【正文】 中已占了主要成分，但是政府對(duì)于困難老人的保障功能非但沒(méi)有削弱，反而得到了加強(qiáng)。目前，英國(guó)、美國(guó)等都建有大量福利院，專(zhuān)供低收入、孤老等生活困難的老人養(yǎng)老。英國(guó)的政府保障性護(hù)理院占護(hù)理院總數(shù)的17%。其次是對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的引導(dǎo)作用。養(yǎng)老本質(zhì)上是一種社會(huì)公共事務(wù)，應(yīng)依靠政府來(lái)引導(dǎo)，納入社會(huì)管理和公共事務(wù)管理范疇。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，養(yǎng)老的法律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需要政府制定，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平需要政府監(jiān)督，支持政策需要政府出臺(tái)，全社會(huì)敬老愛(ài)老的氛圍需要政府引導(dǎo)人民來(lái)營(yíng)造，老年人的權(quán)益也需要政府保障和維護(hù)，特別是養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更需要在政府的引導(dǎo)下建立： 一是穩(wěn)步提升養(yǎng)老金水平。經(jīng)濟(jì)收入是決定老年人生活質(zhì)量的保障。目前，我國(guó)老年人獲取收入的途徑主要包括養(yǎng)老金、勞動(dòng)所得、配偶和子女供養(yǎng)、社會(huì)救助、其它途徑等。其中，養(yǎng)老金是大部分老年人收入的主要來(lái)源。在實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)物價(jià)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的變化，適時(shí)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人的收入水平不降低。二是保障困難老人的養(yǎng)老。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)困難老年人的保障，包括對(duì)他們定期走訪(fǎng)，提供免費(fèi)居家服務(wù)或福利院養(yǎng)老服務(wù)，特別是要加快政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為老年人提供服務(wù)。三是加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利由“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變。四是保障老年人的合法權(quán)益。五是構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　經(jīng)驗(yàn)六：調(diào)動(dòng)家庭和社會(huì)力量的積極性 養(yǎng)老是全社會(huì)的共同責(zé)任。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府、家庭、社會(huì)都發(fā)揮著重要作用。由于獨(dú)立意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)和家庭養(yǎng)老觀念逐漸淡化，很多老年人不再和子女生活在一起。但是隨著人們對(duì)老年人情感需求認(rèn)識(shí)的不斷深化，家庭的作用在西方又開(kāi)始引起重視，如有些國(guó)家已在探索給予因照顧老人而不能工作的家庭成員一定的補(bǔ)貼或提供彈性工作機(jī)會(huì)等。私人部門(mén)在西方國(guó)家的養(yǎng)老服務(wù)中也發(fā)揮著非常重要的作用。在英國(guó)，私人部門(mén)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的60%左右，還有大量的私營(yíng)企業(yè)從事著社區(qū)的日間養(yǎng)老照料服務(wù)。此外，社會(huì)上還有大量的志愿者，包括慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人。2001年，英國(guó)有590萬(wàn)志愿護(hù)理者，其中大部分屬于社區(qū)志愿組織。志愿服務(wù)形成了許多種形式，如互助型養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老等。 經(jīng)驗(yàn)七：提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為加強(qiáng)對(duì)老年人的監(jiān)護(hù)和提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)了希望。如美國(guó)正在推廣的家庭緊急救助系統(tǒng)就是很好的應(yīng)用。該系統(tǒng)由一個(gè)與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話(huà)和一系列傳感器組成。這些傳感器被精心放置在老人活動(dòng)的關(guān)鍵地點(diǎn)，如浴室、廚房、入口和臥室，用來(lái)監(jiān)視老人家中情況并記錄他們的行為。如果家里一段時(shí)間沒(méi)動(dòng)靜或房門(mén)傳感器在一定時(shí)間內(nèi)一直關(guān)閉，系統(tǒng)就會(huì)向家人發(fā)出警報(bào)。通過(guò)電視界面，家人可觀察老人的情況，并給老人發(fā)送信息。依靠這一系統(tǒng)，即使相隔千里，老人也能經(jīng)常和家人交流。 經(jīng)驗(yàn)八：引導(dǎo)老年人適當(dāng)就業(yè) 美國(guó)的一家老年研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，合適的工作能使老年人減少疾病和疼痛、保持積極樂(lè)觀心態(tài)和更長(zhǎng)壽。隨著平均健康壽命的延長(zhǎng)，很多老年人退休后，身體條件和勞動(dòng)能力依然很好，工作愿望依然較強(qiáng)。為這些老年人提供合適的工作機(jī)會(huì)，不但能充實(shí)老年人的退休生活，增強(qiáng)他們的精神滿(mǎn)足感，還能使這些老人獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，減輕家庭或社會(huì)的負(fù)擔(dān)。