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鐵路工程安全管理制度手冊-資料下載頁

2025-04-13 01:04本頁面
  

【正文】 必須攜帶列車時刻表隨時掌握列車通過時刻情況。第十二條 安全事故報告制度一、發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目經(jīng)理報告。二、項目經(jīng)理接到報告后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并于1小時內(nèi)向各上級主管單位及事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,必要時向相關(guān)單位或部門請求應(yīng)急救援。三、發(fā)生責(zé)任人身死亡及以上事故后,相關(guān)單位現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在2小時以內(nèi),直接或逐級以電話方式上報業(yè)主單位安全質(zhì)量部和工程管理部(調(diào)度),并在12小時以內(nèi)書面形式上報業(yè)主單位安全質(zhì)量部。四、對于事故漏報、瞞報和拖延不報的單位和個人,一經(jīng)查出,由有關(guān)機關(guān)按相關(guān)法律法規(guī)處理。第十三條 危險源辨識、風(fēng)險評估與控制制度根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求,按集團公司職業(yè)健康安全管理體系文件及有限公司相關(guān)管理文件的要求,本項目要在工程進場之初充分進行危險源及事故隱患辯識、風(fēng)險評估和采取預(yù)控措施。一、危險源辨識辨識范圍⑴所有人員,包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問者。⑵所有活動,包括常規(guī)活動(指正常的施工生產(chǎn)活動)和非常規(guī)活動(偶然發(fā)生的事件,如臨時搶修、搶險等)。⑶所有設(shè)施,包括(自有和租用的)建筑物、生產(chǎn)用的機械設(shè)備、物資材料等。辨識內(nèi)容⑴工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險救災(zāi)。⑵施工工序:物質(zhì)特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。⑶特殊場所:如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油庫、易燃與危險品庫等。⑷有害部位:如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。辨識方法:辨識采用詢問交流、現(xiàn)場觀察、查閱記錄等方法,由項目部安全總監(jiān)組織相關(guān)部門、各工區(qū)人員在現(xiàn)場進行辨識,填寫《危險源辨識清單》。辨識頻次:項目部每月一次,工區(qū)每周一次。二、風(fēng)險評估 由項目安全總監(jiān)主持,安質(zhì)部長組織實施,采用作業(yè)條件危險(LEC)評價法進行風(fēng)險評價。公式:D=LEC式中:D——風(fēng)險值; L——發(fā)生事故的可能性大??;E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值,確定L、E、C不同的分值,三者之乘積即是風(fēng)險值D,表明其不同的風(fēng)險等級。事故發(fā)生的可能性——L 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度——E事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值完全可能預(yù)料10相當(dāng)可能6連續(xù)暴露10可能,但不經(jīng)常3每天工作時間內(nèi)暴露6可能性小,完全意外1每周一次暴露或偶然暴露3很不可能,可以設(shè)想每月一次暴露2極不可能每年幾次暴露1實際不可能非常罕見暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果——C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值10人以上死亡/直接經(jīng)濟損失100~300萬元1003~9人死亡/直接經(jīng)濟損失30~100萬元401~2人死亡/直接經(jīng)濟損失10~30萬元15傷殘/經(jīng)濟損失1~10萬元7重傷/經(jīng)濟損失1萬元以下3輕傷(損失1~105工日的失能傷害)1風(fēng)險性分值——D危險程度分?jǐn)?shù)值風(fēng)險等級極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)大于320重度風(fēng)險或高度危險,需要立即整改160~320高度風(fēng)險顯著危險,需要整改控制70~160中度風(fēng)險一般危險,需要注意20~70低度風(fēng)險稍有危險,可以接受小于20較小風(fēng)險評價時,每人填寫一份《危險源LEC評價表》,由安質(zhì)部匯總,按所有人打分的平均值確定D值。中度以上風(fēng)險應(yīng)確定為重要危險源,低度以下風(fēng)險確定為一般危險源。