論我國(guó)資源環(huán)境保護(hù)法律制度-資料下載頁(yè)
2025-04-13 01:48本頁(yè)面
【正文】 立法要突出自然生態(tài)規(guī)律的要求與發(fā)展。(2)環(huán)境立法要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。環(huán)境問(wèn)題使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，各國(guó)實(shí)踐證明，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能最終解決環(huán)境問(wèn)題。因此，在環(huán)境立法時(shí)，要充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以環(huán)境保護(hù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用法律來(lái)教育人們提高對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，以環(huán)保來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)環(huán)境立法要體現(xiàn)“地球一體”的觀點(diǎn)。在國(guó)際關(guān)聯(lián)的特色之下，環(huán)境行政容易衍生外交、國(guó)防及國(guó)際勢(shì)力介入等現(xiàn)象，造成環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜化。所以環(huán)境立法應(yīng)從整體角度考慮環(huán)境問(wèn)題，把我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題納入世界環(huán)境問(wèn)題的范圍內(nèi)進(jìn)行考慮。此外，在立法的進(jìn)程中，應(yīng)見賢思齊，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保先進(jìn)國(guó)家的制度和經(jīng)驗(yàn)，并可以有條件地援用歐美、日本等國(guó)環(huán)境法律所通用的管制手段，以便及時(shí)、高效地解決環(huán)境問(wèn)題。（二）健全現(xiàn)有制度，協(xié)調(diào)體系內(nèi)部的功能（1）從技術(shù)上完善現(xiàn)存的相關(guān)制度。這是改善環(huán)保法體系的重要措施。①應(yīng)加大處罰力度?？蛇m當(dāng)引用不同程度的刑罰，但應(yīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題多元因應(yīng)的執(zhí)行手段中，刑罰只是其中的一種，且適用刑罰不得背離環(huán)境問(wèn)題的特質(zhì)與刑罰最后手段的定位。②應(yīng)加強(qiáng)科技在解決環(huán)境問(wèn)題的作用，事實(shí)上科技是解決環(huán)境問(wèn)題的根本途徑。建議在現(xiàn)行環(huán)保法體系的基本原則中加入“科技促進(jìn)”一項(xiàng)，以彰顯科技的重要性。③“公共參與”這一原則在立法中雖得到體現(xiàn)，但在現(xiàn)實(shí)的決策運(yùn)行中，卻往往拋開公共力量而自行決策，或多或少地?fù)p害了公共的利益。故有必要將公共參與落實(shí)到實(shí)處，如通過(guò)聽證、質(zhì)詢、述職等途徑將之制度化。但同時(shí)也應(yīng)注意不宜一味主張多參與，而應(yīng)在參與的時(shí)機(jī)、范圍、方式與效力上，妥為規(guī)劃，并由整體的角度出發(fā)，健全相應(yīng)輔助措施，以免造成公共參與的錯(cuò)置。（2）協(xié)調(diào)各制度的功能。各制度的協(xié)調(diào)依賴于其內(nèi)容銜接和控制手段的協(xié)調(diào)。①內(nèi)容銜接，不留任何空白點(diǎn)，控制環(huán)境行為的各主要方面和環(huán)節(jié)。②內(nèi)容協(xié)同，功能協(xié)調(diào)，制度間不應(yīng)有矛盾點(diǎn)。這是由環(huán)保法體系內(nèi)部各組成部分具有共同目的性所決定了的。顯然，當(dāng)前形勢(shì)下，要完善我國(guó)的環(huán)保法體系還有大量的工作要做，必須加快法制建設(shè)的進(jìn)程，以求更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障社會(huì)公眾的利益。五、結(jié)束語(yǔ)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善環(huán)保體系和保護(hù)好資源環(huán)境，讓人與自然生態(tài)環(huán)境和諧共處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，已成為了人們的共識(shí)。此問(wèn)題不僅標(biāo)志著人與自然的和諧發(fā)展將要進(jìn)入了一個(gè)新的階段，而且也在推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然的和諧發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)社會(huì)主義的和諧可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn):［1］《中國(guó)水污染防治體制與政策》王金南等著 北京，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社, 2005。［2］劉江儀倪琳:環(huán)境成本的內(nèi)在化問(wèn)題。資源開發(fā)與市場(chǎng)，2007。［3］谷祖莎，綠色屏障—國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題與中國(guó)的選擇北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005。 ［4］黃輝，《WTO與環(huán)保:自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突與協(xié)調(diào)》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004。［5］張蔚，淺析城市綠化與發(fā)展。大眾科技，2005。［6］潘岳，《中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的思考》，中國(guó)環(huán)境報(bào)，20070209 第三版。［7］建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度具有重要意義，中國(guó)環(huán)境報(bào)，20070302，第三版。［8］蔡艷榮，環(huán)境影響評(píng)價(jià)中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社。［9］中國(guó)環(huán)境報(bào)，20083其他資料來(lái)自：萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站、環(huán)保法書籍等。致謝的話在論文完成之際，我要特別感謝郭蕾老師的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。在我撰寫論文的過(guò)程中，郭老師傾注了大量的心血和汗水，老師不辭辛苦，耐心細(xì)致的指導(dǎo)我，無(wú)論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了指導(dǎo)老師耐心細(xì)致的教誨和無(wú)私的幫助，特別是她廣博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和一絲不茍的工作作風(fēng)使我受益非淺，在此我真誠(chéng)地感謝指導(dǎo)老師對(duì)我的教育之恩。在論文的寫作過(guò)程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，在此也致以誠(chéng)摯的謝意。感謝所有關(guān)心、支持和幫助過(guò)我的良師益友。最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！18 / 18
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