【正文】 分管工作范圍內(nèi)安全工作所涉及的有關(guān)問題。抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持配合分管安全工作的負責(zé)人抓好分管工作范圍內(nèi)的安全工作。分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要切實履行職責(zé)，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時報請主要負責(zé)人安排其他副職領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場。第十一條 責(zé)任追究。各部門有關(guān)負責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局第11號令)等有關(guān)規(guī)定和公司規(guī)定嚴肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二條 本辦法在實施過程中，國家法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為了搞好本企業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)，有效防止安全事故的發(fā)生，保障國家和人民財產(chǎn)不受損失。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《道路運輸條例》《道路交通安全法》及《道路運輸安全法實施條例》有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，特制訂本規(guī)定。一、按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規(guī)定職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達到誰主管、誰負責(zé)的目的。二、本規(guī)定適用本公司各部門、車隊、維修廠、班組和職工。三、接受群眾監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制各部門、科室、班組負責(zé)人和職工是第一責(zé)任人，對各部門、車隊、班組和職工安全生產(chǎn)全面負責(zé)。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責(zé)令立 即改正，情況嚴重的給予處分。發(fā)生重、特大事故時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場組織搶救，了解事故的發(fā)生情況，查找事故原因，做到“四不放過”，做好善后處理工作，及時向上級有關(guān)部門上報。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、宣傳和教育工作。各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認真檢查落實，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。有關(guān)部門負責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱患及時排除，并將整改結(jié)果上報。五、行政追究的種類警告嚴重警告記過記大過降級撤職調(diào)離崗位開除留用除名追究刑事責(zé)任六、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究對不按有關(guān)文件規(guī)定認真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進行追究。對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進行追究。反恐應(yīng)急總體預(yù)案為貫徹國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā)反恐怖防范工作責(zé)任制的通知》（國反恐發(fā)）［2010］4號）、省反恐辦會制定的《福建省公交客運行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》及省委“”專題會議部署有關(guān)精神，根據(jù)國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進一步加強反恐應(yīng)急工作的指示，做好本公司工作范圍內(nèi)的反恐工作，維護社會穩(wěn)定，保障市民的安全出行，防止恐怖性事件對我市公共交通事業(yè)造成的不良影響。特制定了莆田市公共交通公司反恐應(yīng)急總體預(yù)案。 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《福建省公交客運行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本反恐應(yīng)急總體預(yù)案。適用地點：停車場、各交通樞紐站、保修廠、公司宿舍樓、各公交車輛、公司辦公樓、各線路首末站、加氣及加油站、各線路沿途重要站點。適用時間：常態(tài)性反恐應(yīng)急是指在日常生產(chǎn)狀態(tài)的基本防范。非常態(tài)性反恐應(yīng)急是指在敏感時期、重要節(jié)日及節(jié)點、客運高峰假日或者火災(zāi)、事故等緊急狀態(tài)下的防范。適用事件：主要針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、交通安全事故、恐怖襲擊事件，以及燃燒、爆炸、劫持車輛、劫持人質(zhì)等事件。本應(yīng)急預(yù)案體系包括常態(tài)性反恐應(yīng)急預(yù)案、非常態(tài)性應(yīng)急預(yù)案。、重要節(jié)日及節(jié)點、客運高峰假日或者火災(zāi)、事故等緊急狀態(tài)下的防范。堅持以人為本、減少傷害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范、加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。莆田市公共交通有限公司的前身是莆田縣公共交通公司，成立于1974年10月，1984年11月更名為莆田市公共交通公司，屬國有城市公益性、服務(wù)性企業(yè)，主管城市公共客運交通。2010年8月30日，公司管理權(quán)正式由莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交莆田市交通運輸局，隸屬莆田市交通投資集團有限公司下轄的一家全資子公司。