對評價后確定為中高度風(fēng)險的重要危險源,經(jīng)項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后,建立本項目《重要危險源清單》備案。三、風(fēng)險控制風(fēng)險控制原則:針對評價出的重要危險源必須由項目經(jīng)理或總工程師組織有關(guān)人員制訂安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案。對一般危險源,進行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育,主動消除風(fēng)險。安全專項施工方案制定后,應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級進行技術(shù)交底,直至施工作業(yè)班組和操作者。第十四條 安全旁站監(jiān)理制度一、為確保施工過程安全控制,本項目施工實施安全旁站內(nèi)部監(jiān)理制度,根據(jù)風(fēng)險大小確定各級現(xiàn)場旁站人員。二、旁站員配備的標(biāo)準(zhǔn):臨近既有線施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)、深基坑等關(guān)鍵工序和重點環(huán)節(jié)根據(jù)實際需要設(shè)置1~2名旁站員。三、各工區(qū)作業(yè)現(xiàn)場旁站員名單必須上報項目部安質(zhì)部備案,項目各級管理人員按安全管理責(zé)任體系要求考核旁站員履職情況。四、旁站員旁站過程中必須按要求隨工填寫當(dāng)班旁站記錄。五、除一般危險源施工由現(xiàn)場旁站員隨工旁站外,重大危險源施工由工區(qū)副工區(qū)長到現(xiàn)場監(jiān)控組織施工,風(fēng)險特別大的工序施工,必要時項目經(jīng)理或安全總監(jiān)要到現(xiàn)場監(jiān)控施工。第十五條 安全生產(chǎn)獎罰制度為有效促進安全生產(chǎn),提高各工區(qū)安全管理的主觀能動性,完善激勵與約束機制,本項目制訂安全生產(chǎn)獎罰制度。一、獎勵上海鐵路局檢查時通報表場的工點,每次獎勵相應(yīng)工區(qū)50000元,其中獎勵工區(qū)長10000元;京福鐵路公司檢查時通報表場的工點,每次獎勵相應(yīng)工區(qū)30000元,其中獎勵工區(qū)長6000元;總監(jiān)辦、總公司檢查時通報表揚的工點,每次獎勵相應(yīng)工區(qū)20000元,其中獎勵工區(qū)長4000元。指揮部定期檢查評比前兩名的:第一名獎勵工區(qū)10000元,其中獎勵工區(qū)長2000元;第二名獎勵工區(qū)5000元,其中獎勵工區(qū)長1000元。特殊獎:對發(fā)現(xiàn)問題和隱患,果斷處置避免事故的,根據(jù)貢獻大小,本著一事一議的原則,每起給予相應(yīng)人員10000元以上的特殊獎勵。樣板獎:對現(xiàn)場安全文明施工程度較高,作為本標(biāo)段樣板現(xiàn)場推廣或參觀學(xué)習(xí)的施工現(xiàn)場,每個給予10000元以上的樣板獎,其中獎勵工區(qū)長2000元以上。二、罰款上海鐵路局檢查時通報批評的工點,每次對相應(yīng)工區(qū)罰款50000元,其中對工區(qū)長罰款10000元;京福鐵路公司檢查時通報批評的工點,每次對相應(yīng)工區(qū)罰款30000元,其中對工區(qū)長罰款6000元;總監(jiān)辦、總公司檢查時通報批評的工點,每次對相應(yīng)工區(qū)罰款20000元,其中對工區(qū)長罰款4000元。指揮部定期檢查評比后兩名的工區(qū):對最后一名對工區(qū)罰款10000元,其中對工區(qū)長罰款2000元;對倒數(shù)第二名的工區(qū)罰款5000元,其中對工區(qū)長罰款1000元。對施工過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)違章行為,每一次罰款2000~5000元。具體按《中鐵**局集團有限公司**客運專線項目施工現(xiàn)場安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第十六條 安全生產(chǎn)資金保障制度一、工程上場后,按國家相關(guān)規(guī)定根據(jù)工程實際編制《項目安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃》并上報集團公司備案,作為集團公司監(jiān)控項目安全生產(chǎn)資金保障情況的依據(jù)。 二、安全生產(chǎn)資金是確保各項安全生產(chǎn)工作有效實施的專項經(jīng)費,主要用于如下幾個方面:安全防護裝置和工具:主要包括為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故而采取的安全防護裝置和工具。如購置的設(shè)備保險裝置、信號裝置、個人安全防護用品等。工業(yè)衛(wèi)生:主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切措施。如通風(fēng)、照明、防署降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。安全設(shè)施:主要包括有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切措施。如工地值班室、為工人所設(shè)的淋浴設(shè)施等。