【正文】 殊工期要求等）手續(xù)不全又需要施工的變更必須做好詳細記錄作為施工和管理依據。(四)工程變更設計程序提出變更建議(1)由項目總工組織，按照相關原則進行優(yōu)化設計，提出初步意見。(2)將初步意見提交項目負責人和有關人員參加的會議討論，集思廣義、捋清思路，確定擬提出的變更建議。技術洽商(1)由項目總工負責洽商，技術部門（計劃合同部）負責資料編制。(2)需要變更時應堅持先辦洽商后變更施工。(3)洽商中應明確具體部位、內容，明確費用標準和來源。(4)涉及規(guī)劃位置變動、增加工程項目、提高建設標準、改變結構形式、改變功能等重大內容的變更，應主動配合建設、設計、監(jiān)理等單位工作，以減少對施工的影響，降低施工成本。變更申請?zhí)釄?1)按業(yè)主單位規(guī)定的申報格式（表格）和內容填寫，需要時附經濟技術比較、示意圖和計算單等支持性資料。(2)每項變更設計填寫份數按業(yè)主要求辦理。此外，留存一份與上報內容相同的資料備用。(3)建立變更設計管理臺帳。對上報的變更進行追蹤，掌握動向，采取措施。(4)重要變更提報前，按照管理層次報告上一級技術管理部門審核。(五)工程變更價款的確定工程變更價款一般由承包方提出，建設單位審核，按照施工合同約定的調整方式進行計算。合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更的合同價款。合同中有類似于變更情況的價格，可以此為基礎，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似和適用的價格，由施工單位提出適當的變更價格，報監(jiān)理工程師和業(yè)主批準執(zhí)行。(六)工程變更資料的收集和記錄工程變更資料記錄內容包括事件發(fā)生時和過程中現(xiàn)場實際狀況、造成現(xiàn)場人員、機械設備的損害和閑置清單；工期延誤時間；損害影響程度；費用增加項目的所需人員、機械、材料數量、有效票據等。二、索賠管理制度(一)索賠的分類圖紙延期的索賠：當接到中標通知書后的規(guī)定時間內，施工單位可以得到由業(yè)主或其委托的設計單位免費提供的施工圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料，接受技術交底，否則施工單位可以依照合同約定提出索賠申請，以接到中標通知書后的規(guī)定時間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。惡劣氣候導致的索賠：一般為工程損失索賠和工期索賠；此類索賠計算應在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。監(jiān)理工程師導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結束日。工程變更的索賠：一般是指工程項目已經在施工階段或此后進行的設計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等，因此施工單位應以收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。不可預見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術資料不全，如地質、地基處理等項目使施工單位無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設備等費用和工期。施工單位計算索賠起算日應在雙方確認未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業(yè)主協(xié)調或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結束日。施工單位原因導致第三方糾紛的索賠：由于施工單位延誤工期導致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結束日，同時轉移第三方要求的賠償于施工單位；由于質量問題違約于第三方，施工單位除按合同規(guī)定保證質量達到合格外，同時轉移第三方要求的賠償于施工單位。(二)索賠管理由于工程項目建設周期比較長，為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。索賠臺帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結果，索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結束的時間，索賠申請的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結果等內容。對合同工期內發(fā)生的每宗索賠事件均應及時登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。(三)索賠程序提出索賠意向(1)通過對事件的分析與比較，及時發(fā)現(xiàn)并準確把握索賠機會，提出索賠意向。(2)當發(fā)現(xiàn)索賠事件后，在合同規(guī)定的時限內及時向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確表示對事件的索賠意愿和要求。索賠工作準備(1)通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，進行詳細調查，了解事件經過、前因后果，掌握事件真實情況。