【正文】 泵房和污水濃縮等處會散發(fā)少量臭氣，擬在周圍設(shè)隔離綠化帶，處理構(gòu)筑物盡可能采用密閉型，以減少空氣污染。汽車尾氣：由于汽車作為貨物的運(yùn)載，參與了市場交易，故而市場內(nèi)有大量的汽車，必然產(chǎn)生大量的尾氣污染。固體廢棄物施工期產(chǎn)生的廢土石，會隨著施工期的結(jié)束而被清運(yùn)。污水處理站中產(chǎn)生的污泥經(jīng)消化處理后可用于綠化或農(nóng)用施肥，運(yùn)行期固體廢棄物主要為農(nóng)產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的外殼、根、莖、葉等，現(xiàn)狀日產(chǎn)生此類垃圾50－60噸，項(xiàng)目建成后按每100噸產(chǎn)生垃圾15噸計(jì)算，2004年年蔬菜交易212萬噸，將日產(chǎn)生垃圾871噸。對于此類垃圾建議重復(fù)再利用，如作為動物飼養(yǎng)的食物或堆肥后返田。運(yùn)行期還將產(chǎn)生一定數(shù)量的生活垃圾，垃圾在區(qū)內(nèi)收集后，運(yùn)到指定場所與城市生產(chǎn)垃圾一同處置。噪聲施工期間的噪聲來源于施工機(jī)械，如挖掘機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)、攪拌機(jī)等，以上噪聲產(chǎn)生屬短時(shí)性，僅產(chǎn)生于白天施工活動中。運(yùn)行期間主要是車輛、加工廠、冷庫設(shè)備等產(chǎn)生的噪音。（四）環(huán)保對策措施及建議成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要求施工單位在施工中，嚴(yán)格按環(huán)境部門的要求作業(yè)，盡量降低建筑揚(yáng)塵和噪聲污染。對于項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的生產(chǎn)生活污水及垃圾要進(jìn)行收集處理排放。尤其是加工產(chǎn)生的殼、根、莖、葉等有機(jī)垃圾，應(yīng)進(jìn)行合理有效的回收再利用。加強(qiáng)對市場區(qū)車輛的管理，禁止鳴號，以減小大量車流聚集產(chǎn)生的噪音污染。十、勞動安全、衛(wèi)生與消防（一）勞動安全要嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動法》、《禁止使用童工規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院81號）》等有關(guān)規(guī)定做好安全生產(chǎn)工作。特別是保鮮加工廠工作人員需進(jìn)行專門的培訓(xùn)合格后才能上崗，實(shí)行定崗定員。上班人員要求配戴口罩和工作服等衛(wèi)生用品。對動力裝置及可動零部件，設(shè)置安全防護(hù)裝置，全部工作人員都進(jìn)行生產(chǎn)和安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證安全生產(chǎn)。信息系統(tǒng)機(jī)房裝修應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格保證所有電器設(shè)備的漏電保護(hù)，以免造成觸電事故。應(yīng)注意計(jì)算機(jī)設(shè)備的防輻射問題，保護(hù)操作人員的身體健康農(nóng)殘檢測工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)水平，要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全培訓(xùn)，確保工作人員的勞動安全。（二）衛(wèi)生食品衛(wèi)生是食品生產(chǎn)企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格做好食品衛(wèi)生工作。保鮮加工廠廠房應(yīng)符合《食品衛(wèi)生企業(yè)建筑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境整潔及管理?xiàng)l例》的規(guī)定與要求。廠房內(nèi)應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、螳螂和其它有害昆蟲的有力措施，防止食品污染。對腳料、廢料應(yīng)及時(shí)處理，防止污染外界環(huán)境。生產(chǎn)用水要符合國家相關(guān)規(guī)范的要求。（三）消防設(shè)施消防水源：采用給水管網(wǎng)為消防水源。消防水量：市場內(nèi)消防用水采用同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)取1，一次滅火用水量10升／秒，一次火災(zāi)延續(xù)時(shí)間取2小時(shí)，消防用水量72立方米。消防設(shè)施：消火栓按間距不大于120米布置，管道最小管徑不小于100毫米。十一、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置（一）組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則項(xiàng)目建設(shè)組織根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則包括：（1）高效精干——項(xiàng)目管理組織在保證履行必要職能的前提下，應(yīng)盡量簡化其規(guī)模及層次，做到管理人員識廣精干、一專多能、以責(zé)授權(quán)、盡職盡責(zé)，管理工作適應(yīng)于工程建設(shè)的變化。（2）管理跨度——建設(shè)管理機(jī)構(gòu)各層次設(shè)置是否合理，關(guān)鍵是確定的管理跨度是否科學(xué)，即應(yīng)使每一管理層次都保持適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣?，以便各層次管理人員在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施有效的控制與管理。