【正文】 殊工期要求等）手續(xù)不全又需要施工的變更必須做好詳細(xì)記錄作為施工和管理依據(jù)。(四)工程變更設(shè)計(jì)程序提出變更建議(1)由項(xiàng)目總工組織，按照相關(guān)原則進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，提出初步意見(jiàn)。(2)將初步意見(jiàn)提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加的會(huì)議討論，集思廣義、捋清思路，確定擬提出的變更建議。技術(shù)洽商(1)由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)洽商，技術(shù)部門(mén)（計(jì)劃合同部）負(fù)責(zé)資料編制。(2)需要變更時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先辦洽商后變更施工。(3)洽商中應(yīng)明確具體部位、內(nèi)容，明確費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源。(4)涉及規(guī)劃位置變動(dòng)、增加工程項(xiàng)目、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變結(jié)構(gòu)形式、改變功能等重大內(nèi)容的變更，應(yīng)主動(dòng)配合建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位工作，以減少對(duì)施工的影響，降低施工成本。變更申請(qǐng)?zhí)釄?bào)(1)按業(yè)主單位規(guī)定的申報(bào)格式（表格）和內(nèi)容填寫(xiě)，需要時(shí)附經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較、示意圖和計(jì)算單等支持性資料。(2)每項(xiàng)變更設(shè)計(jì)填寫(xiě)份數(shù)按業(yè)主要求辦理。此外，留存一份與上報(bào)內(nèi)容相同的資料備用。(3)建立變更設(shè)計(jì)管理臺(tái)帳。對(duì)上報(bào)的變更進(jìn)行追蹤，掌握動(dòng)向，采取措施。(4)重要變更提報(bào)前，按照管理層次報(bào)告上一級(jí)技術(shù)管理部門(mén)審核。(五)工程變更價(jià)款的確定工程變更價(jià)款一般由承包方提出，建設(shè)單位審核，按照施工合同約定的調(diào)整方式進(jìn)行計(jì)算。合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款。合同中有類(lèi)似于變更情況的價(jià)格，可以此為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款。合同中沒(méi)有類(lèi)似和適用的價(jià)格，由施工單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。(六)工程變更資料的收集和記錄工程變更資料記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)和過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、造成現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備的損害和閑置清單；工期延誤時(shí)間；損害影響程度；費(fèi)用增加項(xiàng)目的所需人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。二、索賠管理制度(一)索賠的分類(lèi)圖紙延期的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，施工單位可以得到由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位免費(fèi)提供的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，接受技術(shù)交底，否則施工單位可以依照合同約定提出索賠申請(qǐng)，以接到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠；此類(lèi)索賠計(jì)算應(yīng)在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書(shū)面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。工程變更的索賠：一般是指工程項(xiàng)目已經(jīng)在施工階段或此后進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，或工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此施工單位應(yīng)以收到監(jiān)理工程師書(shū)面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：由于在工程招投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項(xiàng)目使施工單位無(wú)法作出正確計(jì)算，此類(lèi)一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等費(fèi)用和工期。施工單位計(jì)算索賠起算日應(yīng)在雙方確認(rèn)未預(yù)見(jiàn)的情況開(kāi)始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日。施工單位原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于施工單位延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于施工單位；由于質(zhì)量問(wèn)題違約于第三方，施工單位除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達(dá)到合格外，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于施工單位。(二)索賠管理由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，為完整、真實(shí)地反映索賠情況必須建立臺(tái)帳，本來(lái)在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認(rèn)真、嚴(yán)格地建立、健全工程索賠臺(tái)帳和檔案。索賠臺(tái)帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結(jié)果，索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交的時(shí)間，索賠結(jié)束的時(shí)間，索賠申請(qǐng)的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每宗索賠事件均應(yīng)及時(shí)登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。(三)索賠程序提出索賠意向(1)通過(guò)對(duì)事件的分析與比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握索賠機(jī)會(huì)，提出索賠意向。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)索賠事件后，在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確表示對(duì)事件的索賠意愿和要求。索賠工作準(zhǔn)備(1)通過(guò)對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解事件經(jīng)過(guò)、前因后果，掌握事件真實(shí)情況。(2)針對(duì)事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)。(3)進(jìn)行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價(jià)值。(4)應(yīng)在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價(jià)值的計(jì)算等詳細(xì)資料和記錄。(5)起草索賠報(bào)告，表達(dá)索賠要求并附有支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)資料。竣工文件編制制度制定完善竣工文件編制“三納入”制度。