安全宣傳教育:主要包括購置安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、宣傳品等圖書資料,進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、組織安全工作會議,進行安全科技研究、試驗工作所需資金。安全監(jiān)察:主要包括安全監(jiān)察裝備、監(jiān)察工具所需的資金。三、項目安全生產(chǎn)資金應(yīng)按《項目安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃》要求,結(jié)合安全管理的實際需要來支配使用。四、項目安全生產(chǎn)專項資金的使用要留存相應(yīng)發(fā)票、有效收據(jù)等憑證以備檢查和核實《項目安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃》的落實情況。第十七條 勞動保護用品管理制度一、進入施工現(xiàn)場的各類管理和作業(yè)人員必須按崗位要求正確配戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品。二、安全生產(chǎn)勞動保護用品必須購買國家定點廠家生產(chǎn)、經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產(chǎn)品。三、項目采購勞動保護用品的相關(guān)出廠合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、生產(chǎn)廠家相關(guān)資質(zhì)材料、發(fā)票復(fù)印件等必須報項目安質(zhì)部審查存檔。四、勞動防護用品必須按產(chǎn)品說明要求儲存保管,以免儲存保管不當(dāng)造成產(chǎn)品變形、變質(zhì)損失產(chǎn)品的防護功能。五、勞動保護用品不宜超過其規(guī)定的使用年限,對到期的防護用品,應(yīng)按規(guī)定期限抽檢,合格后方可繼續(xù)使用,抽檢不合格者,該批立即全部作廢。六、勞保用品的發(fā)放部門必須按集團公司統(tǒng)一要求建立《勞保用品發(fā)放記錄臺帳》,并做好簽發(fā)手續(xù)備查。第十八條 安全生產(chǎn)例會制度為便于研究討論、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,做出正確決策,項目結(jié)合工程例會一起召開定期的安全生產(chǎn)例會。一、月度例會月度例會參加人員:項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人;各工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師、工區(qū)長。根據(jù)議題,隨時通知其它有關(guān)人員參加。月度例會由項目部分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理主持。月度例會主要內(nèi)容⑴學(xué)習(xí)傳達上級各單位近期重點工作要求,研究部署貫徹落實的具體實施措施和辦法。⑵各工區(qū)小結(jié)匯報當(dāng)月工程進展情況、安全質(zhì)量管理情況、存在的問題及下步工作打算。⑶研究解決施工管理過程中存在的突出問題。⑷研究決定下個月重點工作安排。月度例會召開時間:每月25~27日之間。具體時間由項目部辦公室通知。每次月度例會后,項目安質(zhì)部針對安全相關(guān)內(nèi)容要整理形成記錄,根據(jù)會議內(nèi)容及時采取落實措施。二、每周例會每周例會參加人員:項目領(lǐng)導(dǎo),項目工程、安質(zhì)、計劃、物資部門負責(zé)人,各工區(qū)長。根據(jù)議題,隨時通知其它有關(guān)人員參加。每周例會由項目部分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理主持。周例會主要內(nèi)容⑴學(xué)習(xí)傳達上級各單位相關(guān)文件精神及工作要求,研究部署貫徹落實的具體實施措施和辦法。⑵項目部參會部門負責(zé)人簡要匯報本周工程進度、安全、質(zhì)量情況,上周存在的問題及下周工作重點。⑶研究解決上周存在的問題和決定下周重點工作安排。周例會后,項目安質(zhì)部針對安全相關(guān)內(nèi)容要整理形成記錄,根據(jù)會議內(nèi)容及時采取落實措施。第**條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度一、項目必須結(jié)合具體的作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)特點等工程實際情況,針對危險源辨識評估所確定的各類重大危險作業(yè)及可能發(fā)生的自然災(zāi)害性事故制訂本項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援方案和應(yīng)急救援程序、方法、聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場警界、信息發(fā)布等內(nèi)容要求。二、本項目工程施工中存在的重大危險作業(yè)臨近既有線施工;懸灌梁掛籃施工及高空作業(yè);水中樁基礎(chǔ)施工及水上作業(yè);特種設(shè)備設(shè)施;汛期洪水災(zāi)害;三、項目部、各工區(qū)必須成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立應(yīng)急救援隊伍。