（3）系統(tǒng)化管理——建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)一級系統(tǒng)，它是由眾多子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，各子系統(tǒng)之間內(nèi)部存在著大量的 “結(jié)合部”，要求各層次管理職能之間要形成一個(gè)相互制約、相互聯(lián)系的完整組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)組織龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目為了確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)組織包括：（1）經(jīng)營核算部——主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動配置與分配等工作。（2）工程技術(shù)部——主要負(fù)責(zé)工程調(diào)度、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、文明施工、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等工作。（3）物資設(shè)備部——主要負(fù)責(zé)大宗材料的詢價(jià)與采購、計(jì)劃供應(yīng)、現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理、材料與設(shè)備的運(yùn)輸、施工機(jī)械設(shè)備的租賃配套使用等工作。（4）監(jiān)控管理部——主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等工作。（二）人力資源配置詳“經(jīng)營成本測算”部分十二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（一）建設(shè)工期云南龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改擴(kuò)建工程將分期進(jìn)行實(shí)施，本次一期工程主要包括農(nóng)藥殘留檢測中心、物流中心一期、保鮮加工廠（二廠）、交易市場一期，以及檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的配置，以上項(xiàng)目在報(bào)批通過后1年內(nèi)完成，其余近期建設(shè)項(xiàng)目擬在二期進(jìn)行建設(shè)，以后根據(jù)發(fā)展的需要逐漸擴(kuò)大市場規(guī)模及配備相關(guān)設(shè)施。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了切實(shí)完成各期建設(shè)任務(wù)，應(yīng)做好工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排。在控制好投資的同時(shí)，按照合理的工程進(jìn)度開展建設(shè)。本次改擴(kuò)建工程大致可劃分為：前期工作、農(nóng)藥殘留檢測中心及物流中心施工建設(shè)、保鮮加工二廠施工建設(shè)及其它市場配套設(shè)施建設(shè)幾個(gè)部分，其中，前期工作涵蓋以后各階段的分前期工作，這樣可顯著地提高以后各個(gè)階段的時(shí)間利用率。前期工作包括可研編制及審批、征地及地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)，環(huán)境評價(jià)、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)及報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、三通一平。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號時(shí)間項(xiàng)目2003年2004年69912134661011121前期工作2農(nóng)藥殘留檢測中心3物流中心一期4交易市場一期5保鮮加工二廠6其他配套設(shè)施建設(shè)十三、招標(biāo)方案、項(xiàng)目管理監(jiān)督（一）招標(biāo)方案招標(biāo)范圍招標(biāo)內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等。招標(biāo)組織形式建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理由承辦單位自行招標(biāo)，農(nóng)殘檢測等設(shè)備及其它重要材料委托招標(biāo)。招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、重要設(shè)備及其它重要材料采用邀請招標(biāo)，建筑工程及安裝工程采用公開招標(biāo)（二）項(xiàng)目管理監(jiān)督龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范管理，建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)單獨(dú)立帳、核算，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，并接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。作好事先預(yù)防、事中監(jiān)督和事后審核。在組織實(shí)施中，加強(qiáng)廉政建設(shè)。從項(xiàng)目啟動到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成，采取規(guī)范管理，接受監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)督。在簽訂工程項(xiàng)目承包合同的同時(shí)簽訂建設(shè)工程廉政合同。