【正文】 ：市政府召開的這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署2010年安全生產(chǎn)重點工作。根據(jù)會議安排，我代表市安全生產(chǎn)委員會就全市2009年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行簡要回顧，并就2010年的安全生產(chǎn)工作做出安排。一、2009年全市安全生產(chǎn)工作回顧2009年是全國“安全生產(chǎn)年”，是全省“企業(yè)服務(wù)年”，也是全市化危為機(jī)、攻堅發(fā)展的一年。為了切實抓好各項安全生產(chǎn)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)中心工作，保安全、促穩(wěn)定、促發(fā)展，一年來，全市安監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和工作部署，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”總體要求，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，著力完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2009年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故522起，死亡140人，受傷453人，與去年同期相比，事故起數(shù)減少63起，%；死亡人數(shù)減少45人，%；受傷人數(shù)減少41人，%；，％。全市沒有發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故。與省政府下達(dá)給我市的各項年度控制指標(biāo)相比，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)140人，比控制指標(biāo)189人少49人；工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)3人，比控制指標(biāo)13人少10人；，；。全面完成了省政府下達(dá)的各項控制目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，我市被評定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。同時，由于2009年度工作成績優(yōu)異，特色突出，尉氏縣人民政府和金明區(qū)人民政府被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣區(qū)政府，杞縣安監(jiān)局、通許縣安監(jiān)局被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，邵愛香、孔祥宏等13名同志被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，在全省安全生產(chǎn)工作會議上受到了表彰?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎猩舷轮ψズ昧艘韵率椆ぷ?，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)重點工作的進(jìn)一步突破：（一）市委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置。市委書記劉長春多次在全市性會議上強(qiáng)調(diào)要狠抓安全生產(chǎn)工作，遏制事故發(fā)生，保安全促穩(wěn)定。市長周以忠多次出席全市性安全生產(chǎn)工作會議，經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)工作匯報，深入企業(yè)檢查工作。市委常委、常務(wù)副市長吉炳偉多次對安全生產(chǎn)工作提出要求。市委常委、副市長孫繼剛堅持每季度至少召開1次安委會全體會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作，并經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)專題會議，聽取有關(guān)部門匯報，帶隊深入企業(yè)進(jìn)行安全檢查。市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視，有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制在全市各級各部門的貫徹落實和主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制的形成。（二）發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌布置全市工作。一是完善安委會會議制度，組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議、5次安委會全體會議和多次專題會議，研究確定重點工作部署，解決工作中遇到的重大問題。二是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細(xì)則，把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績業(yè)績考核，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)的日常管理和跟蹤監(jiān)測。三是持續(xù)推進(jìn)了全市安全生產(chǎn)“三項行動”，制定印發(fā)了全市實施方案，確定了工作重點，明確了職責(zé)分工，協(xié)調(diào)全市各級各部門，認(rèn)真組織、穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法檢查、隱患排查和宣傳教育“三項行動”，并嚴(yán)格開展督促檢查，大力推進(jìn)“三項建設(shè)”，取得了較好成效。四是嚴(yán)格工作督查，按照全市統(tǒng)一安排部署，適時組織督查組，對全市安全生產(chǎn)年活動、重點時段安全防范、重大隱患整改等工作情況進(jìn)行督促檢查，推動了相關(guān)工作的落實。（三）全面推行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實主體責(zé)任。為了嚴(yán)格落實政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我市印發(fā)了《關(guān)于推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，明確主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，其它負(fù)責(zé)人對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。在企業(yè)也嚴(yán)格實行了“一崗雙責(zé)”制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的完善落實情況作為日常監(jiān)管監(jiān)察的重點來抓，推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的落實。建立了安全生產(chǎn)工作分包聯(lián)系制度，市安委會辦公室對各縣區(qū)實行了分包聯(lián)系，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)所分包聯(lián)系縣區(qū)的安全生產(chǎn)工作。（四）全力開展專項整治和大檢查活動，加強(qiáng)安全監(jiān)管。2009年以來，結(jié)合各個時段安全生產(chǎn)工作特點，在全市相繼開展了多次針對性的專項整治和大檢查活動。一是2008年12月至2009年2月，開展了冬春季節(jié)安全大檢查，對工礦商貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致排查。二是2009年2月下旬至3月底，開展了春季安全大檢查和“兩會”期間全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。三是2009年4月底至5月上旬，開展了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保了“五一”期間我市的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是在汛期、高溫雨季、暑期，組織開展了對危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查。五是2009年9月1日至國慶節(jié)期間，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和督查工作，確保了國慶60周年期間我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。六是第27屆菊花花會期間，繼續(xù)深入開展了隱患排查治理工作。七是2009年11月中旬起，針對強(qiáng)降雪、冰凍等極端惡劣天氣，開展了棚架類建筑物專項排查活動。八是從2009年12月中旬起，組織開展了今冬明春安全生產(chǎn)大檢查和全國、省、市“兩會”期間的督查檢查。（五）大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。市安監(jiān)局對危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格排查，對違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為進(jìn)行了有力打擊，取締了未經(jīng)許可而設(shè)立的**市新高化工供應(yīng)站次氯酸鈉儲存點，查處了未經(jīng)設(shè)立審查而擅自開工建設(shè)的**博凱生物化工有限公司，打擊了青年路北段一乙炔廠無證非法生產(chǎn)行為，關(guān)停了**市農(nóng)藥廠，依法處罰了出借設(shè)施設(shè)備讓非法生產(chǎn)企業(yè)使用的**新日氣體有限公司，取締了非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹窩點183家。市公安交警支隊相繼開展了整治酒后駕駛交通違法統(tǒng)一行動、治理城區(qū)三輪車交通違法專項行動、涉牌涉證集中整治行動等工作，有力查處打擊了醉酒、無證、超速駕駛等違法行為。市公安消防支隊開展了“平安中原”系列行動，通過吊銷有關(guān)證照、停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆除、對單位負(fù)責(zé)人處以罰款或者行政拘留等強(qiáng)硬手段，對非法違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。市交通局對黃河沿線船舶進(jìn)行了排查治理，對不合格船舶下發(fā)停航通知、禁止?fàn)I運，對超員超載違法行為嚴(yán)厲予以打擊。市建委對存在突出隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患問題整改不力的項目堅決予以停工并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，整改不到位堅決不予復(fù)工。市質(zhì)監(jiān)局集中開展了特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)、非法使用行為。市農(nóng)機(jī)局