論民事訴訟調(diào)解制度的完善探討與研究-資料下載頁
2025-04-13 01:50本頁面
【正文】 般原理，而且損害了自愿原則，使調(diào)解協(xié)議長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不利于糾紛的迅速解決和社會(huì)的穩(wěn)定。筆者認(rèn)為調(diào)解的過程是雙方當(dāng)事人認(rèn)真協(xié)商的過程，調(diào)解的結(jié)果也是雙方當(dāng)事人反復(fù)思考后所達(dá)成的，是雙方合意的最終體現(xiàn)，應(yīng)對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力。因此，應(yīng)取消當(dāng)事人反悔權(quán)，明確規(guī)定雙方自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院審查認(rèn)可后即發(fā)生與確定判決同等的法律效力。建議將民訴法中調(diào)解生效的時(shí)間進(jìn)行修改，確立以雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員在調(diào)解協(xié)議筆錄上簽字或蓋章的時(shí)間為調(diào)解生效的時(shí)間，當(dāng)事人是否簽收調(diào)解書不影響調(diào)解協(xié)議的效力。當(dāng)事人一方不按協(xié)議履行的，另一方可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 (四)進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序，充分發(fā)揮調(diào)解迅速、高效解決糾紛的功能?！ ≌{(diào)解程序的啟動(dòng) 按照法律規(guī)定，一般案件審理中是選擇調(diào)解還是選擇判決，應(yīng)當(dāng)賦予雙方當(dāng)事人以程序選擇權(quán)，充分尊重當(dāng)事人的自愿，由當(dāng)事人自己來決定。結(jié)合我國(guó)的司法現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為我國(guó)民事訴訟調(diào)解程序的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取以當(dāng)事人主義為原則。民事案件是否進(jìn)入調(diào)解程序，必須取決于當(dāng)事人的意愿，由雙方當(dāng)事人來決定，離婚案件也不例外。鑒于我國(guó)當(dāng)前法院受理的民商事案件日益增多，法官審判負(fù)擔(dān)異常繁重的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)提倡法官在審前準(zhǔn)備階段，根據(jù)案件的具體情況適時(shí)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人試行調(diào)解，可口頭征求雙方當(dāng)事人的意見，若雙方都同意調(diào)解，便可進(jìn)入調(diào)解程序，這實(shí)質(zhì)上還是由當(dāng)事人啟動(dòng)調(diào)解程序，并非法官強(qiáng)制調(diào)解。進(jìn)入審判程序后，法官不再主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，要啟動(dòng)調(diào)解程序，必須由雙方當(dāng)事人同時(shí)分別提出書面申請(qǐng)，在法官的主持下進(jìn)行調(diào)解，法官居于中立、消極地位，調(diào)解不成則及時(shí)判決。同時(shí)，應(yīng)限制當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的次數(shù)，規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的次數(shù)不得超過兩次，以免個(gè)別當(dāng)事人借調(diào)解來拖延訴訟，增加對(duì)方當(dāng)事人的訟累和訴訟成本。明確法院調(diào)解程序的啟動(dòng)、運(yùn)行，體現(xiàn)訴權(quán)對(duì)審判制約的當(dāng)事人主義原則。 調(diào)解程序與審判程序適當(dāng)分離 我國(guó)法院的調(diào)解制度采取的是調(diào)審結(jié)合的模式，即調(diào)解和審判可以動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換，交互進(jìn)行，法官可以隨時(shí)主動(dòng)地決定進(jìn)入調(diào)解程序，只要認(rèn)為有可能調(diào)解的，可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)解。有的法官甚至因?yàn)閷?duì)案情或適用法律較難把握，不顧當(dāng)事人已明確表示不同意調(diào)解的情況，又重新啟動(dòng)調(diào)解程序并且反復(fù)調(diào)解。筆者主張調(diào)解程序與審判程序的適當(dāng)分離，調(diào)解程序相對(duì)于嚴(yán)格規(guī)范的審判程序來說具有相對(duì)獨(dú)立性，不能與審判程序合為一體，但并不必然要求調(diào)解法官與審判法官分離。調(diào)解程序中，法官應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供一個(gè)靈活方便，便于溝通和交流的調(diào)解場(chǎng)所和氛圍，減少當(dāng)事人的對(duì)立情緒，使雙方能夠心平氣和地坐下來擺事實(shí)，講道理，互讓互諒。比如現(xiàn)在有的法院專門設(shè)立了調(diào)解室，讓原、被告雙方當(dāng)事人在平等，友好的氛圍中進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商和談判，這樣容易達(dá)成調(diào)解協(xié)議，徹底解決糾紛?！ 」c效率是現(xiàn)階段審判工作追求的目標(biāo)。訴訟制度的優(yōu)劣應(yīng)由其實(shí)際功能和效果來檢驗(yàn)，以體現(xiàn)程序公正和訴訟效率為目標(biāo)的多元化現(xiàn)代法院調(diào)解制度的構(gòu)建將更有利于維護(hù)司法的公正與權(quán)威，促進(jìn)法治秩序的形成
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