【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，為神木市謀劃追趕超越新思路、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、目標(biāo)要求按照黨建帶團(tuán)建“五個(gè)納入”（即：團(tuán)的建設(shè)納入黨組織第一責(zé)任人工作日程，團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理體系，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，“推優(yōu)”工作納入黨員發(fā)展工作制度，團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)）的要求，大力推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。推動(dòng)建立廣泛覆蓋、富有活力的共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)大批懷抱崇高理想、充滿奮斗激情，帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)的共青團(tuán)員，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為共產(chǎn)黨培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備力量。三、主要任務(wù)和措施（一）帶思想建設(shè)，把握正確的政治方向各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝團(tuán)員青年，帶領(lǐng)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，緊密結(jié)合青年特點(diǎn)，創(chuàng)新教育內(nèi)容、形式和載體，真正入心入腦，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。黨組織負(fù)責(zé)人要定期為團(tuán)員青年上黨課、講團(tuán)課、做形勢(shì)報(bào)告，教育團(tuán)員青年堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。青年黨員要帶頭參加團(tuán)的活動(dòng)，發(fā)揮好模范帶頭作用?；鶎狱h組織在開展黨員學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)時(shí)，要指導(dǎo)團(tuán)組織從廣大青年普遍關(guān)心的理論和實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，開展各具特色的思想教育活動(dòng)。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想基礎(chǔ)。要充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新農(nóng)民學(xué)校等思想教育培訓(xùn)陣地，開展適合青年特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)。要及時(shí)了解掌握青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。（二）帶組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋 要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式和青年流向變化，創(chuàng)新基層黨、團(tuán)組織設(shè)置，探索黨、團(tuán)組織共建的有效辦法，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋全面、工作活躍、作用顯著的基層團(tuán)組織體系。健全基層團(tuán)組織工作網(wǎng)絡(luò)體系。指導(dǎo)團(tuán)組織不斷優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式。對(duì)團(tuán)員3人以下、青年3人以上的企事業(yè)單位，建立青年工作委員會(huì)，履行與團(tuán)組織相似的職能。加大非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域中建立團(tuán)組織的力度，各規(guī)模以上非公企業(yè)要全部建立團(tuán)組織。已經(jīng)建立黨組織并具備“建團(tuán)”條件的，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，盡快建立團(tuán)組織；對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，要先行建立團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要積極探索依托社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)協(xié)會(huì)建立團(tuán)組織，抓好行業(yè)團(tuán)建工作的有效辦法，逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織和團(tuán)的工作全覆蓋。組織動(dòng)員團(tuán)員青年積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子，重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“關(guān)愛留守兒童”、“青年志愿服務(wù)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、為推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越領(lǐng)先發(fā)展多作貢獻(xiàn)上來，以一流的態(tài)度、一流的技術(shù)、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，尤其是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。以團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)單位和青年創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。推動(dòng)基層組織陣地共建共享。黨組織要有效整合基層組織陣地資源，根據(jù)實(shí)際情況，將黨組織活動(dòng)場所向團(tuán)員青年開放，做到雙向開放、共建共享。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)青少年服務(wù)中心、志愿服務(wù)站、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、青年服務(wù)網(wǎng)站等陣地建設(shè)，擬建的陣地要統(tǒng)籌黨團(tuán)工作和活動(dòng)需要，同步規(guī)劃和建設(shè)。（三）帶隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)和能力 各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例，切實(shí)把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、熱愛和善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其是要選好配強(qiáng)團(tuán)組織書記。注重保持團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷等合理結(jié)構(gòu)。今后選拔配備的專職團(tuán)干部一般應(yīng)是黨員，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。重視、支持團(tuán)組織做好團(tuán)干部協(xié)管工作，在任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)組織書記、副書記時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見。在團(tuán)委班子換屆時(shí)，上一級(jí)團(tuán)委要派員參加同級(jí)黨委組織部門對(duì)團(tuán)委現(xiàn)班子的考核及新班子組成人員的考察工作。要指導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真做好“推優(yōu)”工作，落實(shí)28歲以下青年、團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道。從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭官的心態(tài)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的成長觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，建立新任團(tuán)干部培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1期基層團(tuán)干部培訓(xùn)班。注重團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉和使用。各級(jí)黨組織要注重團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉和使用，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，讓他們接受黨內(nèi)生活鍛煉，引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移。要完善團(tuán)干部考察考核制度，把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要途徑，采取交流輪崗、任職掛職等方式，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部，放到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)，對(duì)他們進(jìn)行長期培養(yǎng)和跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績，對(duì)其中表現(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的要大膽提拔使用。（四）帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成促進(jìn)黨團(tuán)共建齊爭共創(chuàng)的良好局面堅(jiān)持把團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的整體部署，做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同點(diǎn)評(píng)、同表彰，使黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。支持團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評(píng)黨團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織自評(píng)或請(qǐng)群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的評(píng)議同時(shí)納入。重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。（五）建立完善基層黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，一同研究部署，一同推進(jìn)落實(shí)。黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次團(tuán)的工作匯報(bào)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)幫助解決存在的困難和問題。團(tuán)組織的重要工作、會(huì)議和活動(dòng)，同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要參加。完善工作制度。落實(shí)團(tuán)組織書記參加黨的領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)會(huì)議制度，使團(tuán)組織更好地把握黨委的重大決策，使團(tuán)的工作更好地貼近和服務(wù)大局。借鑒運(yùn)用區(qū)域化設(shè)置基層黨組織、城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建共建、基層黨組織和黨員公開承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建經(jīng)驗(yàn)，遵循團(tuán)建工作規(guī)律、適應(yīng)團(tuán)員青年特點(diǎn)，探索創(chuàng)新加強(qiáng)團(tuán)建的制度措施。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，開設(shè)青少年主題網(wǎng)站，拓展團(tuán)組織工作和活動(dòng)空間。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把黨建帶團(tuán)建工作納入同級(jí)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，把黨建帶團(tuán)建工作納入基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、基層黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。建立對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的經(jīng)常性督查制度，及時(shí)了解進(jìn)展情況，搞好具體指導(dǎo)，推動(dòng)健康發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要從實(shí)際出發(fā)，制定基層團(tuán)建考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核和結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。落實(shí)保障措施。整合各方面資源，拓寬投入渠道，強(qiáng)化物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助團(tuán)組織改善工作環(huán)境和條件。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。四、工作要求（一）高度重視，精心組織。加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作是保持黨的生機(jī)與活力的“源頭工程”，是搭好黨聯(lián)系青年的“橋梁工程”，對(duì)保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，具有重大意義。各相關(guān)組織和單位一定要高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建的重要性，精心組織落實(shí)，認(rèn)真部署具體工作的開展。（二）互學(xué)互促，務(wù)求實(shí)效。各相關(guān)組織和單位充分利用神木市現(xiàn)有各個(gè)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)本單位工作開展過程中的好方法和高成效進(jìn)行積極宣傳，促使全市各個(gè)單位在做的過程中學(xué)到好的經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)的過程中做的更好，確保黨建帶團(tuán)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年年底，市委組織部將會(huì)同團(tuán)市委通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)各單位（部門）黨建帶團(tuán)建工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)比。各級(jí)黨組織要將黨建帶團(tuán)建開展情況及時(shí)上報(bào)市委組織部和團(tuán)市委。