【導讀】近年來，國家對教育愈加重視，對教育的投入規(guī)模和總量逐年增大。遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作面臨新的。審計目標、審計程序、審計內(nèi)容和方法、審計報告及審計整改五方面進行闡述，以進一步規(guī)范和提高我縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平。理念是行動的先導和指南，理念決定審計行為。隨著各類教育覆蓋面不斷擴。立“三觀”，明確“三項目標”。活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督、評價的行為。真實性是指反映財政收支、力，加強自身改進與完善?！懊庖呦到y(tǒng)”審計觀，集中體現(xiàn)在預防、揭露和抵御。金無足赤、人無完人，任何一項管理措施都可能存在漏洞。而內(nèi)審作為教育事業(yè)的免疫系統(tǒng)，有責任更早地感受風險，有責任更準確地。御一時、一事、單個“病害”的同時，促進其健全機能、改進機制、筑牢防線。審計監(jiān)督是手段，審計服務才是目的。部審計形象的內(nèi)在要求。細致周密的審前調(diào)查是編制審計實施方案、有效選擇審計重

　　

【正文】 、處理處罰意見是否恰當。既要把好法律政策關，又要把好文字關。通過事實和法律來說明問題。 ④審計建議。審計建議要針對問題本身，結(jié)合被審單位自身情況有針對性、有可操作性的提出審計建議。有些問題如果被審單位自身無法解決的，也可以專項報告等方式報告給局機關，協(xié)助問題解決。比如在審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)招待費超支問題，而且是屢查屢犯，這與被審單位控制經(jīng)費支出的制度執(zhí)行有關，更與行政單位招待費列支方式有 直接關系。只有從源頭上改變招待費隨銷隨報的制度，建立崗位招待費支出標準和批準程序，才能鏟除招待費支出不斷繁殖的“溫床”。 ㈡注重報告程序，規(guī)范編制流程。 部分審計人員現(xiàn)場審計開展的非常好，能夠查錯糾弊，提出好的建議和意見，但一到寫報告時就頭疼。針對這個問題，建議按以下流程編制審計報告：①整理和分析審計工作底稿；②提煉審計資料，精選審計證據(jù)；③討論編寫提綱，草擬審計報告；④征求被審計單位意見，修訂審計報告；⑤相關科室對審計報告進行復核；⑥教育局機關審定審計報告。 這就要求審計人員必須準備充分。審計實施階段結(jié)束后 ，審計人員要重點檢查審計工作底稿，確定所采取的審計程序是否充分和恰當，對審計發(fā)現(xiàn)的問題是否作了簡明記錄，證據(jù)是否充分，審計證據(jù)和審計依據(jù)是否能充分支持各項審計意見和建議。要按照專業(yè)判斷，認真考量這些審計發(fā)現(xiàn)對審計目標的影響程度，分清主次，去粗取精，去偽存真，確定寫入審計報告的事項。 ㈢明確審計目標，把握報告原則。 為了保證審計報告的質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計報告的作用，在編寫審計報告時應符合以下要求： ，數(shù)據(jù)真實。 審計報告所列的事實必須清楚，數(shù)據(jù)要準確、真實、可靠。要把事情的來龍去脈、因果關系交代清楚。 只有這樣才便于審計機關對審計事項作出正確的評價和結(jié)論，才便于審計報告的使用者準確理解審計報告。 ，重點突出。 為了完整準確地反映審計結(jié)果，對被審計單位一定時期內(nèi)財政財務收支的真實、合法和效益作出正確評價，審計報告的內(nèi)容必須完整。首先是報告的基本要素要齊全，其次是報告的具體內(nèi)容要能夠反映審計對象的實際情況。在完整的同時，還應突出重點，主次分明。要抓主要問題，不能面面俱到。 ，結(jié)構(gòu)合理。 為了便于報告使用者閱讀，以做出正確的判斷和決策，審計報告應做到層次清晰，結(jié)構(gòu)合理。層次清晰就是要將報告內(nèi) 容進行歸類和條理化，每個段落既要有明確分工，相互之間又能聯(lián)系；同類問題要集中在一段或一節(jié)內(nèi)表述，而不應在同一段內(nèi)說明不同類別的幾個問題，或?qū)⒁粋€或一類問題分散在幾個段落進行說明。結(jié)構(gòu)合理，就是報告的內(nèi)容框架應符合規(guī)范要求，主次問題排列合理。一般模式是主要問題在前，次要問題在后。