【正文】 中已占了主要成分，但是政府對于困難老人的保障功能非但沒有削弱，反而得到了加強。目前，英國、美國等都建有大量福利院，專供低收入、孤老等生活困難的老人養(yǎng)老。英國的政府保障性護理院占護理院總數(shù)的17%。其次是對社會養(yǎng)老服務的引導作用。養(yǎng)老本質上是一種社會公共事務，應依靠政府來引導，納入社會管理和公共事務管理范疇。從國外的經(jīng)驗來看，養(yǎng)老的法律和服務標準需要政府制定，服務質量和服務水平需要政府監(jiān)督，支持政策需要政府出臺，全社會敬老愛老的氛圍需要政府引導人民來營造，老年人的權益也需要政府保障和維護，特別是養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，更需要在政府的引導下建立： 一是穩(wěn)步提升養(yǎng)老金水平。經(jīng)濟收入是決定老年人生活質量的保障。目前，我國老年人獲取收入的途徑主要包括養(yǎng)老金、勞動所得、配偶和子女供養(yǎng)、社會救助、其它途徑等。其中，養(yǎng)老金是大部分老年人收入的主要來源。在實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎上，根據(jù)物價指數(shù)和經(jīng)濟增長情況的變化，適時提高養(yǎng)老保險金發(fā)放標準，確保老年人的收入水平不降低。二是保障困難老人的養(yǎng)老。政府應加強對困難老年人的保障，包括對他們定期走訪，提供免費居家服務或福利院養(yǎng)老服務，特別是要加快政府購買服務的方式為老年人提供服務。三是加大養(yǎng)老設施建設力度。實現(xiàn)社會福利由“補缺型”向適度“普惠型”轉變。四是保障老年人的合法權益。五是構建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。 　　經(jīng)驗六：調動家庭和社會力量的積極性 養(yǎng)老是全社會的共同責任。從國外經(jīng)驗來看，政府、家庭、社會都發(fā)揮著重要作用。由于獨立意識越來越強和家庭養(yǎng)老觀念逐漸淡化，很多老年人不再和子女生活在一起。但是隨著人們對老年人情感需求認識的不斷深化，家庭的作用在西方又開始引起重視，如有些國家已在探索給予因照顧老人而不能工作的家庭成員一定的補貼或提供彈性工作機會等。私人部門在西方國家的養(yǎng)老服務中也發(fā)揮著非常重要的作用。在英國，私人部門興辦的養(yǎng)老機構占到養(yǎng)老機構總數(shù)的60%左右，還有大量的私營企業(yè)從事著社區(qū)的日間養(yǎng)老照料服務。此外，社會上還有大量的志愿者，包括慈善機構和個人。2001年，英國有590萬志愿護理者，其中大部分屬于社區(qū)志愿組織。志愿服務形成了許多種形式，如互助型養(yǎng)老、儲蓄型養(yǎng)老等。 經(jīng)驗七：提升養(yǎng)老服務信息化水平現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為加強對老年人的監(jiān)護和提升養(yǎng)老服務質量帶來了希望。如美國正在推廣的家庭緊急救助系統(tǒng)就是很好的應用。該系統(tǒng)由一個與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成。這些傳感器被精心放置在老人活動的關鍵地點，如浴室、廚房、入口和臥室，用來監(jiān)視老人家中情況并記錄他們的行為。如果家里一段時間沒動靜或房門傳感器在一定時間內(nèi)一直關閉，系統(tǒng)就會向家人發(fā)出警報。通過電視界面，家人可觀察老人的情況，并給老人發(fā)送信息。依靠這一系統(tǒng)，即使相隔千里，老人也能經(jīng)常和家人交流。 經(jīng)驗八：引導老年人適當就業(yè) 美國的一家老年研究機構認為，合適的工作能使老年人減少疾病和疼痛、保持積極樂觀心態(tài)和更長壽。隨著平均健康壽命的延長，很多老年人退休后，身體條件和勞動能力依然很好，工作愿望依然較強。為這些老年人提供合適的工作機會，不但能充實老年人的退休生活，增強他們的精神滿足感，還能使這些老人獲得一定的經(jīng)濟收入，減輕家庭或社會的負擔。根據(jù)2000年中國老齡科學研究中心的調查，%。引導老年人適當就業(yè)的措施：一是建立老年人才市場，二是開發(fā)老年就業(yè)崗位。 經(jīng)驗九：發(fā)展志愿性養(yǎng)老服務 志愿性養(yǎng)老服務是指在不以任何物質報酬為目的的條件下，為滿足和改善社區(qū)老人的日常照料和護理需求，幫助老人安享晚年而開展的養(yǎng)老服務。服務的提供者既包括組織，也包括個人。當前我國的志愿性養(yǎng)老服務正處于發(fā)展初期，服務組織和服務形式都不健全。而且很多志愿者擔心老年人出現(xiàn)意外，并不愿意從事為老服務。今后應大力倡導志愿精神，加強政府引導，推進志愿服務組織和互助型、儲蓄型養(yǎng)老志愿服務建設，促進志愿性養(yǎng)老服務發(fā)展。經(jīng)驗十：重點推進居家養(yǎng)老 據(jù)全國老齡委《我國城市居家養(yǎng)老服務研究》報告，%的老年人有各種各樣現(xiàn)實的養(yǎng)老服務需求。%，%，%，%。但從滿足程度來看，%，%，%，%。居家養(yǎng)老服務還有很大發(fā)展空間。應注重以下幾方面工作： 一是加快出臺居家養(yǎng)老服務標準及指導價格。二是鼓勵成立“公司+家庭”型居家養(yǎng)老服務公司。三是配建老年住宅或老年公寓。四是發(fā)展居家養(yǎng)老連鎖經(jīng)營。五是鼓勵物業(yè)公司開展居家養(yǎng)老服務。六是將社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)建設與居家養(yǎng)老相結合。七是建立居家養(yǎng)老服務管理監(jiān)督機構。 經(jīng)驗十一：加快養(yǎng)老服務人才隊伍培養(yǎng) 我國養(yǎng)老服務人員非常缺乏。目前，大約3000萬以上的老人需要不同程度的家庭護理。其中失能老人940萬，粗略估計至少需要1000萬專職護理人員。英國專職兼職的護理人員達600萬，占總人口的1/10。服務的內(nèi)容也非常簡單。據(jù)調查，在一些社區(qū)的養(yǎng)老服務隊伍中，大多是外來務工人員和下崗人員，服務內(nèi)容僅限于簡單的日常生活照料、組織一些文體活動等，根本不能滿足老年人對養(yǎng)老服務的高質量、全方位要求。 建議：一是以養(yǎng)老服務職業(yè)技能培訓機構為依托，對現(xiàn)有從業(yè)人員進行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，提升他們的綜合素質和業(yè)務技能；二是逐步推進就業(yè)準入制度，對養(yǎng)老服務人員的職業(yè)資格和技能進行認證，實現(xiàn)持證上崗；三是制訂養(yǎng)老服務工作者的服務和評價標準，加強對社區(qū)服務工作人員的績效考核；四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引更多社會優(yōu)秀人才、大中專學生從事養(yǎng)老服務工作，提升行業(yè)的整體素質。 人口老齡化的加劇將會深深影響所有個人、家庭、社區(qū)及國家。通過對發(fā)達國家應對人口老齡化的政策實踐的分析與研究，能夠更加深刻的了解當今世界人口老齡化的發(fā)展趨勢及合理有效的應對措施，對于我國應對人口老齡化及養(yǎng)老體系的建立與發(fā)展具有重要的參考價值和借鑒意義。 1. 若不給自己設限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。既糾結了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。