從工程質(zhì)量和財(cái)務(wù)等多方面加強(qiáng)管理。建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制度、工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目咨詢評估制和建設(shè)監(jiān)理制等內(nèi)容，融合體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)程序之中，使項(xiàng)目建設(shè)程序更加完善。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》，并按照基建程序?qū)嵭泄こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，嚴(yán)格控制質(zhì)量，優(yōu)化工期、合理配置資源。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、采購各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)均須按照國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)發(fā)標(biāo)，擇優(yōu)選定承包方，并簽訂工程廉正合同。為了提高資金使用率，更好的發(fā)揮投資效益，建立資金的動態(tài)管理制度。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，編制年度資金使用計(jì)劃、季度資金使用計(jì)劃和月資金使用計(jì)劃，按照計(jì)劃撥付款項(xiàng)或貸款。為了確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成，保證質(zhì)量，高效使用資金，實(shí)行以公司主要負(fù)責(zé)人全面實(shí)施和管理的項(xiàng)目法人責(zé)任制。十四、投資估算與資金籌措（一）總投資估算范圍（1）工程費(fèi)：包括物流中心一期（包括農(nóng)藥殘流檢測中心）、蔬菜加工廠、交易市場（僅場地鋪設(shè)）、電子磅稱房、變配電室、公廁等的建筑安裝工程、部分生產(chǎn)檢測設(shè)備購置安裝及室外硬地、綠化、給排水、電力、消防工程。（2）其他基本建設(shè)費(fèi)：與本項(xiàng)目直接有關(guān)的無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)。（3）預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)及漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。投資估算的依據(jù):（1）《云南省建筑工程綜合預(yù)算定額》（2）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額云南省價(jià)目表》（3）《云南省建筑安裝工程綜合費(fèi)用定額(99修訂本) 》（4） 有關(guān)文件及參考指標(biāo)（5）各專業(yè)方案及相關(guān)圖紙（6）本期建設(shè)新征用地52畝，土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)按20萬元/畝計(jì)（7）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計(jì)（8）%計(jì)（9）%計(jì)（10）預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)、其他基本建設(shè)費(fèi)之和的5%計(jì)總投資。其中： 詳見附表一。（二）資金籌措本項(xiàng)目為國家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，資金來源主要為三方面：（1）；（2）；（3）；十五、財(cái)務(wù)評價(jià)（經(jīng)濟(jì)效益分析）本項(xiàng)目建成后，將大大改善蔬菜交易市場的經(jīng)營環(huán)境，提升交易市場的品質(zhì)及在全國的影響力。通過加大市場容量，即促進(jìn)交易額的增加，也增加了市場的就業(yè)機(jī)會，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。（一）經(jīng)營收入經(jīng)營收入主要來源為：（1）室外交易市場攤位出租收入：每個(gè)攤位約100M2 計(jì)算，可安排大約260個(gè)交易攤位，每個(gè)攤位年租金以6000元計(jì)?。唬?）場內(nèi)蔬菜交易的服務(wù)費(fèi)收入：主要是檢測費(fèi)及拍賣傭金收入。，%。并且考慮每年以8%的速度增長；（3）公共設(shè)施的出租收入：主要是對進(jìn)場設(shè)點(diǎn)的金融、保險(xiǎn)、鐵路、民航、公路、郵政、電信、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)的辦公用房出租收入，；（4）停車場收入：根據(jù)目前車流量，；（5）蔬菜加工廠的加工費(fèi)收入：據(jù)統(tǒng)計(jì)加工廠建成后，每日90噸，年實(shí)際產(chǎn)值14800萬元，% 計(jì)算，每年遞增5％。詳營業(yè)收入及稅金估算表(附表3)。（二）經(jīng)營成本測算工資福利管理人員以38人設(shè)崗，；加工廠設(shè)經(jīng)理1人，辦公室2人，技術(shù)部2人，質(zhì)檢部2人，營銷部5個(gè)，財(cái)務(wù)部2人，固定車間工人120人，臨時(shí)工40人。管理人員：1500元／人月，工人：800元／人月，臨時(shí)工：600元／人月。云南呈貢龍城農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司龍城蔬菜速凍加工公司經(jīng) 理質(zhì) 檢 部辦公室質(zhì)檢部營銷部技術(shù)部財(cái)務(wù)部粗加工車間精加工車間包裝車間成品車間維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)：按營業(yè)總收入的1%計(jì)。