促進我省中小微型企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-04-14 02:56本頁面
【正文】 權 益，完善企業(yè)與員工相互約束和人才成長機制，確保職工隊伍的相對穩(wěn)定。（五）進一步引導產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結構優(yōu)化，推動企業(yè)加快轉 型升級。一是 利用我省先進技術裝備、原材料和人力資源等優(yōu)勢，引導中小微型企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)領域發(fā)展，鼓勵企業(yè)進入終端 市場，發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多元化、多品種 的消費型終端產(chǎn)品，促使中小微型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)營模 式從“拼資源、拼環(huán)境、拼成本”的粗放型向“講創(chuàng)新、講 環(huán)保、講效益”的集約型轉變；從單打獨斗、分散競爭向合 作經(jīng)營、攜手聯(lián)盟轉變；從追求“大而全”“小而全” 、 、偏重 規(guī)模擴張向追求質(zhì)量提升、創(chuàng)造品牌信譽轉變，推動企業(yè)加 快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、結構優(yōu)化和轉型升級，提升競爭力和可持續(xù)發(fā) 展能力。二是 堅持發(fā)展大企業(yè)與扶持中小微型企業(yè)并舉的方針，鼓勵中小微型企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，走與大企 業(yè)配套協(xié)作、專業(yè)化、集群化發(fā)展道路。三是 針對當前市場需求不足、產(chǎn)能過剩、采購成本增加等不利因素影響，引導 中小微型企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)，增強抵御市場 風險能力；四是 加大財政支持力度，支持中小微型企業(yè)參與各類展銷展洽活動，開拓國內(nèi)外市場；鼓勵企業(yè)參與政府采 購的招投標活動，切實做到給中小微型企業(yè)采購預留 30%以 上，擴大政府采購對中小微型企業(yè)開拓市場的促進作用。（六）進一步完善中小微型企業(yè)社會化服務體系。針對當前中小微型企業(yè)發(fā)展的各種需求，進一步完善以公共服務為 主體、公益服務為重點、社會中介服務為依托、商業(yè)服務 為 補充的多層次、多渠道中小微型企業(yè)服務體系。一是進一步 強化政府在中小微型企業(yè)服務體系建設中的主體定位。按照 “放寬政策、改進服務、加快發(fā)展”的要求和國家新頒布的 中小微型企業(yè)“劃型標準” ，強化政府服務意識，細化服務項 目，增加對小型微型企業(yè)的服務功能，保障服務供給。以市 縣區(qū)為重點，加快建設中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡體系，完 善中小企業(yè)服務中心的服務功能，拓展服務領域，規(guī)范服務 行為，為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供全方位服務。二是省、市、縣三級政府要建立并逐年增加中小微型企業(yè)發(fā)展 專項資金規(guī)模，支持中小微型企業(yè)服務體系建設。重點支持 和完善以市場供求信息為主的信息服務體系，以新產(chǎn)品開發(fā)、 技術研發(fā)為主的技術服務體系，鼓勵政策咨詢、資金融通、 信用擔保、誠信評價、市場開拓、法律援助、企業(yè)管理和人 才培訓等中小微型企業(yè)急需的社會化服務體系建設。三是 加大對各行業(yè)組織、非贏利性中小企業(yè)服務機構的政策支持力 度，協(xié)調(diào)建立可持續(xù)的牽引機制，鼓勵其為中小微型企業(yè)提 供公共服務和專業(yè)服務。四是支持各類生產(chǎn)性中小服務企業(yè)特別是專業(yè)化中小企業(yè)服務機構的加快發(fā)展， 進一步推進 “政 府扶持中介、中介服務企業(yè)”的運行機制，引導社會各類中介服務機構創(chuàng)新服務模式，加強服務管理，提高服務質(zhì)量， 營造全社會共同關心、促進中小微型企業(yè)發(fā)展的良好服務環(huán) 境。 （七）進一步暢通中小微型企業(yè)落實政策的信息渠道。 各級政府和有關涉企服務部門，要采取不定期舉辦“新聞發(fā) 布會”“手機短信”“ 群”等方式，搭建與中小微型企業(yè) 、 、 信息服務平臺，及時發(fā)布政府扶持中小微型企業(yè)的政策措施， 防止因企業(yè)不知、不明、不懂而失去享受優(yōu)惠政策的良機。 同時，建議在省、市、縣（區(qū)）主流媒體開辦扶持中小微型 企業(yè)發(fā)展的專題欄（節(jié)）目，如“關注小微企業(yè)” “企業(yè)落實 政策通道”“中小微型企業(yè)服務年”“人人關注軟環(huán)境”等， 、 、 進一步營造扶小助微、大小企業(yè)地位平等、 “兩翼齊飛”的社 會輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。（八）進一步健全中小微型企業(yè)管理和服務機構。目前我 省僅有沈陽、鞍山、阜新三市設有獨立的中小企業(yè)局，其余 11 個市中小企業(yè)局的職能均已劃并到經(jīng)信委（中小企業(yè)局） 的一個企業(yè)處（科） ，時常出現(xiàn)職能交叉、工作重疊和空白現(xiàn) 象，一定程度上弱化了對中小微型企業(yè)管理服務的職能。建 議進一步健全中小微型企業(yè)管理和服務機構。一是 對已設置的市中 小企業(yè)局，要強化職能建設，細化工作職責，特別是 增加針對小型微型企業(yè)的服務細則，提升管理服務水平。二是 時機成熟時，可考慮在其余 11 個市重新設置獨立的中小企業(yè)主管部門，專門負責中小微型企業(yè)的管理、協(xié)調(diào)、服務等 工作。三是 建立實施縣（市）區(qū)中小微型企業(yè)發(fā)展責任制，納入省市績效考核范圍，增強縣（市）區(qū)促進中小微型企業(yè) 發(fā)展能力。四是 進一步發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助政 四是 府部門做好服務工作，促進中小微型企業(yè)健康發(fā)
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