截至2011年7月份，公司共有運營線路20條，營運車輛277輛，線路網(wǎng)長277公里，年總行駛里程2520萬公里，年總客運量3567萬人次，公交線網(wǎng)已覆蓋城市中心城區(qū)各功能區(qū)，并逐步向周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)輻射，基本滿足群眾日益增長的出行需求。公司下轄公交東站、南站、火車站公交車站、涵江站、保修廠、文獻路綜合停車場等公共交通首末站點。 公司現(xiàn)有員工500余人，其中管理人員24人，專職安全管理人員5人。企業(yè)設(shè)安全保障部、營運生產(chǎn)部、財務(wù)部、綜合部、建設(shè)開發(fā)部、信息中心等管理部門。3組織機構(gòu)及職責(zé)組 長：鄭永忠（經(jīng)理） 副 組 長：王文棋（副經(jīng)理）鄭玉焰（副經(jīng)理）翁遠文（副經(jīng)理）成 員：于建山、陳瑞榮、蔡美梅、林文武、曾荔軍、蔡豹、陳麗琴、徐良枝、林紀峰、林福清、蔡少雄應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急救援隊、義務(wù)消防隊、辦公室設(shè)在安全保障部，主任由于建山兼任，聯(lián)系電話：2292851。 反恐應(yīng)急指揮部負責(zé)我司反恐襲擊、重特大事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置、綜合指揮、組織協(xié)調(diào)工作。安全保障部負責(zé)協(xié)調(diào)處理應(yīng)急事件信息和事件現(xiàn)場協(xié)調(diào)，協(xié)助公安機關(guān)和相關(guān)部門對應(yīng)急事件的排查和調(diào)查工作，疏導(dǎo)和維護現(xiàn)場秩序。應(yīng)急救援隊、義務(wù)消防隊、公司其他部門隨時服從公司反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，全力配合公安機關(guān)及相關(guān)部門對事件的處理工作，維護現(xiàn)場秩序，把人員傷亡和事故損失降至最低。保持通信暢通，聯(lián)系電話24小時開機。4預(yù)防及預(yù)警企業(yè)反恐應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息：a)通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。b)國家或地方政府安全生產(chǎn)主管部門告知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的預(yù)報信息。c)對發(fā)生或可能發(fā)生的重大事故，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告。d)一旦達到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時，啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)立即報告反恐應(yīng)急指揮部。反恐應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)即時向上級有關(guān)部門報告發(fā)生突發(fā)事件情況。報告突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)包括：事件發(fā)生單位情況；事件發(fā)生的時間、地點以及事件現(xiàn)場情況；事件的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。按照事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將企業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng)特大事故（Ⅰ級），是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。重大事故（Ⅱ級），是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。事故發(fā)生后，企業(yè)負責(zé)人（反恐應(yīng)急指揮部組長）按照企業(yè)制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定報告莆田市交通運輸局。安全保障部立即通知反恐應(yīng)急指揮部成員、組織應(yīng)急救援隊趕赴現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急資源并協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置；如事態(tài)無法得到有效控制，由反恐應(yīng)急指揮部向上級有關(guān)部門請求支援實施擴大應(yīng)急。當(dāng)滿足下列應(yīng)急終止條件時，安全保障部上報、反恐應(yīng)急指揮部經(jīng)確認后下達應(yīng)急終止指令：a) 上級有關(guān)部門宣布應(yīng)急終止；b) 事故受害者及遇難人員得到妥善安置；c) 事故對社會、環(huán)境以及經(jīng)濟損失的影響減至最小程度；d)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍確認事故現(xiàn)場得以控制，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，事故隱患消除。企業(yè)對外新聞發(fā)布由辦公室負責(zé)，現(xiàn)場對外發(fā)言人由反恐應(yīng)急指揮部指定。在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實，及時準(zhǔn)確。7 后期處理善后處置包括聯(lián)系保險機構(gòu)及時派員開展保險受理、賠付工作，遇難人員家屬的安置賠償，征用物資補償，救援費用的支付，事故后生產(chǎn)秩序的恢復(fù)等。要盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。，安全保障部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)急總結(jié)包括以下內(nèi)容：a)事件情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；b)應(yīng)急處置過程；c）處置過程中動用的應(yīng)急資源；d）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸收的教訓(xùn)；e）對預(yù)案的修改建議。、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。按照公安等相關(guān)部門的要求，公司各部門和反恐應(yīng)急指揮部應(yīng)如實提供相關(guān)資料。