【正文】 ”階段性工作，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理。（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可審批管理，提升服務(wù)理念。**縣開展了“千場(chǎng)電影下農(nóng)村”活動(dòng)，累計(jì)放映安全生產(chǎn)影片達(dá)1166場(chǎng)次，受教育群眾60余萬人次。全市共排查企業(yè)單位12590家（次），查出隱患18986處，已整改18249處，％。尉氏縣對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查。市交通局對(duì)運(yùn)輸車輛的消防設(shè)施、技術(shù)狀況、安全例檢等情況進(jìn)行了督促檢查，并加強(qiáng)了市各水域的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。（六）深入開展隱患排查治理行動(dòng)，狠抓隱患整改消除。市質(zhì)監(jiān)局集中開展了特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)、非法使用行為。市公安交警支隊(duì)相繼開展了整治酒后駕駛交通違法統(tǒng)一行動(dòng)、治理城區(qū)三輪車交通違法專項(xiàng)行動(dòng)、涉牌涉證集中整治行動(dòng)等工作，有力查處打擊了醉酒、無證、超速駕駛等違法行為。七是2009年11月中旬起，針對(duì)強(qiáng)降雪、冰凍等極端惡劣天氣，開展了棚架類建筑物專項(xiàng)排查活動(dòng)。三是2009年4月底至5月上旬，開展了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保了“五一”期間我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）全力開展專項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。（三）全面推行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。一是完善安委會(huì)會(huì)議制度，組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議、5次安委會(huì)全體會(huì)議和多次專題會(huì)議，研究確定重點(diǎn)工作部署，解決工作中遇到的重大問題。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉炳偉多次對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求。回顧一年來的工作，全市上下著力抓好了以下十項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的進(jìn)一步突破：（一）市委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。與省政府下達(dá)給我市的各項(xiàng)年度控制指標(biāo)相比，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)140人，比控制指標(biāo)189人少49人；工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)3人，比控制指標(biāo)13人少10人；，；。一、2009年全市安全生產(chǎn)工作回顧2009年是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，是全省“企業(yè)服務(wù)年”，也是全市化危為機(jī)、攻堅(jiān)發(fā)展的一年。：市政府召開的這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。為了切實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)中心工作，保安全、促穩(wěn)定、促發(fā)展，一年來，全市安監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和工作部署，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”總體要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，著力完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)控制目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置。市委常委、副市長(zhǎng)孫繼剛堅(jiān)持每季度至少召開1次安委會(huì)全體會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作，并經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，聽取有關(guān)部門匯報(bào)，帶隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行安全檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細(xì)則，把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)業(yè)績(jī)考核，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)的日常管理和跟蹤監(jiān)測(cè)。為了嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我市印發(fā)了《關(guān)于推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，明確主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，其它負(fù)責(zé)人對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2009年以來，結(jié)合各個(gè)時(shí)段安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在全市相繼開展了多次針對(duì)性的專項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)。四是在汛期、高溫雨季、暑期，組織開展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查。八是從2009年12月中旬起，組織開展了今冬明春安全生產(chǎn)大檢查和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間的督查檢查。市公安消防支隊(duì)開展了“平安中原”系列行動(dòng)，通過吊銷有關(guān)證照、停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆除、對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以罰款或者行政拘留等強(qiáng)硬手段，對(duì)非法違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)厲打擊了無牌無證行駛、違章作業(yè)、違章載人及酒后駕駛等農(nóng)業(yè)機(jī)械違法行為。市安監(jiān)局對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)一步細(xì)化分解，制定具體排查方案，細(xì)化排查內(nèi)容，成立治理行動(dòng)工作組，制定月度排查計(jì)劃，有力推進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的隱患排查治理工作。市建委開展了預(yù)防高空墜落、起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治等工作，加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。**縣嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源定期排查登記制度，逐一建立檔案，定期檢查和監(jiān)控。（七）繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提升公眾安全意識(shí)。尉氏縣開辟《安全365》欄目定期播放事故案例、安全常識(shí)及相關(guān)的法律、法規(guī)，受教育群眾數(shù)十萬。進(jìn)一步加強(qiáng)了行政許可審批管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放關(guān)口，對(duì)于新申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)申請(qǐng)換證企業(yè)加強(qiáng)復(fù)查，對(duì)存在重大問題或隱患的企業(yè)堅(jiān)決不予換證，直至問題或隱患整改完畢并經(jīng)復(fù)查合格。（九）規(guī)范事故報(bào)告與調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。三是及時(shí)下發(fā)事故通報(bào)，要求各縣區(qū)、各部門、各單位深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，舉一反三嚴(yán)查隱患，切實(shí)加強(qiáng)整改，防范類似事故的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)了省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定、省安監(jiān)局“九條紀(jì)律”、“十五不準(zhǔn)”和市委市政府“六條禁令”，在提高依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)察人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、樹良好形象的自覺性。當(dāng)前影響我市安全生產(chǎn)工作的問題還很多，安全生產(chǎn)客觀基礎(chǔ)仍然薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了挑戰(zhàn)：一是安全發(fā)展理念還不牢固。三是安全生產(chǎn)投入保障不足。五是安全生產(chǎn)意識(shí)仍有待加強(qiáng)，重點(diǎn)人群的安全知識(shí)普及宣傳教育還存在不足，主流新聞媒體宣傳報(bào)道還需要強(qiáng)化。這些因素和條件，都是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)和有力保障。三是要正確處理政府監(jiān)管與企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)系，把落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任與強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來。五是正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，把突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧有機(jī)結(jié)合起來。三、2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排2010年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的轉(zhuǎn)折一年，是實(shí)施安全河南創(chuàng)建的開局之年，也是深化“安全生產(chǎn)年”、落實(shí)安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要一年。2010年要大力實(shí)施“12350”工程，即“堅(jiān)持一條主線，解決兩項(xiàng)問題，打好三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力抓好五個(gè)方面的工作，確保實(shí)現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故為零的防控目標(biāo)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)、各部門、各單位都要把安全河南創(chuàng)建、安全**創(chuàng)建，作為統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的大綱，把實(shí)施安全發(fā)展年度行動(dòng)計(jì)劃，作為貫穿全年安全生產(chǎn)工作的主線，緊緊圍繞安全創(chuàng)建大綱和行動(dòng)計(jì)劃主線，認(rèn)真謀劃并開展好各項(xiàng)工作。（二）堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決安全發(fā)展意識(shí)不牢、監(jiān)督管理作風(fēng)不實(shí)的問題。胡錦濤總書記反