【正文】 （二） 2米以上的高處，懸空作業(yè)、無安全。第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)須知第一條 安全生產(chǎn)六大紀(jì)律（一） 進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶。分類存檔，以備查看，實現(xiàn)可追溯性。資料：本部門書面匯報，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全工作經(jīng)驗等材料，安全工作請示報告。檔案：職工因工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級安全監(jiān)察人員檔案，工程項目安全技術(shù)管理檔案。分類如下：報表：安全月度、季度、年度報表，職工傷亡事故快報登記表。內(nèi)業(yè)資料管理工作要求：一、安全內(nèi)業(yè)資料管理實行專人負(fù)責(zé)，并保持內(nèi)業(yè)人員的相對穩(wěn)定，各級安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)要完善上墻。六、項目部工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和實施情況監(jiān)督。四、各項專項施工方案編制由項目總工程師審定后，報相關(guān)單位審核并簽字，必要時按要求請內(nèi)外部專家論證。二、針對辨識出的危險性較大的工程，由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員編制相應(yīng)的專項施工方案。八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練由項目安質(zhì)部門形成記錄。六、對應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)組織相關(guān)人員、隊伍進行培訓(xùn)，確保參與應(yīng)急救援人員和隊伍了解應(yīng)急救援的方法、程序及相關(guān)要求。四、各工區(qū)必須按各類重大危險源可能發(fā)生的事故特點，按應(yīng)急救援方案要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，明確存放地點，并書面告知相關(guān)崗位應(yīng)急救援人員。二、本項目工程施工中存在的重大危險作業(yè)臨近既有線施工；懸灌梁掛籃施工及高空作業(yè)；水中樁基礎(chǔ)施工及水上作業(yè)；特種設(shè)備設(shè)施；汛期洪水災(zāi)害；三、項目部、各工區(qū)必須成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急救援隊伍。周例會后，項目安質(zhì)部針對安全相關(guān)內(nèi)容要整理形成記錄，根據(jù)會議內(nèi)容及時采取落實措施。⑵項目部參會部門負(fù)責(zé)人簡要匯報本周工程進度、安全、質(zhì)量情況，上周存在的問題及下周工作重點。每周例會由項目部分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理主持。二、每周例會每周例會參加人員：項目領(lǐng)導(dǎo)，項目工程、安質(zhì)、計劃、物資部門負(fù)責(zé)人，各工區(qū)長。具體時間由項目部辦公室通知。⑷研究決定下個月重點工作安排。⑵各工區(qū)小結(jié)匯報當(dāng)月工程進展情況、安全質(zhì)量管理情況、存在的問題及下步工作打算。月度例會由項目部分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理主持。一、月度例會月度例會參加人員：項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人；各工區(qū)安全總監(jiān)、總工程師、工區(qū)長。六、勞保用品的發(fā)放部門必須按集團公司統(tǒng)一要求建立《勞保用品發(fā)放記錄臺帳》，并做好簽發(fā)手續(xù)備查。四、勞動防護用品必須按產(chǎn)品說明要求儲存保管，以免儲存保管不當(dāng)造成產(chǎn)品變形、變質(zhì)損失產(chǎn)品的防護功能。二、安全生產(chǎn)勞動保護用品必須購買國家定點廠家生產(chǎn)、經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產(chǎn)品。四、項目安全生產(chǎn)專項資金的使用要留存相應(yīng)發(fā)票、有效收據(jù)等憑證以備檢查和核實《項目安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃》的落實情況。安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察裝備、監(jiān)察工具所需的資金。如工地值班室、為工人所設(shè)的淋浴設(shè)施等。如通風(fēng)、照明、防署降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。如購置的設(shè)備保險裝置、信號裝置、個人安全防護用品等。第十六條 安全生產(chǎn)資金保障制度一、工程上場后，按國家相關(guān)規(guī)定根據(jù)工程實際編制《項目安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃》并上報集團公司備案，作為集團公司監(jiān)控項目安全生產(chǎn)資金保障情況的依據(jù)。對施工過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)違章行為，每一次罰款2000～5000元。二、罰款上海鐵路局檢查時通報批評的工點，每次對相應(yīng)工區(qū)罰款50000元，其中對工區(qū)長罰款10000元；京福鐵路公司檢查時通報批評的工點，每次對相應(yīng)工區(qū)罰款30000元，其中對工區(qū)長罰款6000元；總監(jiān)辦、總公司檢查時通報批評的工點，每次對相應(yīng)工區(qū)罰款20000元，其中對工區(qū)長罰款4000元。特殊獎：對發(fā)現(xiàn)問題和隱患，果斷處置避免事故的，根據(jù)貢獻大小，本著一事一議的原則，每起給予相應(yīng)人員10000元以上的特殊獎勵。一、獎勵上海鐵路局檢查時通報表場的工點，每次獎勵相應(yīng)工區(qū)50000元，其中獎勵工區(qū)長10000元；京福鐵路公司檢查時通報表場的工點，每次獎勵相應(yīng)工區(qū)30000元，其中獎勵工區(qū)長6000元；總監(jiān)辦、總公司檢查時通報表揚的工點，每次獎勵相應(yīng)工區(qū)20000元，其中獎勵工區(qū)長4000元。五、除一般危險源施工由現(xiàn)場旁站員隨工旁站外，重大危險源施工由工區(qū)副工區(qū)長到現(xiàn)場監(jiān)控組織施工，風(fēng)險特別大的工序施工，必要時項目經(jīng)理或安全總監(jiān)要到現(xiàn)場監(jiān)控施工。三、各工區(qū)作業(yè)現(xiàn)場旁站員名單必須上報項目部安質(zhì)部備案，項目各級管理人員按安全管理責(zé)任體系要求考核旁站員履職情況。