【正文】 共廣東省委組織部、共青團(tuán)廣東省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作的意見》精神，特制訂大埔縣進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作實(shí)施方案。一、新時(shí)期“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想新時(shí)期我縣“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨建工作，帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件，不斷提高各級(jí)團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密地團(tuán)結(jié)在黨、團(tuán)組織周圍，繼續(xù)保持黨、團(tuán)組織的先進(jìn)性，確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。二、“黨建帶團(tuán)建”工作的目標(biāo)任務(wù)我縣“黨建帶團(tuán)建”工作的目標(biāo)任務(wù)是：力爭用三年時(shí)間，使我縣團(tuán)的建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。其中，“五有”（有一個(gè)思想政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)，深受團(tuán)員青年信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支充滿活力，能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍；有圍繞黨的中心工作，適合團(tuán)員青年特點(diǎn)、豐富多彩、形式多樣的特色活動(dòng)；有一套行之有效、健全規(guī)范的工作制度；有能夠保證正常開展工作的必要經(jīng)費(fèi)和陣地）團(tuán)組織在學(xué)校、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織中所占比例達(dá)到80％以上，在鎮(zhèn)村團(tuán)組織中達(dá)到60％以上，在社區(qū)團(tuán)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)組織中各達(dá)到50％以上。在此基礎(chǔ)上，按照“四好”（班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好）的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一大批“五四紅旗團(tuán)委”。經(jīng)過努力，逐步建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層組織體系和自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)，團(tuán)員青年參與程度更深，社會(huì)化水平更高，更加富有效能的組織運(yùn)行機(jī)制，使我縣團(tuán)建工作提高到一個(gè)新的水平。三、“黨建帶團(tuán)建”工作的主要措施當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣“黨建帶團(tuán)建”工作的主要措施是：把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，做到“六帶一優(yōu)化”，即：帶思想建設(shè)，帶組織建設(shè)，帶班子建設(shè)，帶隊(duì)伍建設(shè)，帶作風(fēng)建設(shè)，帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件。帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，始終帶領(lǐng)團(tuán)組織堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要求基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少給團(tuán)員青年上一次黨課，做一次形勢(shì)報(bào)告。學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課，應(yīng)吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加。要求28周歲以下保留團(tuán)籍的青年黨員積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，通過發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團(tuán)員青年。團(tuán)組織要及時(shí)向黨組織匯報(bào)團(tuán)員青年思想動(dòng)態(tài)，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。各級(jí)黨組織對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是已建立黨組織的，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)建立團(tuán)的組織；未建立黨組織的，上級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)建立團(tuán)的組織。在機(jī)構(gòu)改革中，各單位團(tuán)組織的工作機(jī)構(gòu)不得隨意撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。在鎮(zhèn)（場）、農(nóng)村，要按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”的思路，重視加強(qiáng)鎮(zhèn)（場）團(tuán)委建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職團(tuán)干。要結(jié)合以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)工作，重視從青年黨團(tuán)員和“農(nóng)村青年星火帶頭人”中培養(yǎng)選拔團(tuán)支部書記，并積極推薦他們進(jìn)入村“兩委”班子。在學(xué)校，要積極探索與教育體制改革相適應(yīng)的團(tuán)組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，進(jìn)一步鞏固班級(jí)團(tuán)組織。在機(jī)關(guān)單位，根據(jù)當(dāng)前青年人數(shù)多、團(tuán)員比例下降的特點(diǎn)，可結(jié)合單位實(shí)際要求團(tuán)支部（總支）書記為青年工作負(fù)責(zé)人，將全體青年納入團(tuán)組織管理范圍。在國有企業(yè)中要與企業(yè)黨組織的設(shè)置與調(diào)整相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置企業(yè)團(tuán)的組織和工作機(jī)構(gòu)，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的團(tuán)組織設(shè)置和活動(dòng)方式。在非公有制企業(yè)中，團(tuán)的組織建設(shè)要與黨的建設(shè)通盤考慮。凡已建立黨組織的非公企業(yè)，符合建立團(tuán)組織條件的都應(yīng)建立團(tuán)組織，尚未建立黨組織的企業(yè)但符合建立團(tuán)組織條件的，基層黨組織要幫助企業(yè)先建立團(tuán)組織，為以后建立黨組織創(chuàng)造條件。帶班子建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部的教育培養(yǎng)和配備管理?？h直團(tuán)工委、鎮(zhèn)（場）、學(xué)校團(tuán)委應(yīng)配備書記1名，兼職副書記1－2名，縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位團(tuán)支部（總支）應(yīng)區(qū)別不同情況配備1名書記或副書記。新任職基層團(tuán)委（團(tuán)總支、支部）書記最高年齡原則上不超過30歲。切實(shí)解決好團(tuán)干部的政治、生活待遇。基層團(tuán)委（團(tuán)總支、支部）書記是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)（總支、支部）會(huì)議?；鶎狱h組織中心組學(xué)習(xí)，要吸收同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。各鎮(zhèn)（場）、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等團(tuán)組織的正副書記，要按同級(jí)黨委（行政）職能部門或下一級(jí)黨組織正副職干部條件配備，并享受相應(yīng)的政治、生活待遇。鎮(zhèn)（場）具備條件的團(tuán)委書記原則上要由同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期一般應(yīng)為一屆，最多不超過兩屆。各級(jí)黨委要有計(jì)劃地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。團(tuán)縣委機(jī)關(guān)中層干部最高任職年齡為33歲。對(duì)于接近或達(dá)到在職最高年齡的團(tuán)干部，團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織舉薦，黨組織要及時(shí)予以轉(zhuǎn)崗，對(duì)于特別優(yōu)秀的，要給予重用。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，各級(jí)黨委組織部門要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部的培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)。