原材料及能源費(fèi)：按營業(yè)總收入的10%計(jì)。管理及其他費(fèi)用：按營業(yè)總收入的5%計(jì)。營業(yè)稅金及附加：％計(jì)。年折舊攤銷費(fèi)：年折舊費(fèi)：(含預(yù)備費(fèi))，其中設(shè)備為650萬元，設(shè)備按10年的折舊期考慮，其余房產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施、折舊期限按19年計(jì)，殘值率為5%。無形資產(chǎn)（征地費(fèi)）攤銷，按10年平均攤銷，約104萬元/年。，按5年平均攤銷。（三）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)凈現(xiàn)金流量：nNPV=∑(cic0)(1+ic)t t=0其中：NPV－凈現(xiàn)值累計(jì)ci－現(xiàn)金流入量c0－現(xiàn)金流出量ic－社會基準(zhǔn)折現(xiàn)率（ic＝10％）t－計(jì)算年份由表中可看出，至計(jì)算期末所得稅后，NPV＝﹥0，說明該方案是可行的。投資回收期所得稅后，投資回收期Pt=﹤20年表明該項(xiàng)目在經(jīng)營期內(nèi)能收回投資。內(nèi)部收益率IRRnNPV=∑(cic0)(1+ic)t =0時(shí) 　 t=0可計(jì)算出內(nèi)部收益率所得稅后，IRR＝％﹥ic表明內(nèi)部收益率大于社會基準(zhǔn)折現(xiàn)率。利潤分析 銷售稅金服務(wù)性行業(yè)交納的稅種為：城市建設(shè)維護(hù)稅、營業(yè)稅、教育稅附加，%，詳見項(xiàng)目收入及稅金估算表（附表3）％％詳見損益表（附表5）以上指標(biāo)皆表明該項(xiàng)目在計(jì)算期有一定的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，是可行的。十六、風(fēng)險(xiǎn)分析影響本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大的因素主要是經(jīng)營收入、經(jīng)營成本及固定資產(chǎn)投資，當(dāng)這三個(gè)因素增減5％－10％時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變動如下：敏感性分析表項(xiàng) 目變動比例財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率?。ǘ惡?）經(jīng)營性收入10%%5%%0%5%%10%%固定資產(chǎn)投資10%%5%%0%5%%10%%經(jīng)營成本10%%5%%0%5%%10%%以上分析說明該項(xiàng)目在經(jīng)營收入、經(jīng)營成本及固定資產(chǎn)投資這三個(gè)因素增減5％－10％時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均發(fā)生相應(yīng)變動,其中固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營收入的影響相對較大。因此作為一個(gè)城市公益性項(xiàng)目，盡量控制投資開支，盡可能增加項(xiàng)目收入途徑，防止收益流失，是值得重視的問題。但綜合而言該項(xiàng)目仍具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)性。十七、社會綜合效益與環(huán)境效益分析（一）社會經(jīng)濟(jì)綜合效益分析市場的崛起，既帶來了物流、商流、人流，又帶來了財(cái)源、稅源。據(jù)2002年呈貢縣統(tǒng)計(jì)年鑒，2002年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)161722萬元，％，％；財(cái)政收入完成18105萬元，％，％；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3628萬元，％，％；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)59353萬元，％，％。龍城農(nóng)產(chǎn)品市場的改擴(kuò)建將全面帶動全省農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，進(jìn)一步加大對菜農(nóng)的扶持，從而增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，增加政府稅收。龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改擴(kuò)建的完成還將大大促近我省蔬菜的出口。中國已加入WTO，與世界各國的貿(mào)易往來將進(jìn)一步加強(qiáng)，一直是我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上極具競爭優(yōu)勢。而我省除具備較好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件外，還擁有良好的國際貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢，我省地處我國的西南部邊陲，與多個(gè)東南亞國家接壤，且有著密切的貿(mào)易往來，我省可向東南亞國家出口當(dāng)?shù)責(zé)o法產(chǎn)出的溫帶和亞熱帶特色蔬菜，蔬菜出口前景廣闊。發(fā)展市場建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。市場還是城市經(jīng)濟(jì)及城市化的重要因素，它的建立和發(fā)展是地方性經(jīng)濟(jì)向區(qū)域性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的起點(diǎn)。城市是市場的主要活動空間，市場空間系統(tǒng)依存于城鎮(zhèn)