第十四條 安全旁站監(jiān)理制度一、為確保施工過程安全控制，本項目施工實施安全旁站內(nèi)部監(jiān)理制度，根據(jù)風(fēng)險大小確定各級現(xiàn)場旁站人員。對一般危險源，進行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育，主動消除風(fēng)險。對評價后確定為中高度風(fēng)險的重要危險源，經(jīng)項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后，建立本項目《重要危險源清單》備案。事故發(fā)生的可能性——L 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度——E事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值完全可能預(yù)料10相當(dāng)可能6連續(xù)暴露10可能，但不經(jīng)常3每天工作時間內(nèi)暴露6可能性小，完全意外1每周一次暴露或偶然暴露3很不可能，可以設(shè)想每月一次暴露2極不可能每年幾次暴露1實際不可能非常罕見暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果——C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值10人以上死亡/直接經(jīng)濟損失100～300萬元1003～9人死亡/直接經(jīng)濟損失30～100萬元401～2人死亡/直接經(jīng)濟損失10～30萬元15傷殘/經(jīng)濟損失1～10萬元7重傷/經(jīng)濟損失1萬元以下3輕傷（損失1～105工日的失能傷害）1風(fēng)險性分值——D危險程度分?jǐn)?shù)值風(fēng)險等級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)大于320重度風(fēng)險或高度危險，需要立即整改160～320高度風(fēng)險顯著危險，需要整改控制70～160中度風(fēng)險一般危險，需要注意20～70低度風(fēng)險稍有危險，可以接受小于20較小風(fēng)險評價時，每人填寫一份《危險源LEC評價表》，由安質(zhì)部匯總，按所有人打分的平均值確定D值。公式：D=LEC式中：D——風(fēng)險值； L——發(fā)生事故的可能性大?。籈——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。辨識頻次：項目部每月一次，工區(qū)每周一次。⑷有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。⑵施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。⑶所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機械設(shè)備、物資材料等。一、危險源辨識辨識范圍⑴所有人員，包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問者。四、對于事故漏報、瞞報和拖延不報的單位和個人，一經(jīng)查出，由有關(guān)機關(guān)按相關(guān)法律法規(guī)處理。并于1小時內(nèi)向各上級主管單位及事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，必要時向相關(guān)單位或部門請求應(yīng)急救援。第十二條 安全事故報告制度一、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目經(jīng)理報告。十五、施工使用的平交道口、鐵路封閉設(shè)施施工預(yù)留口必須設(shè)專人晝夜看守。夜間施工當(dāng)列車通過時，關(guān)燈停機，待列車通過后再進行施工。十二、鐵路撥接施工時，項目經(jīng)理要親自組織指揮，其撥接準(zhǔn)備不得過頭，不得搶點施工，防護員接到臨線來車信息時，必須提前發(fā)出避車信號。十、橋涵施工需拆除既有涵八字墻、錐體護坡或開挖既有路基時，必須對既有路基先采取加固措施，嚴(yán)防既有路基下沉或坍塌。 八靠營業(yè)線爆破作業(yè)，必須執(zhí)行與車站辦理確認(rèn)的封鎖要點時限，設(shè)好防護，嚴(yán)禁爆破損壞線路及行車設(shè)備。六、營業(yè)線施工的安全員、爆破員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、工班長必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，持證上崗的正式職工擔(dān)任。三、施工前必須詳細(xì)調(diào)查電（光）纜、通信、信號等隱蔽設(shè)施位置，繪制地下光纜圖，做好標(biāo)識和防護，防止挖斷電纜及損壞其它地下設(shè)施。第十一條 營業(yè)線施工安全制度一、凡接觸營業(yè)線設(shè)施的施工區(qū)段，必須按審批的施工方案組織施工。七、項目安全總監(jiān)應(yīng)針對各類重大危險源可能發(fā)生的事故組織模擬演練，使應(yīng)急救援人員和隊伍具備應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。五、對配備的應(yīng)急救援設(shè)備和器材項目安全總監(jiān)應(yīng)組織相關(guān)部門、各工區(qū)人員進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和檢查，以保證其處于正?？捎脿顟B(tài)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組人員及隊伍的應(yīng)急救援職責(zé)。第十條 應(yīng)急救援制度一、項目必須結(jié)合具體的作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)特點等工程實際情況，針對危險源辨識評估所確定的各類重大危險作業(yè)及可能發(fā)生的自然災(zāi)害性事故制訂本項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援方案和應(yīng)急救援程序、方法、聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場警界、信息發(fā)布等內(nèi)容要求。第九條 “三同時”制度一、項目安全設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。保險公司提供的安全服務(wù)內(nèi)容可包括施工現(xiàn)場風(fēng)險評估、安全技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、防災(zāi)防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等。六、索賠：發(fā)生意外傷亡事故的保險索賠，由項目部按專人負(fù)責(zé)與保險公司按規(guī)定條款和程序聯(lián)系辦理。 業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包企業(yè)直接辦理。