即納入工程項(xiàng)目工作計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)對(duì)竣工文件的形成、積累、整理、移交、歸檔作出具體安排，并認(rèn)真抓好落實(shí)；將竣工文件編制工作納入工程技術(shù)管理內(nèi)容、程序和有關(guān)制度，結(jié)合工程施工同步進(jìn)行；技術(shù)交底時(shí)同步布置竣工文件的編制工作，檢查工程進(jìn)度與工程質(zhì)量同步檢查竣工文件編制進(jìn)度與質(zhì)量，工程初驗(yàn)時(shí)同步檢查竣工文件編制工作；將竣工文件編制工作納入工程技術(shù)部門(mén)、工程項(xiàng)目部和有關(guān)技術(shù)人員的工作職責(zé)，結(jié)合“貫標(biāo)”認(rèn)證抓好檢查落實(shí)，使竣工文件編制工作始終處于受控狀態(tài)。建立并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。建立專人負(fù)責(zé)制：各工程項(xiàng)目部要有專人負(fù)責(zé)竣工文件的形成、積累、整理和移交、歸檔工作，公司級(jí)檔案部門(mén)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)和工程項(xiàng)目部做好竣工文件編制移交和歸檔的檢查、指導(dǎo)，使竣工文件編制移交工作分工明確、責(zé)任到人。建立激勵(lì)、約束機(jī)制。將竣工文件編制質(zhì)量納入工程質(zhì)量評(píng)比內(nèi)容，歸檔移交時(shí)限與編制竣工文件人員的職稱評(píng)定和獎(jiǎng)懲考核等結(jié)合起來(lái)。對(duì)于按規(guī)定要求向有關(guān)部門(mén)移交優(yōu)良竣工文件的項(xiàng)目部和有關(guān)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；反之，采取予扣押金等經(jīng)濟(jì)方面的處罰，做到獎(jiǎng)罰分明，保證規(guī)章制度的有效落實(shí)。各工程技術(shù)部門(mén)和檔案部門(mén)對(duì)竣工文件的編制負(fù)有監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)竣工文件編制的指導(dǎo)服務(wù)以保證竣工文件的齊全、完整和準(zhǔn)確。工程技術(shù)部門(mén)要注意了解工程動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握工程開(kāi)、竣工日期和工程進(jìn)度，制定竣工文件編制指導(dǎo)計(jì)劃和歸檔計(jì)劃，適時(shí)組織檢查、指導(dǎo)。檔案人員要從竣工文件形成開(kāi)始，及時(shí)向有關(guān)人員宣傳形成文件的質(zhì)量要求。如，工作中發(fā)現(xiàn)有些技術(shù)人員不了解技術(shù)文件的編寫(xiě)格式，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)到技術(shù)人員手中。同時(shí)在工程進(jìn)行中，根據(jù)計(jì)劃隨時(shí)檢查文件的完整性、規(guī)范性。有關(guān)工程技術(shù)人員和檔案人員應(yīng)嚴(yán)格竣工文件與工程施工“三同步”的原則，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)明確竣工文件編制范圍、整理辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及歸檔時(shí)限；工程施工中，適時(shí)對(duì)竣工文件的形成、積累、整理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；工程竣工時(shí)，協(xié)同指揮部或建設(shè)單位共同做好竣工文件的驗(yàn)收交接。工程技術(shù)總結(jié)、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量總評(píng)定、優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)、工程決算等完成滯后的，應(yīng)注意跟蹤收集，以保證竣工文件的齊全完整。竣工文件整理的分類(lèi)要科學(xué)、組卷要合理，整理要遵循科技檔案的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，以保證整理后文件材料之間的完整齊全性、條理化、系統(tǒng)有序，便于保存和查找。同時(shí)，竣工文件的整理除了分類(lèi)、組卷，還包括裝訂及修復(fù)工作，需要極大的耐心，因?yàn)樗馁|(zhì)量好壞，總之，要保證竣工文件的質(zhì)量，必須實(shí)行全過(guò)程控制。竣工驗(yàn)收制度一、竣工驗(yàn)收所有工程項(xiàng)目在工程竣工后填寫(xiě)竣工報(bào)告。工程按已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)）內(nèi)容施工完畢，工程質(zhì)量合格，竣工測(cè)量誤差在允許范圍內(nèi)，達(dá)到竣工條件后，應(yīng)及時(shí)提出竣工報(bào)告報(bào)業(yè)主或接收單位。經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收合格的工程產(chǎn)品由項(xiàng)目部及時(shí)請(qǐng)業(yè)主、接收單位代表在“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”上簽認(rèn)，并辦理移交手續(xù)。 二、工程竣工驗(yàn)收交接 工程驗(yàn)收是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要程序。做好竣工驗(yàn)收交接工作對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。驗(yàn)收交接的具體規(guī)定按合同要求或行業(yè)規(guī)定辦理。三、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)工程竣工后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)提報(bào)竣工報(bào)告及竣工文件報(bào)業(yè)主、接收單位及有關(guān)單位。驗(yàn)收申請(qǐng)的內(nèi)容包括：申請(qǐng)驗(yàn)收的時(shí)間、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工文件確定的工程件名的驗(yàn)交范圍、主要工程數(shù)量等。四、工程初驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)檢查建設(shè)單位或業(yè)主根據(jù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、接管使用等有關(guān)單位組成的驗(yàn)交委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收前的工程檢查，其內(nèi)容主要了解工程是否按設(shè)計(jì)施工，工程質(zhì)量自檢情況，工程是否滿足設(shè)計(jì)要求配套使用，從而確定驗(yàn)收的具體步驟和時(shí)間，成立初驗(yàn)小組。現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)由驗(yàn)交小組主持，由施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、接管使用單位檢查各項(xiàng)設(shè)備性能是否符合設(shè)計(jì)需要和配套，對(duì)一些單位工程進(jìn)行試驗(yàn)檢查，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出處理意見(jiàn)，評(píng)定工程質(zhì)量，確定復(fù)驗(yàn)日期。 當(dāng)接到業(yè)主驗(yàn)收工程通知后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)人員參加由業(yè)主主持的工程驗(yàn)交。驗(yàn)交小組發(fā)現(xiàn)有分項(xiàng)、分部、單位工程存在缺陷或不合格時(shí)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)不合格品的處置和糾正措施。五、工程驗(yàn)收交接根據(jù)初驗(yàn)紀(jì)要的復(fù)驗(yàn)日期，驗(yàn)收小組組織施工、接管使用單位復(fù)驗(yàn)落實(shí)，合格后在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽證后，必要時(shí)交委員會(huì)批準(zhǔn)蓋章，并及時(shí)辦理工程移交和固資轉(zhuǎn)移手續(xù)。六、竣工文件的保存項(xiàng)目交驗(yàn)完畢后，工程技術(shù)部應(yīng)負(fù)責(zé)將手續(xù)完備的竣工文件交給建設(shè)單位和當(dāng)?shù)貦n案室保存。