在講一個問題時要先說明事實，后定性，再提出處理意見，或者先擺情況，后評價，再提意見和建議。 ，定性準確。 審計報告要以事實為依據(jù)，要以證據(jù)來支持所列示的事實。同時還要按照國家的法律、法規(guī)作為衡量是非的標準。因此所用的證據(jù)材料 必須可靠、充分，足以支持所形成的審計意見。審計定性一定要能夠把握事物的本質(zhì)特征，引用的法律、法規(guī)依據(jù)要得當、準確，引文時除寫明文件名稱和文號外，還應將引用的有關條款寫上，使審計報告對問題的評價和處理更有說服力。 ，表述準確。 由于審計報告是一種機關文書，應以說明問題為原則，文字表達要簡練、準確，符合審計公文語體。在寫審計報告時應盡量使用定性、定量、判斷和反映程度的詞匯，切記使用模棱兩可的文字和夸張的語言。文字表述還應通俗易懂，便于理解。試想一篇通篇使用專業(yè)術(shù)語、讓人看得云里霧里的審計報告怎么能引起 局領導和被審單位的重視，又談何利用審計建議呢？在撰寫審計報告時要設身處地的為報告使用者著想，使用者關注之處正是審計報告重點說明之處。 ，實事求是。 堅持原則是指審計報告應依照國家的政策法規(guī)，對審計事項的真實、合法和效益作出公正的評價，態(tài)度要鮮明，不能含糊其詞，對問題的定性和處理應以事實為依據(jù)，以法律為準繩，正確地作出審計結(jié)論和處理意見，不回避矛盾，不避重就輕。實事求是是指審計報告所反映的情況和問題要真實，不隨意擴大或者縮?。辉u價要恰如其分，在肯定成績的基礎上指出存在的不足。對被審計單位存在的問題， 不是簡單地按法論處，而還要從實際出發(fā)，客觀公正地分析問題的因果關系和所處的客觀環(huán)境。 ㈣堅持客觀公正，審慎審計評價。 審計人員撰寫審計報告經(jīng)常會出現(xiàn)評價不準的現(xiàn)象。部分審計報告存在評價過高，為被審計單位和個人擺功送好的問題，有的審計評價成了被審計單位工作總結(jié)或被審計個人年終述職報告；有少數(shù)審計人員未能充分認識到審計評價的重要性，在編寫審計報告時，常常將審計評價看作可有可無，存在不評價或無審計證據(jù)支持的亂評價現(xiàn)象。如在綜合評價被審計單位會計資料是否真實時，常以“比較真實”這一非法定的評價標準進行表述，以其替代審 計評價準則規(guī)定的“真實、基本真實、不真實”的三項法定評價標準，使審計評價失去恰當性。還有的審計評價前后矛盾，對同一審計事項做出了相反的評價結(jié)論，即一方面認定被審計單位的財政財務收支是真實有效的，而另一方面又認定其財政財務收支存在嚴重的違紀違規(guī)問題。這些都大大削弱了審計報告的客觀公正性，影響了審計報告質(zhì)量的提高。因此審計評價要堅持以下四項原則： 一是堅持實事求是的原則。 在審計評價中，應 緊緊圍繞審計目標進行，與審計不相關的經(jīng)濟事項不評價。 始終做到不脫離當時當?shù)氐臍v史條件和環(huán)境去客觀地評價。堅持全面地看待問題，公 正地分析客觀環(huán)境、基礎條件等各種因素對被審計單位的影響。 二是堅持依法從審的原則。 在審計評價中，必須始終以財務收支的真實性、合法性和效益性為基礎，對所查的事項采用定性和定量相結(jié)合的評價方法，依據(jù)法律、法規(guī)等標準來進行定性分析，圍繞財務收支進行評價。 三是堅持準確性原則。 在審計評價中應以數(shù)字為基礎，對未予審計、證據(jù)不足、評價依據(jù)不明的事項不作評價。不能超越審計職能，如在經(jīng)濟責任審計中對領導干部的政治思想表現(xiàn)、領導作風，群眾關系等進行評價。 四是堅持客觀公正的原則。 審計評價既要反映被審計對象 存在的突出問題，也要 核實取得的業(yè)績和成效。 五、抓住督促跟蹤落實環(huán)節(jié)，著力提高審計工作的有效性 審計跟蹤整改是指對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤，督促整改糾正和落實。這個環(huán)節(jié)是整個審計過程中的目的所在，是確保審計工作能否取得實際效果的關鍵一環(huán)。必須做到“兩個到位”： 一是 跟蹤整改機制和制度要到位。出具審計報告、作出審計處理決定和審計意見書并不等于這項審計的結(jié)束，只有通過跟蹤督辦使審計發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，才能是一項審計的終結(jié)。 二是 跟蹤整改的重點要到位。要抓住數(shù)額大、范圍大、影響大和危害大的問題進行跟蹤整改。