【正文】 文件的修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)19 / 94公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開(kāi)標(biāo)程序招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，招標(biāo)人可將其投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)出示本人身份證（原件）或委托代理人應(yīng)攜帶參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的授權(quán)委托書（原件）和身份證（原件），以證明其身份，并在指定的登記冊(cè)上簽名報(bào)到。若投標(biāo)人法定代表人或委托代理人未按時(shí)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，則應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果默認(rèn)。由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封和簽章情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)代理單位有關(guān)人員當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容、并由投標(biāo)人在登記冊(cè)上簽名確認(rèn)。開(kāi)標(biāo)順序，以收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)間，先后順序依次開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)代理人對(duì)開(kāi)標(biāo)情況作詳細(xì)記錄，存檔備案。投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)代理人將拒收其投標(biāo)文件：（）逾期送達(dá)的；（）未按招標(biāo)文件要求密封的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每一份投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，將作為無(wú)效標(biāo)處理。實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)是指：（）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和無(wú)法人代表或委托代理人簽字的：（）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不完整、關(guān)鍵字跡模糊或無(wú)法辨認(rèn)的；（）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；（）沒(méi)有提供有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和擬擔(dān)任建造師執(zhí)業(yè)資格證書及安全生產(chǎn)考核合格證；（）違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（）不按照要求對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充的；（）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（）對(duì)同一標(biāo)段遞交內(nèi)容不同的投標(biāo)文件（一標(biāo)多投），或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一標(biāo)段報(bào)有兩個(gè)（含兩個(gè)）以上報(bào)價(jià)的；（）以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假的；（）投標(biāo)人名稱、組織機(jī)構(gòu)或注冊(cè)建造師與報(bào)名時(shí)不一致的；（）超出招標(biāo)文件規(guī)定及違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；（）投標(biāo)報(bào)價(jià)高出本標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)的；20 / 94評(píng)標(biāo)和決標(biāo)過(guò)程的保密開(kāi)標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評(píng)比和定標(biāo)等信息對(duì)與本過(guò)程無(wú)關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對(duì)招標(biāo)人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評(píng)標(biāo)信息，違者導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。投標(biāo)文件的澄清（）為了有助于投標(biāo)文件的檢查和評(píng)審，招標(biāo)人可以單獨(dú)要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。招標(biāo)的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除了規(guī)定改正算術(shù)錯(cuò)誤外，投標(biāo)人不得修改投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件中的其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（）投標(biāo)人以書面形式澄清的問(wèn)題，需由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)后作為投標(biāo)文件的組成部分，提交一式兩份。投標(biāo)人未按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清要求進(jìn)行澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以不對(duì)其投標(biāo)文件繼續(xù)評(píng)審。投標(biāo)文件的檢查和響應(yīng)性評(píng)定（）在評(píng)審時(shí)，招標(biāo)人將首先審定投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上影響了招標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)響應(yīng)性的鑒定將基于投標(biāo)文件的本身內(nèi)容。（）實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件所有條款、條件和規(guī)范相符，無(wú)重大偏差或保留。所謂重大偏差和保留是指：①、對(duì)投標(biāo)范圍和內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的偏離；②、對(duì)工程質(zhì)量或使用性能產(chǎn)生不利影響；③、對(duì)合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實(shí)質(zhì)性的修改；④、糾正這種偏差或保留，將會(huì)對(duì)其他響應(yīng)要求的投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不公正的影響。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人將予以拒絕。也不再允許投標(biāo)人改正或撤回這些不符合要求的偏差與保留。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明資料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)文件按無(wú)效處理。投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：（）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；21 / 94（）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序；（）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；（）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法的，計(jì)算并公布最高投標(biāo)限價(jià)；（）招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 開(kāi)標(biāo)異議投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；（）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。22 / 94 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。. 合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人和監(jiān)督部門共同研究后決定按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，或重新招標(biāo)。 中標(biāo)候選人公示招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)候選人。 中標(biāo)通知在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過(guò)招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額中標(biāo)人與招標(biāo)人合同約定。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。23 / 94 簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。24 / 94. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。．電子招標(biāo)投標(biāo)（不采用）采用電子招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)文件的編制、密封和標(biāo)記、遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等的具體要求，見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。25 / 94附件一：開(kāi)標(biāo)記錄表 （項(xiàng)目名稱）開(kāi)標(biāo)記錄表開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分序號(hào) 投標(biāo)人 密封情況 投標(biāo)保證金 投標(biāo)報(bào)價(jià)（元） 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工期 備注 簽名招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 年 月 日26 / 94附件二：?jiǎn)栴}澄清通知問(wèn)題澄清通知 編號(hào)： （投標(biāo)人名稱）：　　 　 （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)下列問(wèn)題以書面形式予以澄清：　　 . . ...... 　　　　　請(qǐng)將上述問(wèn)題的澄清于 年 月 日 時(shí)前遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址）。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （簽字或蓋章） 年 月 日27 / 94附件三：?jiǎn)栴}的澄清問(wèn)題的澄清編號(hào)： （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)：　　問(wèn)題澄清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：　 .　 .　 　 ..... 　 　　　　　　　　　　　　　　　投標(biāo)人： （蓋單位章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （簽字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日28 / 94附件四：中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 （中標(biāo)人名稱）：　　你方于 （投標(biāo)日期）所遞交的 （項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件已被我方接受，被確定為中標(biāo)人。　　中標(biāo)價(jià)： 元?！　」て冢? 日歷天。　 工程質(zhì)量：符合 標(biāo)準(zhǔn)。　　建造師： （姓名）。請(qǐng)你方在接到本通知書后的 日內(nèi)到 （指定地點(diǎn)）與我方簽訂承包合同，在此之前按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第款規(guī)定向我方提交履約擔(dān)保。隨附的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要，是本中標(biāo)通知書的組成部分?！　√卮送ㄖ８剑撼吻?、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要招 標(biāo) 人： （蓋單位章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： （蓋單位章） 年 月 日29 / 94附件五：中標(biāo)結(jié)果通知