五、投保施工企業(yè)應(yīng)在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)。因延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險順延手續(xù)。二、保險期限：保險期限應(yīng)涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。第八條 意外傷害保險制度為保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險，增強企業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，按**客專鐵路公司要求，根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)定，本項目制定意外傷害保險制度。四、各類危險崗位人員安全（技術(shù)）操作規(guī)程要以交底的方式書面發(fā)放到相關(guān)危險崗位操作人員。二、根據(jù)工程內(nèi)容編制本項目各類危險崗位人員安全（技術(shù)）操作規(guī)程，并組織作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對有不按《安全質(zhì)量監(jiān)察通知書》要求限期整改、反復(fù)發(fā)生安全隱患且拒不整改的，項目安質(zhì)部及工區(qū)按相應(yīng)規(guī)定給予處罰。定期檢查要與項目勞動競賽結(jié)合起來，檢查結(jié)果納入項目月度勞動競賽考評，獎勵先進，處罰落后。檢查時要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)業(yè)務(wù)部門或人員參加。查施工現(xiàn)場。召開座談會。二、安全檢查考核的一般方法查記錄。季節(jié)性檢查考核。結(jié)合本項目實際，對危險性較大的工程部位、場所，如既有線施工、鋪軌架梁、水上作業(yè)、高處作業(yè)、施工用電、吊裝作業(yè)、機械車輛等進行安全檢查。檢查施工機械車輛、工具、材料、勞動保護用品等安全運行和使用情況，及時消除人的不安全行為、物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。經(jīng)常性檢查考核。項目部每月進行一次安全檢查考核。第六條 安全檢查考核制度安全檢查考核是搞好安全管理工作的重要手段，能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，促進安全管理制度的落實。十五、自升式架設(shè)設(shè)施作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。十三、自升式架設(shè)設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持有效證件上崗。十一、達到報廢標(biāo)準(zhǔn)須報廢的自升式架設(shè)設(shè)施，必須應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。九、在自升式架設(shè)設(shè)施安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。使用過程中出現(xiàn)故障或異常情況時，可以決定停止使用并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并對自升式架設(shè)設(shè)施進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。六、項目安質(zhì)部門組織相關(guān)部門對在用自升式架設(shè)設(shè)施每月至少檢查一次，由設(shè)備部門整理形成記錄。四、 施工現(xiàn)場安裝、拆除施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施時，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。第五條 自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測、驗收登記制度一 、進場的起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)附有設(shè)備出廠時安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。連續(xù)從事本工種１０年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每４年１次。四 、項目部、工區(qū)現(xiàn)場管理人員必須對特種作業(yè)人員進行定期、不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、習(xí)慣性違章行為以及無證上崗者立即進行教育或經(jīng)濟處罰，堅決剎住違章行為。二 、工區(qū)必須對特種作業(yè)人員進行崗位安全知識教育和反“三違”、反習(xí)慣性違章教育。第四條 特種作業(yè)人員持證上崗制度一、 凡參與本項目工程施工的特種作業(yè)人員必須經(jīng)政府主管部門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得有效證件后，方可持證上崗。即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評。五、安全技術(shù)交底“交底人、審核人、被交底人”必須履行交接簽字手續(xù)，并將交底書編號登記，留存的技術(shù)義底裝訂成冊。三、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：危險源存在部位及危險性、采取的安全技術(shù)措施、施工注意事項及工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、執(zhí)行的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等。二、重大危險源和重要危險源由工區(qū)總工和安全總監(jiān)組織安全技術(shù)交底。4 、特殊工種人員培訓(xùn)見特種作業(yè)人員持證上崗制度。其它工程專職安全員培訓(xùn)，由項目部安質(zhì)部門統(tǒng)計人員數(shù)量后，填寫培訓(xùn)需求計劃，報請集團公司、總公司或地方政府主管部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。一個工班或一個工程隊在每天上工作業(yè)前，員工列隊由工班長或隊長進行工前安全講話，對當(dāng)天施工重點和安全重點提出要求。員工夜校培訓(xùn)定期組織考試，培訓(xùn)記錄及考試試卷由工區(qū)安質(zhì)部門留存?zhèn)洳?。由工區(qū)安質(zhì)、工程、物資設(shè)備等部門結(jié)合工程特點和施工薄弱環(huán)節(jié)，利用夜校對員工進行教育培訓(xùn)。例如對橋墩臺深基礎(chǔ)、水上作業(yè)、懸灌梁0塊施工等進行教育培訓(xùn)。由兩級安質(zhì)部門組織對關(guān)鍵