8保障措施建立事故應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，與政府應(yīng)急救援機構(gòu)保持聯(lián)系，做好本企業(yè)相關(guān)信息收集、分析和處理工作，定期向莆田市交通運輸局辦公室報送有關(guān)信息，保證企業(yè)與應(yīng)急機構(gòu)之間的通信暢通，為應(yīng)急救援工作提供信息保障。（有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員、應(yīng)急救援指揮辦公室等聯(lián)系方式見附件）。本著“統(tǒng)籌計劃，合理分布”的原則建立和完善企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，提高裝備水平，加強廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)急物資儲備于各主要公交場站、車隊、保修廠以及值班室內(nèi)，供企業(yè)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。應(yīng)急物資裝備見附件。保障應(yīng)急管理的費用支出，每年年初做年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。9 培訓(xùn)與演練，通過車載傳媒、人員宣導(dǎo)、海報條幅等各種宣傳手段，對企業(yè)職工和周邊公眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識。、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督實施，內(nèi)容應(yīng)包括：報警、現(xiàn)場救援、疏散、事故處置等。企業(yè)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。演練時，企業(yè)反恐應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門做好演練過程中的有關(guān)記錄，演練后及時召開會議進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預(yù)案進行修改完善。演練內(nèi)容包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練；人員集中清點、裝備及物資器材到位演練；信息監(jiān)控中心與反恐應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援隊及事故相關(guān)地點之間的配合；快速出動應(yīng)急監(jiān)控車輛實施機動監(jiān)控；防護行動演練；醫(yī)療救護行動演練；人員疏散演練等。、謊報、瞞報和漏報事故重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)和企業(yè)管理制度對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。本預(yù)案由安全保障部組織制定、修改及解釋。安全隱患排查治理制度為了認真貫徹各級政府的安全工作會議精神，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面推進深入，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)莆田市人民政府辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的精神，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，特制訂安全隱患排查治理制度一、 安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管機構(gòu)（一）公司成立以鄭永忠總經(jīng)理為組長，王文棋副總經(jīng)理為副組長的安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：傳達隱患排查的目的、重要意義；對隱患排查、整治情況進行抽查、監(jiān)督；做好隱患整治驗收工作；對重大安全隱患進行跟蹤監(jiān)督；保證隱患整治安全資金的投入。（二）由安全保障部負責(zé)公司安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查監(jiān)管工作。職責(zé)為： 每月（至少1次）定期開展本公司常規(guī)性安全隱患排查工作；重大節(jié)日或擔(dān)任重要運輸任務(wù)以前，由安全管理科臨時組織安全隱患排查。結(jié)合各項安全專項行動，開展專項行動安全隱患排查，并按要求報送統(tǒng)計表。對存在安全隱患的部門、路隊存在輕微安全隱患的，要求當(dāng)場立即整改并驗收；對需一定時間才能完成整治的安全隱患，下達“整改通知書”，要求限時整改。排查出重大安全隱患要及時報送上級主管部門。二、隱患排查的范圍及內(nèi)容安全隱患排查及治理的范圍為公司所轄區(qū)域和車輛，以及安全管理情況。具體內(nèi)容為車輛技術(shù)狀況、工作環(huán)境、場站建設(shè)、源頭管理、防控手段等方面存在的隱患，以及制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。三、安全隱患種類和級別安全隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷（如：用電，用火等，都可能存在安全隱患）。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般隱患是指：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患是指：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。四、隱患排查治理職責(zé)分工安全保障部要嚴格把好駕駛員的入門關(guān)。做好安全教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，與交警部門協(xié)調(diào)典型事故資料，每月最少組織一次安全教育例會、分析事故情況，吸收事故教訓(xùn)，總結(jié)事故經(jīng)營以提高駕駛員的安全以提高駕駛員的安全意識及安全隱患防范的認識。車組要認真執(zhí)行車技安排的日趟檢、二保要求及結(jié)合本車實際情況，保障車況良好，杜絕營運車輛帶病運行。維修廠要認真貫徹落實公司生產(chǎn)安全規(guī)章制度和維修廠內(nèi)生產(chǎn)安全規(guī)章制度。對廠內(nèi)消防設(shè)施、作業(yè)設(shè)備要定期檢查、維護。對廠內(nèi)廢油、廢輪胎等要定點放置，定時清理。維修作業(yè)負責(zé)人必須嚴格按車技保修單保修項目維修，并要舉一反三對維修項目的連帶隱患也進行徹底排查。作業(yè)完成后要進行嚴格的測試，確保車輛技術(shù)情況。車技必須嚴格執(zhí)行《福建省客運車輛