根據(jù)2000年中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查，%。引導(dǎo)老年人適當(dāng)就業(yè)的措施：一是建立老年人才市場(chǎng)，二是開(kāi)發(fā)老年就業(yè)崗位。 經(jīng)驗(yàn)九：發(fā)展志愿性養(yǎng)老服務(wù) 志愿性養(yǎng)老服務(wù)是指在不以任何物質(zhì)報(bào)酬為目的的條件下，為滿(mǎn)足和改善社區(qū)老人的日常照料和護(hù)理需求，幫助老人安享晚年而開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)的提供者既包括組織，也包括個(gè)人。當(dāng)前我國(guó)的志愿性養(yǎng)老服務(wù)正處于發(fā)展初期，服務(wù)組織和服務(wù)形式都不健全。而且很多志愿者擔(dān)心老年人出現(xiàn)意外，并不愿意從事為老服務(wù)。今后應(yīng)大力倡導(dǎo)志愿精神，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推進(jìn)志愿服務(wù)組織和互助型、儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老志愿服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)志愿性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)十：重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老 據(jù)全國(guó)老齡委《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告，%的老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求。%，%，%，%。但從滿(mǎn)足程度來(lái)看，%，%，%，%。居家養(yǎng)老服務(wù)還有很大發(fā)展空間。應(yīng)注重以下幾方面工作： 一是加快出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)價(jià)格。二是鼓勵(lì)成立“公司+家庭”型居家養(yǎng)老服務(wù)公司。三是配建老年住宅或老年公寓。四是發(fā)展居家養(yǎng)老連鎖經(jīng)營(yíng)。五是鼓勵(lì)物業(yè)公司開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。六是將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)與居家養(yǎng)老相結(jié)合。七是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 經(jīng)驗(yàn)十一：加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng) 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人員非常缺乏。目前，大約3000萬(wàn)以上的老人需要不同程度的家庭護(hù)理。其中失能老人940萬(wàn)，粗略估計(jì)至少需要1000萬(wàn)專(zhuān)職護(hù)理人員。英國(guó)專(zhuān)職兼職的護(hù)理人員達(dá)600萬(wàn)，占總?cè)丝诘?/10。服務(wù)的內(nèi)容也非常簡(jiǎn)單。據(jù)調(diào)查，在一些社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中，大多是外來(lái)務(wù)工人員和下崗人員，服務(wù)內(nèi)容僅限于簡(jiǎn)單的日常生活照料、組織一些文體活動(dòng)等，根本不能滿(mǎn)足老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量、全方位要求。 建議：一是以養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；二是逐步推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)資格和技能進(jìn)行認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)持證上崗；三是制訂養(yǎng)老服務(wù)工作者的服務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作人員的績(jī)效考核；四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)優(yōu)秀人才、大中專(zhuān)學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，提升行業(yè)的整體素質(zhì)。 人口老齡化的加劇將會(huì)深深影響所有個(gè)人、家庭、社區(qū)及國(guó)家。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策實(shí)踐的分析與研究，能夠更加深刻的了解當(dāng)今世界人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)及合理有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化及養(yǎng)老體系的建立與發(fā)展具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。 1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒(méi)有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無(wú)反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。用一些事情，總會(huì)看清一些人。有時(shí)候覺(jué)得自己像個(gè)神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過(guò)后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過(guò)來(lái)了。4. 歲月是無(wú)情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無(wú)力。只有你自己才能把歲月描畫(huà)成一幅難以忘懷的人生畫(huà)卷。