明確領(lǐng)導(dǎo)小組人員及隊伍的應(yīng)急救援職責(zé)。四、各工區(qū)必須按各類重大危險源可能發(fā)生的事故特點,按應(yīng)急救援方案要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備和器材,明確存放地點,并書面告知相關(guān)崗位應(yīng)急救援人員。五、對配備的應(yīng)急救援設(shè)備和器材項目安全總監(jiān)應(yīng)組織相關(guān)部門、各工區(qū)人員進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和檢查,以保證其處于正??捎脿顟B(tài)。六、對應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)組織相關(guān)人員、隊伍進行培訓(xùn),確保參與應(yīng)急救援人員和隊伍了解應(yīng)急救援的方法、程序及相關(guān)要求。七、項目安全總監(jiān)應(yīng)針對各類重大危險源可能發(fā)生的事故組織模擬演練,使應(yīng)急救援人員和隊伍具備應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練由項目安質(zhì)部門形成記錄。第二十條 危險性較大工程的專項施工方案編制及審查制度一、認(rèn)真執(zhí)行本項目危險源及事故隱患管理制度,充分全面辨識本項目施工中危險性較大的工程。二、針對辨識出的危險性較大的工程,由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員編制相應(yīng)的專項施工方案。三、各項危險較大的工程的專項施工方案應(yīng)包括相應(yīng)驗算或計算結(jié)果。四、各項專項施工方案編制由項目總工程師審定后,報相關(guān)單位審核并簽字,必要時按要求請內(nèi)外部專家論證。五、施工中現(xiàn)場技術(shù)人員嚴(yán)格按相應(yīng)專項施工方案要求組織施工生產(chǎn),現(xiàn)場專職安全員、旁站員隨工進行監(jiān)督。六、項目部工程部、安質(zhì)部負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和實施情況監(jiān)督。第二十一條 安全內(nèi)業(yè)資料管理制度安全內(nèi)業(yè)工作是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ),加強內(nèi)業(yè)資料建設(shè)有利于標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利進行和作好安全管理工作。內(nèi)業(yè)資料管理工作要求:一、安全內(nèi)業(yè)資料管理實行專人負責(zé),并保持內(nèi)業(yè)人員的相對穩(wěn)定,各級安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)要完善上墻。二、項目部安全內(nèi)業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,統(tǒng)一管理,分類歸檔,做好標(biāo)識。分類如下:報表:安全月度、季度、年度報表,職工傷亡事故快報登記表。臺帳:特種作業(yè)人員統(tǒng)計臺帳,各級安全員統(tǒng)計臺帳,場內(nèi)機動車、起重設(shè)備臺帳,壓力容器臺帳,勞保用品發(fā)放臺帳。檔案:職工因工重傷事故檔案,職工因工死亡事故檔案,各級安全監(jiān)察人員檔案,工程項目安全技術(shù)管理檔案。文件:業(yè)主監(jiān)理文件分類存檔,集團公司、主管部門文件分類存檔,本項目各部門文件分類存檔,各級傳真電報統(tǒng)一存檔,年度安全包保責(zé)任狀統(tǒng)一裝訂存檔、項目《質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護計劃》。資料:本部門書面匯報,每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié),有關(guān)安全工作經(jīng)驗等材料,安全工作請示報告。文本:安全會議記錄,安全教育記錄,安全檢查整改記錄,文件收發(fā)記錄,安全電話記錄等過程工作記錄;安全工作日記,安全監(jiān)察整改通知書、安全監(jiān)察罰款通知單等過程管理記錄。分類存檔,以備查看,實現(xiàn)可追溯性。制度:安全領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機構(gòu)設(shè)置體系,各級、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé),各項安全管理規(guī)章制度、各項安全技術(shù)操作規(guī)程、各項安全技術(shù)措施、考評及獎罰標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一匯編裝訂,分類歸檔。第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)須知第一條 安全生產(chǎn)六大紀(jì)律(一) 進入現(xiàn)場必須戴好安全帽,扣好帽帶。并正確使用個人勞動防護用品。(二) 2米以上的高處,懸空作業(yè)
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