加強(qiáng)團(tuán)干部的協(xié)管工作。黨組織在推薦、考察同級(jí)團(tuán)委正副書記人選時(shí)，應(yīng)與上級(jí)團(tuán)委協(xié)商，必要時(shí)可邀請(qǐng)上一級(jí)團(tuán)委派人參加。在黨委討論決定任免同級(jí)團(tuán)委正副書記前應(yīng)書面征求上一級(jí)團(tuán)委的意見。上級(jí)團(tuán)委對(duì)下一級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有考察、培養(yǎng)和教育的責(zé)任，對(duì)他們的使用應(yīng)積極向黨委提出建議。因工作調(diào)動(dòng)出現(xiàn)團(tuán)委（團(tuán)總支、支部）正副書記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。帶隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。突出抓好“推優(yōu)入黨”工作。各級(jí)黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作作為發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，指導(dǎo)團(tuán)組織完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序，積極落實(shí)28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。好范文版權(quán)所有加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)推薦工作。鎮(zhèn)村團(tuán)組織要注意掌握農(nóng)村青年人才信息，團(tuán)縣委要建立青年人才信息庫，積極做好科技、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各類青年人才的推薦工作。黨組織要加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)教育和選拔使用。帶作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)員青年繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)，幫助他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣的能力。要積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員。要在廣大團(tuán)員青年中開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民意識(shí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，使團(tuán)員青年成為開創(chuàng)社會(huì)主義文明進(jìn)步新風(fēng)的生力軍。帶工作發(fā)展，發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政工作大局開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)，至少每半年專題研究一次團(tuán)的工作。要把團(tuán)的工作納入本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃和目標(biāo)管理，給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，加強(qiáng)工作檢查、督促，及時(shí)幫助團(tuán)組織解決工作中的問題。要明確一位黨組織負(fù)責(zé)人分管、一位政府（行政）負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作。各級(jí)黨組織要支持團(tuán)組織依據(jù)章程，獨(dú)立自主地開展工作和活動(dòng)。在研究制定涉及青少年事務(wù)的政策措施時(shí)要聽取團(tuán)組織的意見，設(shè)置有關(guān)青少年事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織的代表參加。優(yōu)化工作條件，為基層團(tuán)組織開展工作提供必要保證。黨組織要協(xié)調(diào)、推動(dòng)各方面的力量支持、關(guān)心團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要列入預(yù)算，作為單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列出。各鎮(zhèn)（場）、學(xué)校及機(jī)關(guān)單位團(tuán)組織的辦公場所要進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，做到“四有一規(guī)范”，即：有牌子、有辦公室、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、規(guī)范制度上墻。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制建立“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要層層建立“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)責(zé)任制，黨委書記是“黨建帶團(tuán)建”第一責(zé)任人，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。黨委組織部門、團(tuán)委是“黨建帶團(tuán)建”工作的職能部門，要統(tǒng)一規(guī)劃制定階段性目標(biāo)，各鎮(zhèn)、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。具體要做到“四個(gè)統(tǒng)一，五個(gè)銜接”，即：統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相銜接、團(tuán)的陣地建設(shè)與基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團(tuán)建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接，真正把“黨建帶團(tuán)建”工作落到實(shí)處。建立“黨建帶團(tuán)建”工作例會(huì)制度。要定期召開由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持，黨委組織部門和好范文版權(quán)所有團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志參加的“黨建帶團(tuán)建”工作例會(huì)，聽取基層團(tuán)組織建設(shè)的情況匯報(bào)，制定基層團(tuán)組織建設(shè)的工作規(guī)劃，決策重要問題，確定工作重點(diǎn)，進(jìn)行工作部署。各基層黨委每半年要聽取一次團(tuán)工作專題匯報(bào)，并解決一些有關(guān)基層團(tuán)組織建設(shè)全局的突出問題。各級(jí)團(tuán)委書記要擔(dān)負(fù)起團(tuán)建第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)建工作動(dòng)態(tài)，研究解決團(tuán)建工作新情況、新問題，要求每年團(tuán)內(nèi)主持研究團(tuán)建工作不少于4次。建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)、各單位黨團(tuán)組織要確定本級(jí)、本單位“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好工作聯(lián)系點(diǎn)，每年有一定時(shí)間駐點(diǎn)并解決具體問題。要通過解剖典型，分析個(gè)性，研究共性，對(duì)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層團(tuán)建工作提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，提出體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的工作目標(biāo)和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。縣將在鎮(zhèn)（場）和縣直單位選擇部分單位作為聯(lián)系點(diǎn)或示范點(diǎn)，各鎮(zhèn)、各單位黨團(tuán)組織也要精心選材和培養(yǎng)一批有時(shí)代意義和行業(yè)特點(diǎn)的黨建帶團(tuán)建先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。建立“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度。要把創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位與創(chuàng)建團(tuán)建先進(jìn)單位有機(jī)結(jié)合，團(tuán)建工作不達(dá)標(biāo)的，黨組織不能評(píng)為黨建先進(jìn)單位，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。要把黨團(tuán)組織加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作情況作為考核各級(jí)、各單位黨委、團(tuán)委及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣委將定期對(duì)各鎮(zhèn)場、各單位“黨建帶團(tuán)建”的工作情況進(jìn)行督促檢查。中共大埔縣委組織部共青團(tuán)大埔縣委員會(huì)200*年10月10日