷；未經(jīng)批準(zhǔn)，危險品運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁進(jìn)入城區(qū)。嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、市場集市、建筑施工、燃?xì)庥秒姟⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全、中小學(xué)校等安全管理，加大農(nóng)村公共安全設(shè)施建設(shè)和重大公共安全隱患治理投入，提升農(nóng)村安全水平。把完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，支持引導(dǎo)客運(yùn)公司發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場，淘汰不能保證安全的運(yùn)輸車輛，從嚴(yán)打擊農(nóng)用車載客等非法行為，切實(shí)從源頭上解決農(nóng)民出行安全問題。（十）強(qiáng)化監(jiān)管體制創(chuàng)新，打造廉潔高效執(zhí)法監(jiān)察隊伍，強(qiáng)力抓好監(jiān)管監(jiān)察效能提升。進(jìn)一步完善各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嘗試鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)常設(shè)化，基本形成適應(yīng)我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的安全監(jiān)管體系。提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平，市、縣安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備必需的執(zhí)法車輛、辦公設(shè)施和檢測檢驗(yàn)裝備。交通、建筑、旅游、衛(wèi)生、特種設(shè)備等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察效能。積極理順職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)。加快市、縣兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組建進(jìn)度，建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行可靠的應(yīng)急救援指揮信息平臺。完善危險化學(xué)品、交通、消防、建筑、旅游等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。修訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。依托大型骨干企業(yè)和消防部隊，建立快速、有序、高效的專業(yè)化救援隊伍，提高重特大事故的搶險救援能力。完善安全生產(chǎn)氣象預(yù)警體系，加強(qiáng)極端惡劣天氣監(jiān)控和預(yù)測，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動。完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件。通過以上各項重點(diǎn)措施的穩(wěn)步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年重特大安全生產(chǎn)事故為零的防控目標(biāo)。同志們，2010年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以堅持不懈、深入細(xì)致的工作作風(fēng)，狠抓各項任務(wù)和措施的落實(shí)，努力推動全市安全生產(chǎn)再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更