(2)針對事件損害的原因和范圍進行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據。(3)進行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結果，確定索賠價值。(4)應在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價值的計算等詳細資料和記錄。(5)起草索賠報告，表達索賠要求并附有支持這個要求的詳細依據資料。竣工文件編制制度制定完善竣工文件編制“三納入”制度。即納入工程項目工作計劃，根據工程進度，及時對竣工文件的形成、積累、整理、移交、歸檔作出具體安排，并認真抓好落實；將竣工文件編制工作納入工程技術管理內容、程序和有關制度，結合工程施工同步進行；技術交底時同步布置竣工文件的編制工作，檢查工程進度與工程質量同步檢查竣工文件編制進度與質量，工程初驗時同步檢查竣工文件編制工作；將竣工文件編制工作納入工程技術部門、工程項目部和有關技術人員的工作職責，結合“貫標”認證抓好檢查落實，使竣工文件編制工作始終處于受控狀態(tài)。建立并認真落實有關人員的崗位責任制。建立專人負責制：各工程項目部要有專人負責竣工文件的形成、積累、整理和移交、歸檔工作，公司級檔案部門積極協(xié)助有關部門和工程項目部做好竣工文件編制移交和歸檔的檢查、指導，使竣工文件編制移交工作分工明確、責任到人。建立激勵、約束機制。將竣工文件編制質量納入工程質量評比內容，歸檔移交時限與編制竣工文件人員的職稱評定和獎懲考核等結合起來。對于按規(guī)定要求向有關部門移交優(yōu)良竣工文件的項目部和有關人員，給予表彰和獎勵；反之，采取予扣押金等經濟方面的處罰，做到獎罰分明，保證規(guī)章制度的有效落實。各工程技術部門和檔案部門對竣工文件的編制負有監(jiān)督、檢查與指導責任，加強竣工文件編制的指導服務以保證竣工文件的齊全、完整和準確。工程技術部門要注意了解工程動態(tài)信息，及時掌握工程開、竣工日期和工程進度，制定竣工文件編制指導計劃和歸檔計劃，適時組織檢查、指導。檔案人員要從竣工文件形成開始，及時向有關人員宣傳形成文件的質量要求。如，工作中發(fā)現(xiàn)有些技術人員不了解技術文件的編寫格式，應將標準印發(fā)到技術人員手中。同時在工程進行中，根據計劃隨時檢查文件的完整性、規(guī)范性。有關工程技術人員和檔案人員應嚴格竣工文件與工程施工“三同步”的原則，深入施工現(xiàn)場，開展業(yè)務指導明確竣工文件編制范圍、整理辦法、驗收標準及歸檔時限；工程施工中，適時對竣工文件的形成、積累、整理工作進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；工程竣工時，協(xié)同指揮部或建設單位共同做好竣工文件的驗收交接。工程技術總結、工程竣工驗收報告、工程質量總評定、優(yōu)質工程證書、工程決算等完成滯后的，應注意跟蹤收集，以保證竣工文件的齊全完整?？⒐の募淼姆诸愐茖W、組卷要合理，整理要遵循科技檔案的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，以保證整理后文件材料之間的完整齊全性、條理化、系統(tǒng)有序，便于保存和查找。同時，竣工文件的整理除了分類、組卷，還包括裝訂及修復工作，需要極大的耐心，因為它的質量好壞，總之，要保證竣工文件的質量，必須實行全過程控制。竣工驗收制度一、竣工驗收所有工程項目在工程竣工后填寫竣工報告。工程按已批準的設計文件（包括變更設計）內容施工完畢，工程質量合格，竣工測量誤差在允許范圍內，達到竣工條件后，應及時提出竣工報告報業(yè)主或接收單位。經業(yè)主驗收合格的工程產品由項目部及時請業(yè)主、接收單位代表在“工程竣工驗收報告”上簽認，并辦理移交手續(xù)。 二、工程竣工驗收交接 工程驗收是全面考核項目建設成果，檢驗設計和施工質量的重要程序。做好竣工驗收交接工作對促進建設工程項目及時投產、發(fā)揮投資效益，總結建設經驗都有重要作用。驗收交接的具體規(guī)定按合同要求或行業(yè)規(guī)定辦理。三、竣工驗收申請工程竣工后，項目部應及時提報竣工報告及竣工文件報業(yè)主、接收單位及有關單位。驗收申請的內容包括：申請驗收的時間、驗收報告及竣工文件確定的工程件名的驗交范圍、主要工程數量等。四、工程初驗及現(xiàn)場檢查建設單位或業(yè)主根據竣工驗收申請，組織由監(jiān)理、設計、施工、接管使用等有關單位組成的驗交委員會進行驗收前的工程檢查，其內容主要了解工程是否按設計施工，工程質量自檢情況，工程是否滿足設計要求配套使用，從而確定驗收的具體步驟和時間，成立初驗小組?，F(xiàn)場初驗由驗交小組主持，由施工、設計、監(jiān)理、接管使用單位檢查各項設備性能是否符合設計需要和配套，對一些單位工程進行試驗檢查，并對有關問題做出處理意見，評定工程質量，確定復驗日期。 當接到業(yè)主驗收工程通知后，由項目經理組織項目部有關人員參加由業(yè)主主持的工程驗交。驗交小組發(fā)現(xiàn)有分項、分部、單位工程存在缺陷或不合格時，由項目部負責實施對不合格品的處置和糾正措施。五、工程驗收交接根據初驗紀要的復驗日期，驗收小組組織施工、接管使用單位復驗落實，合格后在竣工驗收報告上簽字。驗收報告簽證后，必要時交委員會批準蓋章，并及時辦理工程移交和固資轉移手續(xù)。六、竣工文件的保存項目交驗完畢后，工程技術部應負責將手續(xù)完備的竣工文件交給建設單位和當地檔案室保存。