【正文】 準(zhǔn)和形式，逐步做實個人賬戶；增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，強化社會保障基金征繳工作；完善失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、農(nóng)村受災(zāi)人員、城市生活無著人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員等困難群眾的基本社會保障機制，認(rèn)真解決農(nóng)民工的社會保障問題，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利事業(yè)，完善優(yōu)撫保障機制，支持社會慈善、社會捐贈等社會扶助活動。　　(二)維護(hù)社會公平與正義。逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，切實維護(hù)和落實憲法和法律賦予公民的各項權(quán)利。堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距擴大的趨勢。規(guī)范公務(wù)員工資制度和工資管理體制。逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決低收入群體的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題?！　?三)加強社會建設(shè)和管理。創(chuàng)新社會管理體制機制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。整合社會管理資源，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展的作用。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)事件的能力。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制和社會利益協(xié)調(diào)機制，完善信訪工作責(zé)任制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，依法及時處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件?！　?四)激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分調(diào)動一切積極因素，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。崇尚實干、力戒空談，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，完善創(chuàng)新機制，寬容創(chuàng)新挫折，營造鼓勵人們想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。積極促進(jìn)和諧文化建設(shè)，扎實開展“春暉行動”，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會關(guān)系。　　(五)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在深化改革和加快發(fā)展的同時，必須高度重視、切實維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全設(shè)施建設(shè)，重點抓好煤礦、交通、消防安全，遏制重特大事故發(fā)生，加強自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)工作。加強突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等涉及人民群眾生命安全行為的市場監(jiān)管，保證食品安全和藥品安全，切實維護(hù)人民群眾的健康安全和健康權(quán)益。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設(shè)，強化禁毒工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪活動，大力構(gòu)建“平安貴州”。增強國家安全意識，加強對境外非政府組織在黔活動的管理，高度警惕、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動?！　〖訌婞h對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，加強武警部隊全面建設(shè)，認(rèn)真做好民兵預(yù)備役、人民防空和交通戰(zhàn)備工作，全面提升部隊和民兵預(yù)備役人員履行使命的能力，加強全民國防教育，深入開展“雙擁”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)?！　【?、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實現(xiàn)歷史性跨越提供堅強保證　　實現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵在黨。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把全省各級黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為實現(xiàn)歷史性跨越而奮力拼搏的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！　?一)以思想解放為先導(dǎo)，大力加強思想政治建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的思想理論水平和政策水平，進(jìn)一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。始終把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為重大任務(wù)抓緊抓好，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，在創(chuàng)造性貫徹落實中央和省委精神、開展工作上下功夫，著力提高研究和解決實際問題的能力和水平，通過思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變帶動工作水平的大提高和經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展?！　?二)著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)歷史性跨越的能力，大力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持干部隊伍“四化”方針，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實干部群眾對于干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善和認(rèn)真落實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核評價辦法，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、五湖四海、公道正派，把那些政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出和群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子中扎實開展以創(chuàng)建“想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子”為主要內(nèi)容的教育活動。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作，注重從基層、艱苦環(huán)境和重要崗位選拔優(yōu)秀干部。繼續(xù)深化干部人事制度改革，逐步探索建立重要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部任用初始提名聽取地方黨委全委會成員意見的制度，建立健全用人失誤責(zé)任追究制度。加強干部的教育培訓(xùn)、輪崗交流和實踐鍛煉，通過多種途徑不斷提高干部隊伍素質(zhì)。認(rèn)真做好離退休干部工作，政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部?！　?三)切實加強基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強黨員隊伍的先進(jìn)性。鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，繼續(xù)實施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，不斷提高基層黨建工作的整體水平。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動，扎實推進(jìn)“三創(chuàng)三強”工作，實施“四有工程”，強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創(chuàng)建活動，推動國有企業(yè)黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展。以服務(wù)群眾為重點，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作新格局。加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨建工作的力度，擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的社會影響力。高校、機關(guān)、科研院所和社團(tuán)組織的黨建工作，要根據(jù)各自的特點切實抓好，積極探索新的有效途徑和方法。更加重視、關(guān)心、愛護(hù)廣大基層黨員干部，切實幫助解決他們的實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。積極探索建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，促使廣大黨員自覺做有理想、有責(zé)任、有能力、有作為的時代先鋒。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，增強他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。針對部分黨員頻繁流動、職業(yè)身份經(jīng)常變化的新情況，加強和改進(jìn)黨員的教育和管理工作。采取有力措施，關(guān)心和幫助生活困難黨員和老黨員。堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，把各方面優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來?！　?四)全面加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，扎實做好涉及群眾切身利益的各項工作。堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，力戒官僚主義、形式主義，不作表面文章，不搞短期行為，不弄虛作假。加強督促檢查，強化責(zé)任考核，狠抓工作落實，確保中央的精神和省委的部署執(zhí)行到位、落到實處、取得實效?！　?五)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部既廉政又勤政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和工作格局，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。加大廉政文化建設(shè)力度，教育各級干部自重、自省、自警、自勵，推動形成以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正的社會風(fēng)尚。加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，扎實開展巡視工作，繼續(xù)實行對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加大懲治腐敗的力度，嚴(yán)肅查處大案要案，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及到什么人，都要一查到底。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔從政，管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，以良好的形象取信于民。反腐倡廉，既要治貪，又要治庸、治懶，堅決反對拿錢不干活、當(dāng)官不作為。對占著位子不盡責(zé)、不干事的，要果斷進(jìn)行調(diào)整，絕不能讓我們的事業(yè)耽誤在貪官、庸官、懶官手中?！　?六)以堅持和完善民主集中制為重點，積極推進(jìn)制度建設(shè)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，防止出現(xiàn)個人獨斷專行和重大決策少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)軟弱渙散、好人主義和無人負(fù)責(zé)的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制和全委會、常委會的工作規(guī)則，強化黨代會和黨委全委會的功能。凡屬本地全局和戰(zhàn)略性的重大問題、重要人事任免，都要由常委會或全委會決定，并逐步推行票決制；常委會要定期向全委會報告工作。在縣(市、區(qū)、特區(qū))擴大黨代會常任制試點，積極穩(wěn)妥地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨代會常任制。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度和情況反映制度，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。各級黨委要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，謀全局、把方向、抓大事、帶隊伍?！　⊥緜?，貴州的前景十分廣闊，貴州的未來無比美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、艱苦奮斗、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而奮力拼搏！